Решение от 03 июня 2014 года №2-432/2014

    Дело № 2-432/2014 в окончательной форме решение принято 09 июня 2014 года
 
                                                          Р Е Ш Е Н И Е
 
                                            Именем Российской Федерации
 
    г. Кушва                                                                                                        03 июня 2014г.
 
    Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего: судьи Заварихина А.Ю.,
 
    с участием помощника Нижнетагильского транспортного прокурора Вальтер Е.А.,
 
    при секретаре Алексеевой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
 
    Нижнетагильского транспортного прокурора обратившегося в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» ремонтное локомотивное депо (производственного участка) станции Кушва - Свердловской Дирекции по ремонту тягового подвижного состава – структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава-филиала ОАО «РЖД» о возложении обязанности совершить определенные действия,
 
    Суд
 
                                                    У С Т А Н О В И Л:
 
    Нижнетагильский транспортный прокурор обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» ремонтное локомотивное депо (производственного участка) станции Кушва - Свердловской Дирекции по ремонту тягового подвижного состава – структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава-филиала ОАО «РЖД», (далее ОАО «РЖД») в котором просит:
 
    Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице - Свердловской Дирекции по ремонту тягового подвижного состава - структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава – филиала ОАО «РЖД» в ремонтном локомотивном депо (производственного участка) станции Кушва установить:
 
    - в здании химчистки систему оповещения людей о пожаре;
 
    - в помещениях технического класса на 2 этаже здания химчистки автоматическую пожарную сигнализацию.
 
    2.    Установить срок исполнения решения суда в течение 3 месяцев со дня вынесения решения суда.
 
    В судебном заседании помощник прокурора уточнила пункт второй требование иска и просит суд срок исполнения решения установить с момента вступления решения в законную силу.
 
    В обосновании иска пом. прокурора Вальтер Е.А. суду пояснила, что нижнетагильской транспортной прокуратурой, совместно со специалистами отдела надзорной деятельности <адрес>, была проведена внеплановая проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в ремонтном локомотивном депо ст.Кушва расположенного в <адрес>. В результате проверки были установлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, создающие угрозу возникновения пожаров, аварийных ситуаций и значительных материальных потерь.
 
    Не выполнялись нормы п.п.42,23,24,20,55,61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390, глав № 5,7 и 8 Свода правил системы противопожарной защиты утвержденных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
 
    Так на момент проверки было установлено, что
 
    В нарушении п.38 табл. А3 СП 5.13130.2009 помещения технического класса на 2 этаже здания химчистки не защищены автоматической пожарной сигнализацией
 
    В нарушении п.16 табл: 2 СП 3.13130.2009 здание химчистки не оснащено системой оповещения людей о пожаре.
 
    В июне 2013 года Нижнетагильской транспортной прокуратурой, вносились представления начальнику ремонтного локомотивного депо Свердловск об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. В настоящее время данные нарушения не устранены. Таким образом, в ремонтном локомотивном депо станции Кушва не выполняются требования федерального законодательства, регламентирующего противопожарную безопасность и безопасное функционирование предприятия.
 
    Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В соответствии со ст.46 ч.1 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Просит суд иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ОАО «РЖД» ФИО1 действующая на основании доверенности, с иском не согласилась и суду пояснила, что установка автоматической противопожарной сигнализации не предусмотрена ни какой нормой закона. Для того чтобы её установить необходимы огромные денежные затраты и очень много времени. В удовлетворении иска просит отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск Нижнетагильского транспортного прокурора подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.
 
    В силу п.п.1, 7 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
 
    На основании пункта 1 части 13 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
 
    Согласно ст. ст. 1, 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ,- пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
 
    Нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние личность и имущество лиц, как постоянно пребывающих в здании вокзала станции в связи трудовыми обязанностями работников, так и находящихся там временно пассажиров.
 
    Положениями ст. 37 данного Закона предусмотрено, что руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
 
    В силу п.61 Постановления Правительства РФ № от 25.04.2012г. /в редакции Постановления от 17.02.2014г. №113/ «О противопожарном режиме»,- руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
 
    Как следует из п.38 таблицы А3 Свод правил Системы противопожарной защиты (СП.5.13130.2009) Утверждённых приказом Министра МЧС России № от 25.03.2009г.,- помещения административные и общественного назначения должны быть защищены автоматической пожарной сигнализацией.
 
    Судом установлено, следующее.
 
    В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОНД Кушвинского ГО, ГО В-Тура майором внутренней службы ФИО2 на участке производства станции Кушва ремонтного локомотивного депо Свердловск была проведена внеплановая выездная проверка. Проверка проводилась в присутствии заместителя начальника ремонтного локомотивного депо Свердловск ФИО3, инженера по охране труда ремонтного локомотивного депо Свердловск ФИО4 и мастера участка производства ФИО5
 
    По результатам проверки был составлен акт, из которого видно, что в результате проведенной проверки было выявлено 70 нарушений требовании пожарной безопасности : из них 23 требуют инвестиций и капитальных вложений и 47 – это безответственность руководителей производственных участков (л.д. 5-7).
 
    В связи с этим, заместителем начальника ОНД Кушвинского ГО и ГО В-Тура ФИО2 вынесено предписание № «Об устранении нарушений обязательных требований безопасности» (л.д.40-44).
 
    Из письма филиала ОАО «РЖД» видно, что выявлены в ходе проверки 53 нарушения устранены и выполнены за счет эксплуатационных расходов в июне и июле 2013 года, все пожарные краны приведены в исправное состояние, неисправные огнетушители заменены, проведены испытания наружных пожарных лестниц, светильники оборудованы защитными плафонами, определена категорийность производственных помещений, при возникновении пожара, ликвидированы несанкционированные склады горючих материалов, проведены практические тренировки по эксплуатации персонала, оборудовано место для курения знаком, организован учет огнетушителей, планы эвакуации переработаны. Для устранения 17 нарушений требуются инвестиционные вложения (Оборудование помещений системами пожарной автоматики) – (л.д.45).
 
    Как пояснил помощник Нижнетагильского транспортного прокурора, что не все выявленные нарушения правил противопожарного режима ответчиком устранены.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что исполнение предписания не возможно, поскольку требует больших денежных вложений и много времени.
 
    Таким образом, установлено судом и не оспаривается сторонами, что ответчиком нарушаются права граждан на условия, гарантирующие охрану их здоровья, а именно не соблюдаются нормы и правила пожарной безопасности, в частности, по установлению в ОАО «РЖД» в лице – Свердловской дирекции по ремонту тягового подвижного состава – структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава –филиала ОАО «РЖД» в ремонтном локомотивном депо (производственного участка) станции Кушва
 
    В здании химчистки система оповещения людей о пожаре, в помещении технического класса на 2 этаже здания химчистки автоматическая пожарная сигнализация, что создает опасность для жизни и здоровья граждан.
 
    Исходя из приведённых норм закона, доводов и обстоятельств дела, исковое заявление нижнетагильского транспортного прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Поскольку прокурор освобождён от уплаты госпошлины, а ответчик нет, то госпошлину следует взыскать с ответчика в размере определенного ст.333.19 п.1 п.п.3 НК Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК Российской Федерации,
 
    СУД
 
                                                            РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Нижнетагильского транспортного прокурора к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», удовлетворить.
 
    Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице-Свердловской Дирекции по ремонту тягового подвижного состава- структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава – филиала ОАО «РЖД» в ремонтном локомотивном депо (производственного участка) станции Кушва установить:
 
    - в здании химчистки систему оповещения людей о пожаре;
 
    - в помещениях технического класса на 2 этаже здания химчистки автоматическую пожарную сигнализацию.
 
    Установить для Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице - Свердловской Дирекции по ремонту тягового подвижного состава - структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава – филиала ОАО «РЖД срок исполнения данного решения суда, а именно с момента вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице-Свердловской Дирекции по ремонту тягового подвижного состава- структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава – филиала ОАО «РЖД» в местный бюджет 4 000 рублей госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через отдел Кушвинского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья -