Решение от 24 февраля 2014 года №2-433/14

Дело № 2-433/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 февраля 2014 г.                                  г. Камышин
 
        Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи                     Холод А.Ю.,
 
    при секретаре                                Лопушковой М.В.,
 
    с участием         истца                            Черных С.С.,
 
                его представителя                Кошовца А.Н.,
 
                представителей: УПФР                Куприковой А.Е.,
 
                                            Высоцкой О.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Черных Сергея Станиславовича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в .... и .... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Черных Сергей Станиславович обратился к в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № № ...., которым отказал в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного специального стажа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. В специальный стаж включено 11 лет 11 месяцев 24 дня, требуется 12 лет 06 месяцев. При этом ответчик не включил в специальный стаж ряд периодов работы истца в должности капитана - сменного механика т/х «СП-103» ОАО «Волгоградский речной порт», капитана - сменного механика т/х «Окский» ОАО «Волгоградский речной порт».
 
    В настоящее время Черных С.С. обратился в суд с иском, в котором просит:
 
    - признать    незаконным решение ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости;
 
    - обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 27 дней) в должности капитана - сменного механика т/х «СП-103» ОАО «Волгоградский речной порт»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 21 день) в должности капитана - сменного механика т/х «Окский» ОАО «Волгоградский речной порт»;
 
    - обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании истец, его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме, указав, что теплоходы «СП-103» и «Окский-4» относятся к транспортному грузопассажирскому флоту (кроме портовых судов, постоянно работавших в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
 
    Представители ответчика исковые требования не признали, указав, что право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой оценивается по следующим факторам (критериям): подтверждение постоянной занятости лица в качестве плавающего состава судна, то есть постоянная занятость на выполнении работ по перевозке грузов, пассажиров или добыче, обработке рыбы и морепродуктов, прием готовой продукции на промысле, ледокольных и рейдовых работ, а также иных работ нетранспортного и рыбохозяйственного характера
 
    При исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, существенным условием является выполнение соответствующих работ в течение полного навигационного периода.
 
    Согласно ответа УПФР в Центральном районе г. Волгограда заявитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на судне пригородного сообщения, поэтому право на льготное пенсионное обеспечение отсутствует.
 
    В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об особых условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст.27 Закона “ О трудовых пенсиях в РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Следовательно, по состоянию на дату обращения за досрочной трудовой пенсией по старости истцом не выработан специальный стаж работы. Решение комиссии Управления ПФР в .... и .... является правомерным и законным.
 
    3-е лицо – ОАО «Волгоградский речной порт», просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Представило отзыв, согласно которого Черных Сергей Станиславович работал в структурном подразделении Камышинский порт ОАО «Волгоградский речной порт» в следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана - сменного механика т/х «СП-103»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана - сменного механика т/х «Окский».
 
    ОАО «Волгоградский речной порт» не кодировало особые условия труда при представлении сведений персонифицированного учета в ПФ РФ.
 
    Однако отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать Черных С.С. права на пенсионное обеспечение.
 
    В вышеназванные периоды Черных С.С. работал на судах речного флота, должности относятся к плавсоставу.
 
    Исковые требования Черных С.С. поддерживают и просят удовлетворить.
 
    Заслушав явившиеся в судебное заседание стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования, заявленные истцом обоснованы и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Черных Сергей Станиславович обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ (Мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25).
 
    Полагая, что требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Черных С.С. на дату обращения не выработан, ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № .... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Из специального стажа были исключены периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 04 мес. 27 дн. - в должности капитана- см. механика т/х СП-103 ОАО «Волгоградский речной порт»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 07 мес. 21 дн. - в должности капитана- см. механика т/х Окский-4 ОАО «Волгоградский речной порт».
 
    Суд приходит к убеждению о незаконности указанного решения исходя из следующего.
 
    В соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в специальный стаж засчитывается работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности за исключением портовых судов, постоянно работавших в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.
 
    Согласно подразделов 2 «Морской флот» и 3 «Речной флот» Раздела XXX Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173; подраздела 3 «Морской и речной флот» Раздела XXVIII Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение пенсии предоставляется работникам машинной команды плавсостава судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающие на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.
 
    Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров.
 
    В соответствии с п.1 п.п.2 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В соответствии с п.п.9 той же статьи ФЗ, пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Истец настаивает на требовании о назначении ему пенсии именно в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 названного закона, поскольку входил в плавсостав экипажей судов, работавших в указанные им периоды за пределами акватории Камышинского речного порта.
 
    Основанием к принятию решения об отказе истцу в предоставлении пенсии по старости ранее достижения установленного срока (60 лет), послужило отсутствие документов позволяющих определить тип и назначение судна, районы плавания и технические характеристики судна, на которых работал истец и которые могли бы подтвердить его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, требуемого для определения права на пенсию, как то предусмотрено требованиями ст. 27 указанного Закона.
 
    В то же время, условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 названного ФЗ, п. 13 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, являются периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. В тех случаях, когда работа выполнялась не весь навигационный период, она включается в стаж на соответствующих видах работ по фактической продолжительности.
 
    Согласно записям № .... в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности капитана - сменного механика т/х «СП-103», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность капитана - сменного механика т/х «Окский-4».
 
    Сведения трудовой книжки подтверждены работодателем справкой, уточняющей льготный характер труда № .... от ДД.ММ.ГГГГ При этом в справке работодатель указал, что должность истца относится к плавсоставу Речного флота.
 
    Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.
 
    Далее работодатель указал, что теплоходы «СП-103» и «Окский-4» относятся к транспортному грузопассажирскому флоту (кроме портовых судов, постоянно работавших в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
 
    Более того, согласно Классификационному свидетельству, выданному ДД.ММ.ГГГГ Российским Речным Регистром, установлены районы и условия плавания судна «Окский-4»: водные бассейны разряда «Р» - волны 1% обеспеченности высотой не более 1.2 м суммарной повторяемостью не 4% навигационного времени.
 
    В Свидетельстве о классификации, выданном ДД.ММ.ГГГГ Российским Речным Регистром, установлены районы и условия плавания: внутренние водные пути России, бассейны разряда «Р», при высоте волны 1%-ой обеспеченности не более 1,2 м и силе ветра до 17 м/сек.
 
    Речной Регистр не ограничивал районы плавания теплохода «Окский-4» работой в акватории порта, пригородном и внутригородском сообщениях, не менял назначение судна на служебно-вспомогательное и разъездное.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений.
 
    Классификацию и освидетельствование судов внутреннего и смешанного (рекаморе) плавания осуществляет Федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр».
 
    Сведения Речного Регистра являются надлежащим документальным подтверждением того обстоятельства, что теплоход «Окский-4», на котором работал истец в спорный период, не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
 
    Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее возраста установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы подлежащего по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).
 
    Судом установлено и не оспаривается 3-м лицом, что ОАО «Волгоградский речной порт» не кодировало особые условия труда при представлении сведений персонифицированного учета в ПФ РФ, что является нарушением прав работников.
 
    Однако отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение.
 
    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что истец работал в течение полного навигационного периода на водном транспорте, в плавающем составе на судах речного флота, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составляла полный год, и данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы истца.
 
    С учетом спорных периодов специальный стаж на день первоначального обращения, ДД.ММ.ГГГГ г., составляет 18 лет 12 дней (11 лет 11 месяцев 24 дня + 06 лет 18 дней), что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    55 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, пенсия должна быть назначена ему со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Рассматривая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ суд стороне в пользу, которой состоялось решение суда, присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса.
 
    Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей, которые объективно подтверждаются квитанцией.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Черных Сергея Станиславовича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в .... и .... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Черных Сергея Станиславовича в установлении пенсии, доплаты к пенсии.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и .... включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Черных Сергея Станиславовича:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 27 дней) в должности капитана - сменного механика т/х «СП-103» ОАО «Волгоградский речной порт»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 21 день) в должности капитана - сменного механика т/х «Окский» ОАО «Волгоградский речной порт».
 
    Обязать Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и .... назначить Черных Сергея Станиславовича трудовую пенсию по старости с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и .... в пользу Черных Сергея Станиславовича расходы по уплате госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в апелляционном порядке в течении месяца с момента вынесения мотивированного решения.
 
    Председательствующий                            А. ХОЛОД