Решение от 13 мая 2014 года №2-432/2014

К делу № 2-432/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 мая 2014 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Паластровой Г.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Бондаренко О.В.,
 
    с участием представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,
 
    представителя ответчика Капуста С.В. – адвоката Катасонова Р.П., представившего удостоверение №1976 и ордер №316040 от 13 мая 2014 года, привлечённого к участию в деле в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район Кручининой Н.Л., действующей на основании доверенности №568 от 11.02.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Капуста Сергею Викторовичу о запрете управления транспортными средствами,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Тихорецкий межрайонный прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Капуста С.В. о запрете управления транспортными средствами.
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 г. «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при её оказании».
 
    17 февраля 2007 года Капуста С.В. МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по краснодарскому краю выдано водительское удостоверение №№. Согласно информации, предоставленной из МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район, Капуста С.В. состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с 2013 года, однако водительское удостоверение до настоящего времени в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил. Учитывая общественную значимость выявленных нарушений, просит признать Капуста С.В. утратившим право управления транспортным средством. Запретить ему управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья. Обязать Капуста С.В. сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение №№.
 
    Ответчик Капуста С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен по последнему известному месту жительства, по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, 29 квартира 5, иное место жительство не установлено. Поскольку место нахождения ответчика неизвестно, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке статьи 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с обязательным участием адвоката.
 
    Привлечённый к участию в деле в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчика адвокат Катасонов Р.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район Кручинина Н.Л. поддержала исковые требования прокурора, пояснив, что Капуста С.В. состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с 2013 года с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя средней степени». Капуста С.В. от динамического наблюдения уклоняется, решением врачебной комиссии допуск к управлению личным автотранспортом в течение 2013-2014 года не получал, поэтому не имеет права управления автотранспортом тем более на условиях извоза.
 
    Представитель МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.
 
    Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    Статья 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», содержит основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В силу абзаца 9 статьи 5 и статей 23, 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Как участник дорожного движения гражданин, реализуя свои права не должен ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    В судебном заседании установлено, что 17 февраля 2007 года Капуста С.В. выдано водительское удостоверение №№, что подтверждается сведениями водительской карточки.
 
    В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
 
    Согласно пунктов 11, 12 приложения к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза наркомания или алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет право управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации №377 от 28.04.1993, водители авто-мототранспортных средств, имеющие диагноз наркомания или алкоголизм, один раз в три года обязаны проходить дополнительные медицинские осмотры. Медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами, гражданин, состоящий на учете у врача-нарколога, может получить только после прохождения специального лечения с хорошими результатами, стойкой ремиссии, при отсутствии деградации личности, при предоставлении больным положительной характеристики, ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
 
    По сообщению МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район и из медицинского заключения врачебной комиссии МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район следует, Капуста С.В. состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с 2013 года с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя средней степени, периодическое употребление», на приём к врачу не является, от динамического наблюдения уклоняется, решением врачебной комиссии допуск к управлению личным автотранспортом в течение 2013-2014 года не получал.
 
    На основании части 1 статьи 28 указанного выше Закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Участником дорожного движения признается - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, действиями лица, которое в силу своего состояния здоровья не может управлять транспортными средствами, невозможно. Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.
 
    При установленных обстоятельствах, исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора подлежат полному удовлетворению.
 
    На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика Капуста С.В. в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район.
 
    На основании статей 23, 27, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", руководствуясь статьями 98, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Запретить Капуста Сергею Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, 29 квартира 5 управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.
 
    Обязать Капуста Сергею Викторовичу сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение №№.
 
    Взыскать с Капуста Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, 29 квартира 5, в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда составлено 16 мая 2014 года.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна Г.В.Паластрова