Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 2-432/2014
Дело № 2-432/2014 Копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Александров «02» апреля 2014 года
Александровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Чернявской И.Н.,
при секретаре Морозовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каверина В.И. к администрации города Струнино Александровского района Владимирской области и администрации Александровского района Владимирской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Каверин В.И. обратился в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование заявленного требования указал, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство № от <дата> ему и его брату ФИО3 на праве собственности принадлежит дом <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 1151 кв.м. В ходе разрешенной реконструкции наследственного дома в <дата> г., возникли два самостоятельных домовладения, каждое на земельном участке 575,5 кв.м, которые в натуре не выделялись. Кроме этого, ими использовался земельный участок охранной зоны ЛЭП под огородничество без права застройки, а всего примерно 2400 кв.м. Весь земельный участок обнесен забором, его площадь и конфигурация не менялись с 60-х годов до 2003 г. В ходе приватизации 2003-2007 г. администрацией г.Струнино им с братом было предложено взять в аренду или выкупить имеющиеся в их фактическом пользовании земельные участки: у него - 1349 кв.м, у брата - 1072 кв.м. Брат выкупил земельный участок площадью 1152 кв.м., а он добился передачи ему в собственность в порядке бесплатной приватизации наследственной доли земельного участка. Ссылаясь на то, что его земельный участок с кадастровым № и приобретенный братом земельный участок с кадастровым № не могут являться наследственными, просил признать за ним право собственности на земельный участок, кадастровый № площадью 784 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.
В судебном заседании Каверин В.И. иск поддержал. Пояснил, что спорный земельный участок находится в черте давно сформированного земельного участка при доме № а, в его пользовании. В соответствии с законом по фактическому землепользованию этот земельный участок должны были передать ему в собственность с правом бесплатной приватизации, приобретать его за плату он не согласен. Считает, что администрация должна была присоединить данный земельный участок к участку, находящемуся в его собственности, в соответствии с законом № от <дата> г.
Представитель ответчика - администрации Александровского района Владимирской области, извещенной о времени и месте судебного заседания, в него не явился, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.
В поступившем в суд письменном отзыве на исковое заявление администрация Александровского района Владимирской области в удовлетворении заявленного требования возражала. Указала, что на основании заявления Каверина В.И., постановления № от <дата> и в соответствии с договором земельный участок площадью 784 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения огородничества был предоставлен истцу в аренду сроком на 49 лет. Заявляя требование о предоставлении данного участка в собственность в порядке приватизации, истец, обращаясь в суд с пропуском установленного ст.256 ГПК РФ срока, по существу просит признать незаконным постановление администрации Александровского района № от <дата> г., хотя с аналогичными требованиями он обращался в Александровский городской суд в <дата> года и решением суда, вступившим в законную силу, ему отказано. Заявление истца о том, что спорный участок является наследственным, администрация также считает необоснованным. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от <дата> г., наследственное имущество братьев Кавериных состояло из целого жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1151 кв.м, и в силу ст.37 ЗК РСФСР пропорционально доле в доме к нему перешло право пользования на 1/2 долю земельного участка общей площадью 1151 кв.м., то есть 575,5 кв.м. Иных документов, подтверждающих пользование земельным участком большей площадью, суду не представлено. На основании постановления № от <дата> земельный участок площадью 578 кв.м. с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> предоставлен Каверину В.И. в собственность бесплатно, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и свидетельствует о том, что истец воспользовался своим правом на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
Представитель ответчика - администрации города Струнино Александровского района Владимирской области - ФИО4, действующая по доверенности иск также не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, а также в отзыве администрации Александровского района. Пояснила, что в соответствии со ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. В связи с этим считают, что администрация г.Струнино является ненадлежащим ответчиком. Поскольку ранее Каверин В.И. уже воспользовался правом на бесплатную приватизацию, спорный участок ему было предложено приобрести за плату, но он отказался, в связи с чем с ним был заключен договор аренды. Ранее истец семь раз обращался в суд.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
Исходя из положений ч.ч.1-2 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Особенности аренды земельных участков предусмотрены ст.22 ЗК РФ.
Как предусмотрено ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 111 и 1У настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним».
Основания приобретения права собственности предусмотрены ст.218 ГК РФ.
В силу положений ч.ч.1-2 ст.28 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, осуществляется за плату, а также может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с ч.ч.1-2 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию прав на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Как установлено судом и следует из материалов дела, Каверин В.И. является собственником незавершенного строительством жилого дома площадью 96,9 кв.м. и земельного участка под индивидуальную жилую застройку из земель поселений, площадью 578 кв.м., кадастровый № расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата> серии № и серии № от <дата> (л.д.14-15).
Постановлением главы Александровского района Владимирской области № от <дата> Каверину В.И. предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, для ведения огородничества, в границах, указанных в кадастровом плане, общей площадью 784 кв.м. сроком на 49 лет (л.д.53).
<дата> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района и Кавериным В.И. заключен договор аренды № вышеуказанного земельного участка, срок аренды установлен до <дата> (п.2.1) (л.д.54-57).
Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Согласно кадастровому паспорту № от <дата>. земельный участок, кадастровый № кадастровой стоимостью <...> руб. находится в государственной собственности, при этом он полностью входит в зону «Охранная зона объекта электросетевого хозяйства - воздушной линии электропередачи - ВЛ - 110 кВ «Струнино - Арсаки»/ ВЛ 110 кВ «Александров - Струнино»/ ВЛ 110-кВ «Арсаки - Бужаниново» (л.д.7-9).
Заявляя требование о признании за ним права собственности на арендуемый земельный участок, Каверин В.И. ссылался на длительное фактическое пользование им, наличие общей границы с принадлежащим ему на праве собственности земельным участком с кадастровым №, к которому администрация должна была его присоединить, в связи с чем он подлежал предоставлению ему в собственность бесплатно, а также на Федеральный закон № 172-ФЗ.
Как видно из имеющихся в материалах дела копий решений Александровского городского суда <адрес> от <дата>, от <дата> г., от <дата> г., от <дата> г., от <дата> г., от <дата> и от <дата> г., вступивших в законную силу, вышеуказанные земельные участки с кадастровыми № и №, а также решения и действия в отношении них администрации Александровского района Владимирской области и администрации г.Струнино Александровского района Владимирской области неоднократно являлись предметом судебного разбирательства.
Так, решением Александровского городского суда Владимирской области от <дата> Каверину В.И. отказано в иске к администрации Александровского района об оспаривании действий, выразившихся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 784 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.75-77).
Вступившим в законную силу решением Александровского городского суда от <дата> г., Каверину В.И. отказано в удовлетворении иска к администрации г.Струнино Александровского района Владимирской области, администрации Александровского района Владимирской области о признании недействительными постановлений № от <дата> и № от <дата> об определении категории земельного участка с кадастровым №, об обязании передать земельный участок площадью 784 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно (л.д.78-81).
Как следует из решения Александровского городского суда Владимирской области от <дата> Каверину В.И. отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий администрации Александровского района и администрации города Струнино, в том числе в части возложения обязанности объединить земельные участки с кадастровыми № и № (л.д.88 -90).
Исходя из положений ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвую те же лица.
Как следует из материалов дела земельные участки с кадастровыми номерами 33:01:001635:32 и 33:01:001635:67 являются самостоятельными объектами недвижимости.
Сам по себе факт длительного пользования Кавериным В.И. спорным земельным участком, а также наличие общей границы с участком, принадлежащим ему на праве собственности, не свидетельствуют о возникновении у него права на этот земельный участок, в том числе в порядке бесплатной приватизации и не влекут признание на него права собственности.
Как установлено вышеприведенным решением суда от <дата> Каверин В.И. воспользовался своим правом на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка с кадастровым № площадью 578 кв.м, на котором расположен жилой дом <адрес>, к категории граждан, которым земельные участки предоставляется бесплатно в соответствии со ст.2 Закона Владимирской области от 11.03.2010г. № 11-ОЗ он не относится.
Действующим земельным законодательством бесплатное предоставление в собственность граждан находящихся у них на праве аренды земельных участков, не предусмотрено
Ссылку истца на Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», суд также считает несостоятельной, поскольку в силу ст.1 данный закон осуществляет правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и оснований для признания права собственности на земельный участок не предусматривает.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, и, учитывая, что собственник земельного участка не обязан законом бесплатно передавать его другим лицам, а законных оснований для бесплатного предоставления в собственность истца земельного участка, в том числе в порядке приватизации не установлено, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания за Кавериным В.И. права собственности на арендуемый земельный участок не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Каверина В.И. к администрации города Струнино Александровского района Владимирской области и администрации Александровского района Владимирской области о признании права собственности на земельный участок общей площадью 784 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья И.Н. Чернявская
Копия верна. Судья И.Н. Чернявская
Секретарь А.С. Морозова
Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда в гражданском деле №2-432/2014г.
Решение вступило в законную силу «____» _____________ 2014 года.
Судья И.Н. Чернявская
