Решение от 13 августа 2014 года №2-432/2014

    Дело № 2-432/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пгт. Смирных 13 августа 2014 года
 
 
    Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Вивенцова Е.В.,
 
    с участием:
 
    истца Теряговой В.И.,
 
    представителя ответчика – инспектора администрации МО ГО «Смирныховский» по организации муниципального жилищного контроля Курик Д.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Игнатущенко Т.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Теряговой В.И. к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,
 
установил:
 
    Терягова В.И. обратилась в Смирныховский районный суд с иском к Администрации МО ГО «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить ей – Теряговой В.И. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в границах пгт. Смирных, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям и равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. В обоснование заявленных требований указала, что с 1983 г. проживает с сыном Теряговым А.С. в доме по адресу: <адрес>. С 20.02.2012 г. не работает, является пенсионером по возрасту, Терягов А.С. не работает, находится на иждивении истца. Согласно акту обследования жилого помещения от 14.01.2014 г. №14/14 и заключения межведомственной комиссии от 14.01.2014 г. № 14/14 жилой дом, расположенный по адресу: пгт. Смирных, <адрес> признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик здания в связи с физическим износом. 19.03.2014 г. жилищной комиссией при администрации МО ГО «Смирныховский» семья истца признана малоимущей. Постановлением главы администрации МО ГО «Смирныховский» от 31.03.2014 г. № 355 семья истца включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в территориальном органе пгт. Смирных. При постановке на учет в территориальном органе пгт. Смирных истцу в устной форме было отказано во внеочередном предоставлении жилья, что истец полагает незаконным.
 
    В судебном заседании истец Терягова В.И. в полном объеме поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что статус её семьи как малоимущей не изменился, и это подтверждается представленными суду документами. Дом ветхий, его практически нет, и она не может ждать 2020 года, когда по программе переселения подойдет её очередь.
 
    Представитель ответчика – Администрации МО ГО «Смирныховский» Курик Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился. Суду пояснил, что действительно, семья Теряговой проживает в жилом помещении, признанным непригодным для проживания и не подлежащем ремонту или реконструкции, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Терягова подтвердила статус малоимущей семьи. Требования истца обоснованны, и соответствуют закону. В то же время, у муниципального образования отсутствует свободный жилой фонд для внеочередного предоставления истцу, по этой причине они возражают против удовлетворения судом требований истца.
 
    Третье лицо Терягов А.С. в суд не явился; о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося третьего лица.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно статье 49 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    Статья 52 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
 
    Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.
 
    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Судом установлено, что Терягова В.И. и член её семьи - Терягов А.С. проживают в жилом помещении, расположенном в пгт. Смирных, Сахалинской области, ул. Октябрьская, д. 20, которое заключением межведомственной комиссии от 14 января 2014 года № 14/14 признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик здания в связи с физическим износом. Семья Теряговой В.И. в установленном порядке признана малоимущей, является нуждающейся в жилом помещении, и состоят на учете в качестве таковой. Кроме того, семья истца, в составе двух человек: Терягова В.И. и Терягов А.С., включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются:
 
    - поквартирной карточкой (форма Б);
 
    - актом обследования помещения межведомственной комиссией от 14.01.2014 г. № 14/14, согласно которому в <адрес> пгт. Смирных венцы сгнили, стены деформированы, балки полочного перекрытия деформированы, кровля и конструктивные элементы крыши изношены, жилой дом признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик здания в связи с физическим износом;
 
    - заключением межведомственной комиссии от 14.01.2014 г. № 14/14 о признании жилого помещения по <адрес> пгт. Смирных непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции;
 
    - постановлением главы администрации МО «Смирныховский район» Сахалинской области от 04.04.2002 г. № 149а о списании жилого фонда;
 
    - актом от 29.03.2002 г. о списании с баланса предприятия жилого фонда п. Смирных;
 
    - выпиской из протокола №4 заседания жилищной комиссии при администрации МО ГО «Смирныховский» от 19.03.2014 г.;
 
    - постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от 31.03.2014 г. № 335 «О включении в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма семью Теряговой В.И.»
 
    - справками Отделения по Смирныховскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании семьи Теряговой малоимущей от 11.07.2014 г. № 34-365, от 10.07.2013 г. № 336, от 25.07.2014 г. б/н об отнесении семьи Теряговой В.И. к категории малоимущих граждан;
 
    - справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 17.02.2014 г. об отсутствии у Теряговой В.И. жилых помещений в собственности;
 
    - справкой от 10.02.2014 г. № 331 о составе семьи Теряговой В.И.;
 
    - паспортом и трудовой книжкой Терягова А.С.;
 
    - уведомлениями Росреестра от 05.08.2014 г. об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Теряговой В.И. и Терягова А.С. на объекты надвижимого имущества;
 
    - справкой ОКУ «Смирныховский ЦЗН» в отношении Терягова А.С.;
 
    - справками начальника ОГИБДД ОМВД России по ГО «Смирныховский» об отсутствии зарегистрированных автомототранспортных средств за гр. Теряговой В.И. и Теряговым А.С.
 
    - сообщением ГУ Отделение ПФ РФ по Сахалинской области в отношении Терягова А.С. от 31.07.2014 г. № 8006-03.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений.
 
    Оценивая доводы представителя ответчика, заявленные 29.07.2014 г. в ходе судебного разбирательства по делу, о наличии сомнений в статусе семьи истца как малоимущей, суд принимая во внимание отсутствие подтверждения данных доводов представителем ответчика, а также совокупность исследованных судом доказательств, приходит к выводу о том, что заявленные представителем ответчика сомнения в подтверждении статуса семьи истца являются необоснованными, вследствие чего не могут быть приняты судом во внимание.
 
    Как установлено судом, семья истца была признана малоимущей в установленном порядке, сведений о том, что данный статус семьей истца утрачен, суду не представлено, кроме того, в судебном заседании истцом представлены документы, подтверждающие данный статус.
 
    В силу ч. 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
 
    Согласно исследованным судом материалам дела, общая площадь занимаемого истцом жилого помещения по <адрес> пгт. Смирных, составляет 34,2 м2, жилая площадь составляет 34,2 м2.
 
    В связи с тем, что занимаемое истцом жилое помещение признано непригодным для проживания и не подлежит капитальному ремонту или реконструкции, семья истца имеет статус малоимущей, является нуждающейся в жилом помещении, требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма подлежит удовлетворению.
 
    Истец имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма в границах пгт. Смирных, Смирныховского района, Сахалинской области, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, и отвечающего установленным требованиям, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Исковые требования Теряговой В.И. удовлетворить.
 
    Возложить на Администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области обязанность во внеочередном порядке предоставить Теряговой В.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах пгт. Смирных, Смирныховского района, Сахалинской области, общей площадью не менее 34,2 квадратных метров, соответствующее санитарным и техническим нормам.
 
    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Е.В. Вивенцов �