Решение от 30 мая 2013 года №2-433/2013

                                                                         Г.д. № 2-433/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 мая 2013 года                                                                                       г. Камызяк
 
Астраханская область
 
    Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сидоровой Е.А.
 
    при секретаре Пахомовой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жандугаровой Г.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что работает в системе здравоохранения, и в июле ДД.ММ.ГГГГ года обратилась к ответчику по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в чем ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом, не были включены в состав стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, работы в должности <данные изъяты>. Истец, не согласившись с решением ответчика, подала в суд настоящий иск, в котором просит обязать ответчика включить в состав её стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии спорных периодов и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения за ней, взыскав расходы на оплату услуг адвоката в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании истец и её представитель Фоминский К.А. доводы иска поддержали, просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области Гурнова С.А. доводы искового заявления не признала, суду пояснила, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в состав стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в данный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, представляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не включаются. Периоды работы истца в должности <данные изъяты> не подлежат включению в льготный стаж истца, поскольку работа в данной должности не порождает возникновения права на досрочную трудовую пенсию. Не включенный в состав льготного стажа истца период её работы в должности <данные изъяты> также не подлежит включению, поскольку работодателем сведения поданы без указания кодов особых условий труда.
 
    Суд, выслушав истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующему.
 
    В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсия в Российской Федерации», установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как следует из протокола заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком в состав льготного стажа истца был включен период, составляющий 15 лет 6 месяцев и 3 дня. При этом, не были включены периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия кода выслуги.
 
    В трудовой книжке истца указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты>.
 
    Работа в должности <данные изъяты> подлежит включению в состав льготного стажа истца как на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 № 464, так и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
 
    Неуказание работодателем кода особых условий труда само по себе не может являться основанием для ущемления конституционного права работника на назначение пенсии по соответствующему основанию.
 
    Кроме того, часть периода работы истца в должности <данные изъяты>, как следует из вышеприведенного протокола заседания комиссии, включен в состав льготного стажа истца.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает требование истца об обязании ответчика включить в состав её трудового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В части требований истца о включении в состав её льготного трудового стажа периодов работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    Истец в вышеуказанные периоды работала в должности <данные изъяты>, данная должность не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
 
    При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для включения периодов работы истца в должности <данные изъяты> в состав льготного трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Факты оказания истцом во время работы <данные изъяты>, медицинской помощи лицам, самостоятельно обратившимся на станцию скорой помощи, не могут являться основанием для включения данных периодов в состав льготного стажа, поскольку как показала сама истец в судебном заседании, медицинскую помощь она оказывала эпизодически. В судебном заседании не установлено осуществление истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Аналогичные гарантии предусматривала ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.
 
    Статья 173 ТК РФ устанавливает, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Ранее действовавшими Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
 
    Нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В протоколе заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №42 от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в состав льготного стажа истца не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из трудовой книжки истца, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
 
    Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимый для назначения льготных пенсий, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №38, во время вышеуказанных периодов, истец направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, в вышеуказанные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации, занимая должности, и работая в организации, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что дает основание суду придти к выводу об обоснованности требований истца о включении в состав её льготного трудового стажа.
 
    В то же время, нахождение истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает невозможным включить в состав льготного трудового стажа, поскольку в эти периоды истец занимала должность <данные изъяты>, работа в которой не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по вышеприведенным основаниям.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о включении в состав льготного трудового стажа периодов работы в должности <данные изъяты> и на курсах повышения квалификации во время работы в вышеуказанной должности удовлетворению не подлежат.
 
    Как следует из отказного пенсионного дела, истец обратилась к ответчику по поводу досрочного назначения трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком был включен в состав её льготного трудового стажа период составляющий 15 лет 6 месяцев и 3 дня. Данным решением суд пришел к выводу о необходимости включить в состав льготного трудового стажа истца периода составляющего 1 год 10 месяцев и 19 дней, т.е. всего льготный стаж истца на данный момент составляет 17 лет 4 месяца 22 дня. При таких обстоятельствах, требование истца об обязании ответчика назначить пенсию со дня обращения за ней удовлетворению не подлежит, ввиду отсутствия льготного стажа в требуемом объеме.
 
    Абзацем 6 пункта 3 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», определено, что в случае удовлетворения требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная госпошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
 
    В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Согласно квитанции об оплате госпошлины, истцом, при подаче данного искового заявления, была оплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей, а также оплачены услуги представителя в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В силу ст. 100 ГПК РФ, оплата услуг представителя относится к судебным расходам.
 
    Поскольку суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований, требования о возмещении расходов на оплату услуг адвоката также подлежат частичного удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Жандугаровой Г.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.
 
    Признать Протокол заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным в части отказа во включении в состав льготного трудового стажа Жандугаровой Г.С. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области включить в состав трудового стажа Жандугаровой Г.С., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области в пользу Жандугаровой Г.С. в качестве возмещения расходов по оплате госпошлины <данные изъяты> рублей, а также оплаты услуг представителя <данные изъяты> рублей.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Жандугаровой Г.С. - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 04 июня 2013 года.
 
    Судья                                                            Е.А. Сидорова
 
    Решение не вступило в законную силу.