Решение от 23 мая 2013 года №2-432/2013

    №2-432/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2013 года                                                                г.Давлеканово РБ
 
    Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,
 
    с участием прокурора Зубаревой Л.В.,
 
    при секретаре Ерко Г.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах муниципального образования Чуюнчинский сельсовет к администрации сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением интересах муниципального образования Чуюнчинский сельсовет к администрации сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ, просит признать бездействие администрации сельского поселения Чуюнчинский сельсовет, выразившееся в неисполнении представления прокурора № 5 д-1489-2012 от 25.05.2012 года незаконным; обязать администрацию сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ установить звуковую сигнализацию для оповещения людей при пожаре на территории муниципального образования Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ, указав в обоснование заявления, что прокуратурой Давлекановского района в мае 2012 года по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в администрации сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район, в ходе которой были выявлены факты ненадлежащей реализации полномочий по решению вопросов местного значения.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
 
    Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
 
    В соответствии ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 19, 21, 26 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического,
 
    социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
 
    Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    К полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание условий для организации добровольной пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений; оказание содействий органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности.
 
    Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.
 
    Согласно п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения.
 
    В нарушение указанных положений в ходе проведенной проверки было установлено, что звуковая сигнализация в сельском поселении отсутствует.
 
    В целях устранения указанных нарушений прокурором района 25.05.2012 на имя главы администрации сельского поселения Чуюнчинский сельсовет -Сафарянова Р.А. было внесено представление об устранении отмеченных нарушений.
 
    В соответствии с ответом на акт прокурорского реагирования от 20.06.2012 звуковая сигнализация для оповещения людей будет приобретена поселением в 2012 году по мере финансирования.
 
    Однако по информации Отдела НД до настоящего времени звуковая пожранная сигнализации для оповещения населения при пожаре в сельском поселении отсутствуют.
 
    Допущенные нарушения противоречат принципу законности в деятельности органа местного самоуправления, могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение вреда муниципальному образованию в результате отсутствия необходимых средств оповещения.
 
    В судебном заседании прокурор Зубарева Л.В. исковые требования в поддержала.
 
    Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ Сафарянов Р.А. иск признал, о чем представил суду письменное заявление.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.39 ответчик вправе признать иск.
 
    В соответствии со ст.173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Ответчик - глава администрации сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ Сафарянов Р.А исковые требования признал в полном объеме, представил суду письменное заявление, которое приобщено к материалам дела, о чем указано в протоколе судебного заседания. Ответчику разъяснены последствия признания им иска.
 
    В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, оно принято судом.
 
    Таким образом, суд считает необходимым исковые требования прокурора Давлекановского района РБ удовлетворить.
 
    Оснований для отклонения иска нет.
 
    В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения требований прокурора Давлекановского района РБ до 01 января 2014 года.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах муниципального образования Чуюнчинский сельсовет к администрации сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ, выразившееся в неисполнении представления прокурора № 5 д-1489-2012 от 25.05.2012 года, незаконным.
 
    Обязать администрацию сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ установить звуковую сигнализацию для оповещения людей при пожаре на территории муниципального образования Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ, в срок до 01 января 2014 года.
 
    Взыскать с администрации сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход государства.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ, через Давлекановский районный суд РБ, в течение одного месяца.
 
    Судья: подпись.