Решение от 31 марта 2014 года №2-433/2014

Дело № 2-433/2014
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 марта 2014 года                                                                                                  п. Чишмы
 
    Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Идрисова Р.М.,
 
    с участием истца Сафиной З.Р.,
 
    представителя ответчика Уразметовой Р.Р., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    при секретаре Мусиной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиной З.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов и взыскании судебных расходов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сафина З.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов и взыскании судебных расходов, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе по РБ с просьбой установить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
 
    Решением Управление Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не зачислены в стаж периоды работы:
 
    1. период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (2 месяца 22 дней)
 
    2. период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 12 дней).
 
    В части не засчитанного стажа по периоду нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства 2 месяца 22 дня она не согласна по следующим основаниям.
 
    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 11 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    С учетом данных положений следует, что никакого перерыва стажа и изменений работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит.
 
    Считает, что в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства должны быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии (2 месяца 22 дня).
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Истец просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного Фонда в Чишминском районе Республики Башкортостан в части
 
    отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (2 месяца 22 дней)
 
    Включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды
 
    периодов нахождения на курсах повышения квалификации:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (2 месяца 22 дней)
 
    Взыскать с Ответчика в ее пользу расходы по оплате гос. пошлины в размере 200 рублей.
 
    В уточненном исковом заявлении истец просит также включить в ее трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды отпусков по беременности и родам с применением льготного исчисления 1 года за 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании истец Сафина З.Р. исковые требования с учетом уточнений поддержала, просит их удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан Уразметова Р.Р., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просит в иске отказать.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
 
    Как следует из материалов дела Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ Сафиной З.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие требуемых 30 лет стажа лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, в сельской местности и поселках городского типа.
 
    Из указанного решения следует, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, в сельской местности и поселках городского типа составляет 26 лет 5 месяцев 2 дня.
 
    При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:
 
    -период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (2 месяца 22 дней).
 
    - период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 12 дней).
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 11 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
 
    Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
 
    Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума 14.06.2006г., и опубликованном в «Бюллетене ВС РФ» 2006г. № 9 стр.29.
 
    Кроме того, учитывая то, что во время прохождения курсов за Сафиной З.Р. сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонда, а также то, что прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготном исчислении, суд считает, что периоды нахождения па курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    Таким образом, с учетом применения льготного коэффициента общая продолжительность периодов прохождения курсов повышение (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 2 месяца 22 дня в льготном исчислении.
 
    Согласно пункту 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, утв. Постановлением от 29.11.1989г. №375/24-11, «Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и 6 непрерывный стаж работы и в стаж: работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий..., в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.
 
    Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж:, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
 
    В указанных нормативных правовых актах четко прослеживается смысл о том, что отпуска до 1,5 лет засчитывались в стаж работы по специальности на льготных условиях и в льготных размерах (например, как « 1 год за 1 год 6 месяцев» или как « 1 год за 1 год и 3 месяца»). Отпуска же до трех лет тоже засчитывались в стаж работы по специальности, но в календарном порядке, т.е. без применения льготного исчисления.
 
    Период нахождения Сафиной З.Р. на больничном листе по беременности и родам также подлежит исчислению в льготном порядке.
 
    Согласно статье 255 Трудового кодекса РФ, женщинам, на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам. Аналогичная норма предусматривалась и ранее в Кодексе законов о труде.
 
    Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
 
    Иными нормативными актами не предусматривается исключение указанных периодов из специального стажа, также как и не содержится указаний по ограничению их исчисления только в календарном порядке.
 
    Таким образом, суд считает, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат исчислению и зачету в стаж в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев.
 
    Суд, разрешая по существу спор, возникший между сторонами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Сафиной З.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов и взыскании судебных расходов.
 
    Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Сафиной З.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов и взыскании судебных расходов удовлетворить.
 
    Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сафиной З.Р. незаконным в части не включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и отпуска по беременности и родам с применением льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить в трудовой стаж для назначения Сафиной З.Р. досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с применением льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить в трудовой стаж для назначения Сафиной З.Р. досрочной трудовой пенсии по старости периоды отпусков по беременности и родам с применением льготного исчисления 1 года за 1 год и 6 месяцев:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан в пользу Сафиной З.Р. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.
 
Судья                                                         Р.М. Идрисов