Решение от 08 мая 2014 года №2-432/2014год

    Дело № 2-432/2014 год                                
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 мая 2014 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
 
    председательствующего                    Пироговой М.В.
 
    при секретаре                            Ждановой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Казьминой И.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
                            УСТАНОВИЛ:
 
        Казьмина И.А. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Из искового заявления следует, что решением УПФР в Усманском районе от 09.10.2013 г. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого специального стажа работы.
 
    Ответчиком не были включены в специальный стаж истицы период отпуска по уходу за ребенком с 22.10.1992 г. по 31.10.1993 г., период учебного отпуска с 07.08.1989 г. по 31.08.1989 г., а также периоды курсов с отрывом от производства с 21.11.2005 г. по 03.12.2005 г., с 08.04.2013 г. по 24.04.2013 г.
 
    Истица не согласна с указанным решением ответчика, поскольку в период отпуска по уходу за ребенком действовало законодательство, предусматривающее включение такого отпуска в специальный стаж; на курсы повышения квалификации она была направлена по приказу работодателя, за ней в это время сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Учебные отпуска относятся к дополнительным отпускам, поэтому подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    В этой связи, Казьмина И.А. просит суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды ей в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее установлением, то есть с 07.10.2013 года.
 
    В судебном заседании Казьмина И.А. поддержала исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. Государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, просила с ответчика не взыскивать.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе по доверенности Коробкина Л.А. иск не признала и объяснила, что включение в специальный стаж курсов с отрывом от производства и времени обучения не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Отпуск по уходу за ребенком начался у истицы после 06.10.1992 г., поэтому не подлежит включению в специальный стаж.
 
    Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список).
 
    Из материалов дела следует, что решением УПФР в Усманском районе от 09.10.2013 г. Казьминой И.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (установлен специальный трудовой стаж 23 года 11 месяцев 19 дней). При этом спорные периоды не были засчитаны ей в специальный стаж.
 
    Согласно трудовой книжке истица с 15.08.1988 г. по 31.08.2009 г. работала в МОУ ООШ с. <адрес> в должности учителя; с 01.09.2009 г. по настоящее время работает в МОУ СОШ с. <адрес> филиал: вначале в должности воспитателя, а затем в должности учителя русского языка и литературы.
 
    В период с 07.08.1989 г. по 31.08.1989 г. истице по месту работы предоставлялся учебный отпуск в связи с обучением в <данные изъяты> государственном педагогическом институте (по специальности «педагогика и методика начального обучения»). В период работы истица также направлялась на курсы повышения квалификации с 21.11.2005 г. по 03.12.2005 г., с 08.04.2013 г. по 24.04.2013 г.
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы от 15.08.1988 г., дипломом ЦВ № 361352 от 13.07.1993 г., справками БМУ по бухгалтерскому обслуживанию образовательных учреждений от 14.04.2014 г. и от 06.05.2014 г.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Согласно справке БМУ по бухгалтерскому обслуживанию образовательных учреждений от 14.04.2014 г. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    Учитывая, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить ей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды курсов с отрывом от производства с 21.11.2005 г. по 03.12.2005 г. (13 дней), с 08.04.2013 г. по 24.04.2013 г. (17 дней).
 
    Учебный отпуск предоставлялся Казьминой И.А. в связи с ее обучением в Мичуринском государственном педагогическом институте. Во время нахождения истицы в учебном отпуске трудовые отношения с ней не прекращались, ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    По окончании высшего педагогического учебного заведения Казьминой И.А. была присвоена квалификация «учитель начальных классов».
 
    В п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ (Глава XIII) и пришедшим ему на смену Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Таким образом, нахождение истицы в учебном отпуске законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанного периода из сроков осуществления педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отсутствуют, а потому требование истицы о включении в специальный стаж периода пребывания в учебном отпуске с 07.08.1989 г. по 31.08.1989 г. подлежит удовлетворению (25 дней).
 
    Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ года у истицы родился сын К.Е.А.
 
    Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
 
    Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице с 22.10.1992 года, т.е. после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1, когда законодательство не предусматривало включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, оснований для удовлетворения требования истицы о включении в специальный стаж периода с 22.10.1992 г. по 31.10.1993 года не имеется.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
 
    Как следует из материалов дела, Казьмина И.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии 07.10.2013 года.
 
        Специальный стаж истицы с учетом удовлетворенных требований на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 24 года 01 мес. 14 дней:
 
    23.11.19 (по протоколу) + 00.01.00 (курсы) + 00.00.25 (учеба) = 24.01.14.
 
    Учитывая, что на момент обращения с заявлением об установлении пенсии истица не имела необходимого стажа педагогической деятельности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения Казьминой И.А. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
        Судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением настоящего дела, суд по просьбе истца полагает возможным с ответчика не взыскивать.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Казьминой И.А. удовлетворить частично:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области включить Казьминой И.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды:
 
    с 07.08.1989 г. по 31.08.1989 г. – учебный отпуск,
 
    с 21.11.2005 г. по 03.12.2005 г., с 08.04.2013 г. по 24.04.2013 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
 
    Председательствующий:            М.В. Пирогова