Решение от 23 июня 2014 года №2-432/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 июня 2014 года г. Ясногорск
 
    Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Остроуховой О.Ю.,
 
    при секретаре Гуреевой Ю.А.,
 
    с участием
 
    истца Магомедовой З.Г.,
 
    представителя истца, адвоката Красновой Н.Д., представившей удостоверение адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области по доверенности Хренцовой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-432/2014 по иску Магомедовой Зубайжат Гусейновны к администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Магомедова З.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации.
 
    В обоснование заявленных исковых требований Магомедова З.Г. указала, что 24 июля 2002 года она была принята на работу в <данные изъяты> в качестве бригадира животноводства, а с 06 сентября 2002 года зарегистрировалась и проживает по настоящее время в <адрес>, которая относится к муниципальному жилищному фонду. Ордер на занятие указанного жилого помещения ей не выдавался. Спорная квартира расположена в одноэтажном двухквартирном жилом доме, в котором каждая квартира имеет отдельный выход на земельные участки, используемые для ведения личного подсобного хозяйства. В настоящее время она приняла решение приватизировать принадлежащую ей квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, вместе с тем, приватизировать вышеуказанное жилое помещение во внесудебном порядке не представилось возможным из-за отсутствия документов, подтверждающих право пользования вышеуказанным жилым помещением.
 
    Просила суд признать за ней право пользования на условиях социального найма частью жилого дома, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности в порядке приватизации на часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., состоящей из помещений: жилая комната общей площадью <данные изъяты>), жилая комната общей площадью <данные изъяты> кухня общей площадью <данные изъяты> ванная общей площадью <данные изъяты> коридор общей площадью <данные изъяты> веранда литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Истец Магомедова З.Г. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила суд установить, что квартира, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес> фактически является частью жилого дома общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; признать за ней право пользования на условиях социального найма частью жилого дома, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности в порядке приватизации на часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> состоящей из помещений: жилая комната общей площадью <данные изъяты> жилая комната общей площадью <данные изъяты> кухня общей площадью <данные изъяты> ванная общей площадью <данные изъяты> коридор общей площадью <данные изъяты> веранда литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
 
    Представитель истца, адвокат Краснова Н.Д. в судебном заседании уточненные исковые требования Магомедовой З.Г. поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Ясногорский район по доверенности Хренцова Е.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований Магомедовой З.Г.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    При разрешении спорных правоотношений установлено, что Магомедова З.Г. с 6 сентября 2002 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.
 
    Из справки-паспорта на дом (часть дома) для приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» видно, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в одноэтажном жилом доме, имеет общую площадь <данные изъяты> в том числе жилую площадь <данные изъяты> состоящую из помещений: жилая комната общей площадью <данные изъяты> жилая комната общей площадью <данные изъяты> кухня общей площадью <данные изъяты> ванная общей площадью <данные изъяты> коридор общей площадью <данные изъяты> веранда литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> имеет самостоятельный вход и полностью изолировано от <адрес>.
 
    В соответствии со ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    Учитывая, что являясь самостоятельным объектом права, объект жилищного фонда – <адрес>, является составной частью единого объекта недвижимости – жилого дома по адресу: <адрес>, поскольку отвечает всем признакам части жилого дома, регламентированным ч.2 ст. 16 ЖК РФ, в жилом доме отсутствуют помещения общего пользования, к которым должен быть обеспечен прямой доступ из обособленных квартир, суд приходит к выводу о том, что требования Магомедовой З.Г. об установлении того, что квартира является частью жилого дома подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
 
    В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма.
 
    Статьей 62 Жилищного кодекса РФ регламентировано, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной комитетом имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район, <адрес> расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью на основании постановления главы администрации «Ясногорского района» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно выписке из домовой книги администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района от 21.05.2014 года в <адрес> Магомедова З.Г. зарегистрирована с 06.09.2002 года.
 
    Из представленных квитанций на оплату коммунальных услуг от 12 мая 2014 года, 13 мая 2014 года, 27 мая 2014 года следует, что лицевой счет открыт на имя Магомедовой З.Г.
 
    В связи с обращением Магомедовой З.Г. в администрацию муниципального образования Ясногорский район ДД.ММ.ГГГГ получен ответ за № о том, что в документах Хотушской сельской администрации постановление о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> Магомедовой З.Г. отсутствует.
 
    Исходя из положений ст.ст. 61, 63 Жилищного кодекса РФ, ст. 674 Гражданского кодекса РФ для совершения договора найма жилого помещения необходима письменная форма сделки. Вместе с тем, по смыслу ст. 162 Гражданского кодекса РФ несоблюдение письменной формы сделки само по себе не свидетельствует о незаключенности или недействительности договора, если её совершение подтверждается иными письменными доказательствами.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что отсутствие выданного ордера на спорное жилое помещение, само по себе не свидетельствует о незаключенности или недействительности договора найма. Анализ изложенных правовых норм свидетельствует о том, что отсутствие ордера на квартиру не может препятствовать осуществлению прав нанимателя жилого помещения и членов его семьи по договору социального найма, поскольку реализация прав нанимателя не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.
 
    Кроме того, установленными по делу обстоятельствами подтверждается, что истец Магомедова З.Г. вселена в спорную квартиру, зарегистрирована в ней в установленном законом порядке, проживает на протяжении длительного времени, несмотря на отсутствие ордера, Магомедова З.Г. исполняет обязанности нанимателя, производит оплату жилищно-коммунальных услуг и поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии.
 
    Кроме того, в суде достоверно установлено, что права истца на пользование <адрес> <адрес> никем не оспаривалось, доказательств самовольного вселения истца, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено, требований об освобождении жилого помещения собственником жилья не предъявлялось, другого жилого помещения истец не имеет.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились и продолжаются отношения по найму жилого помещения, изложенные обстоятельства свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании за истцом права пользования на условиях социального найма частью жилого дома.
 
    В соответствии с положениями ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии со статьями 1, 2, 4, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года (в ред. Федерального закона от 16 октября 2012 № 170-ФЗ) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Как следует из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
 
    В соответствии с п.8 вышеуказанного постановления, исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Как указала в судебном заседании истец Магомедова З.Г., она приняла решение приватизировать занимаемую ею квартиру, расположенную по адресу: <адрес> собственность.
 
    Однако, из-за отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, приватизировать его не представляется возможным.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда от 3 ноября 1998 года государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданам, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима, прежде всего его целевого назначения, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
 
    В силу п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ», утверждённого решением Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 года за № 4 для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют, в том числе и справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.
 
    Аналогичное положение содержит и «Временное положение о порядке и условиях передачи жилищного фонда, являющегося собственностью РФ, в собственность граждан в Тульской области в порядке приватизации», утверждённое распоряжением Территориального управления Минимущества России по Тульской области от 15 ноября 2004 года № 276-р, устанавливающее, кроме прочего, и предоставление справок паспортно-визовой службы о всех местах регистрации с 01 июля 1991.
 
    Вместе с тем, в судебном заседании установлено, а также это следует из представленных истцом доказательств, Магомедова З.Г. в период с 03.05.1983 года по 05.02.2001 года была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> <адрес>, с 05.03.2001 года по 04.09.2002 года зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, в приватизации по указанным адресам не участвовала.
 
    Таким образом, обстоятельства регистрации и проживания истца являются основанием для реализации права на приватизацию жилого помещения.
 
    Доказательства невозможности приватизировать спорное жилое помещение в связи с нахождением в аварийном состоянии, в общежитии, принадлежностью к служебным помещениям суду не представлено.
 
    Учитывая изложенное, суд считает заявленные Магомедовой З.Г. требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Магомедовой Зубайжат Гусейновны удовлетворить.
 
    Установить, что квартира, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес> фактически является частью жилого дома общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>м., расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Магомедовой Зубайжат Гусейновны право пользования на условиях социального найма частью жилого дома, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Магомедовой Зубайжат Гусейновны право собственности в порядке приватизации на часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>., состоящей из помещений: жилая комната общей площадью <данные изъяты> жилая комната общей площадью <данные изъяты> кухня общей площадью 8,1 кв.м. (номер на плане – 3, литер <данные изъяты> 3,2 кв.м. (номер на плане -5, литер «А»), веранда литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья О.Ю. Остроухова