Решение от 15 августа 2014 года №2-433/2014

Дело № 2-433/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    15 августа 2014 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,
 
    при секретаре Никифоровой М.А.,
 
    с участием:
 
    истца Ч.О.И.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) Р.О.В. (по доверенности),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело по иску Ч.О.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонному) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Ч.О.И. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее.
 
    Она работает в МБОУ Кличкинская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ была назначена исполняющей обязанности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности <данные изъяты>. В соответствии с заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ ей период работы с 08.06.2007 года по 12.09.2010 года в должности социального педагога исключен из льготного стажа (3 года 3 месяца 3 дня).
 
    Считает, что ей необоснованно исключили из льготного стажа указанный период работы.
 
    Просила суд включить периоды работы с 08.06.2007 года по 12.09.2010 года (3 года 3 месяца 3 дня) в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В судебном заседании истец Ч.О.И. на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что она в период с 08.06.2007 года по 12.09.2010 года работала в МБОУ Кличкинская СОШ в должности <данные изъяты> и кроме того на неё было возложено классное руководство, она вела предмет <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, занималась индивидуальным обучением.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) Р.О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в обоснование указав доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кличкинская средняя общеобразовательная школа В.О.В. просила рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласна.
 
    В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из объяснений сторон и видно из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Согласно заключения начальника отдела ПФР в Приаргунском районе Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа исключен период работы с 08.06.2007 года по 12.09.2010 года в должности <данные изъяты>, так как работа в данной должности в общеобразовательной школе не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Также в заключении указано, что Правилами № 781 не предусмотрено включение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, выполняемой в соответствующих учреждениях и в должностях без занятия штатной должности (при условии совмещения должностей), несмотря на то, что должность указана в Списке. Для включения периода работы в педагогический стаж, дающий право на ДПО работа должна выполняться с нагрузкой на полную ставку, в городских школах 18 часов в неделю. По выписке из ИЛС следует, что с 2007 г. по 2009 г. истцом не была выработана данная нагрузка, индивидуальные сведения сданы на долю ставки.
 
    Таким образом, работа по основной должности, а именно в должности <данные изъяты>, права на досрочное назначение пенсии не дает, и, исходя из того, что педагогическая работа, без занятия штатной должности в этом же учреждении не является совместительством, период работы с 08.06.2007 г. по 12.09.2010 г. не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей зачтены следующие периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ больничный лист по беременности и родам
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3 лет
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>
 
    - с 01.01.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>
 
    Не были приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы
 
    - ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж составил 21 год 10 мес. 21 день, общий стаж 29 лет 4 мес. 25 дней.
 
    Согласно сведениям трудовой книжки Ч.О.И. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Кличкинскую среднюю школу <данные изъяты>. В дальнейшем Кличкинская средняя школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение Кличкинская средняя общеобразовательная школа, а затем в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кличкинская средняя общеобразовательная школа. ДД.ММ.ГГГГ Ч.О.И. назначена исполняющим обязанности <данные изъяты> с сохранением нагрузки <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Ч.О.И. освобождена от должности <данные изъяты> с сохранением должности <данные изъяты>, <данные изъяты> (л.д. 15-17).
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федераци» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно Спискам и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрена должность социального педагога. Однако согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных этим же Постановлением установлено, что работа социального педагога может быть включена в такой стаж при работе в образовательных учреждениях, перечисленных в п. 11 Правил, общеобразовательные школы в данный перечень не входят.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    В соответствии с п. 11 Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    Отказывая во включении в специальный стаж спорных периодов работы, со ссылкой на положения п. 11 Правил, пенсионным органом не учтено, что в спорные периоды истец, помимо основной деятельности в должности социального педагога, осуществляла преподавательскую деятельность с различной учебной нагрузкой, осуществляла деятельность, связанную с обучением и воспитанием детей.
 
    Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Как усматривается из материалов дела, Ч.О.И. в период с 08.06.2007 года по 12.09.2010 года вела учебные часы по предмету <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, осуществляла индивидуальное обучение на дому, осуществляла классное руководство наряду с основной работой в должности <данные изъяты>.
 
    Осуществление преподавательской деятельности, в том числе на дому, по индивидуальному обучению, а также обязанности <данные изъяты>, представляли собой суммарное выполнение педагогической работы.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что при условии выполнения истцом обязанностей не только <данные изъяты>, но также <данные изъяты> в том же учебном заведении за ставку заработной платы <данные изъяты>, не имелось оснований для исключения указанных периодов из стажа работы Ч.О.И. для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
 
    Из справки №53 от 10.06.2014 года, выданной МБОУ Кличкинская СОШ (л.д.13-14), усматривается, что в спорный период с 08.06.2007 г. по 12.09.2010 г., Ч.О.И. 16.02.2008 года предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, а также она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.
 
    В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Поэтому суд считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с 21.03.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ г., когда Ч.О.И. находилась на курсах повышения квалификации, не подлежат исключению из специального стажа. При этом суд считает необходимым исключить из специального стажа отпуск без сохранения заработной платы, предоставленный истице ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с вышеизложенным, с учетом установленных судом обстоятельств, имеющихся в деле доказательств, суд полагает возможным частично удовлетворить исковые требований Ч.О.И. и включить ей в педагогический стаж периоды работы в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Кличкинская средняя общеобразовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса, поэтому с ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) подлежат взысканию в пользу истца расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Ч.О.И. удовлетворить частично.
 
    Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ч.О.И., периоды работы в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Кличкинская средняя общеобразовательная школа с 8 июня 2007 года по 15 февраля 2008 года, с 17 февраля 2008 года по 12 сентября 2010 года.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) в пользу Ч.О.И. возврат государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий: подпись
 
Копия верна: судья В.В.Помигуев
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 18 августа 2014 года.