Решение от 07 мая 2014 года №2-432/14

    Дело № 2-432/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Топки                                                                                          07 мая 2014 года
 
    Топкинский городской суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующего Гусева Д.А.
 
    при секретаре Балмасовой А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в                г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области обратилось в суд с заявлением и просит установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в отношении Назаренко А.А. до исполнения обязательства по исполнительному производству №xxx от xx.xx.xxxx года.
 
    Свои требования мотивирует тем, что ИП Назаренко А.А. является плательщиком страховых взносов в соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года. По состоянию на xx.xx.xxxx года у ИП Назаренко А.А. образовалась задолженность по страховым взносам в сумме xxx руб. за xxx гг. В связи с тем, что обязанность плательщика по уплате страховых взносов, пеней и штрафов надлежащим образом не исполнена, Управлением было вынесено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя №xxx от xx.xx.xxxx года на сумму xxx рубля. Постановление №xxx от xx.xx.xxxx года было направлено для принудительного взыскания в службу судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Топки и Топкинскому району вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №xxx от xx.xx.xxxx года на основании постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества, установив должнику срок для добровольного исполнения требований. Обязательства по уплате страховых взносов, пеней, штрафов, начисленные на основании постановления УПФР в г. Топки и Топкинском районе КО в полном объеме Назаренко А.А. в рамках исполнительного производства №xxx от xx.xx.xxxx года не исполнены. Документов об уважительных причинах неисполнения должником не представлено.
 
    Представитель заявителя Усова Н.Е., действующая на основании доверенности №1 от 11.03.2014 года, в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в заявлении, подтвердила, на требовании настаивала, просила его удовлетворить.
 
    Заинтересованное лицо Назаренко А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного требования.
 
    Судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области Альберт Е.В. в судебном заседании разрешение требования оставила на усмотрение суда.
 
    Выслушав представителя заявителя Усову Н.Е., заинтересованное лицо Назаренко А.А., судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району Альберт Е.В., изучив письменные материалы дела, суд полагает заявленное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.
 
    В силу ч. 1 ст. 14 указанного закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 18 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Согласно ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.04.2014 года Назаренко А.А. с xx.xx.xxxx года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, регистрационные данные о состоянии индивидуального предпринимателя на дату выписки – действующее (л.д. 58-59).
 
    Судом установлено, что xx.xx.xxxx года УПФР в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области выставлено требование об оплате Назаренко А.А. недоимки по страховым взносам, пеней в размере xxx руб. и установлен срок для их оплаты до xx.xx.xxxx года (л.д. 4).
 
    Постановлением начальника УПФР в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области от xx.xx.xxxx года №xxx с индивидуального предпринимателя Назаренко А.А.. взыскана недоимка по страховым взносам, пеня в общей сумме xxx руб. (л.д. 5).
 
    На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП по Кемеровской области xx.xx.xxxx года возбуждено исполнительное производство №xxx в отношении должника Назаренко А.А. о взыскании в пользу УПФР в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области денежных средств в размере xxx рублей, установлен срок для добровольного исполнения - 5 рабочих дней (л.д. 3), при этом Назаренко А.А. с указанным постановлением был ознакомлен лично xx.xx.xxxx года (л.д. 23), кроме того из представленных материалов исполнительного производства следует, что Назаренко А.А. неоднократно писал заявления и объяснения в рамках данного исполнительного производства, следовательно знал об имеющихся обязательствах по исполнению требований исполнительного производства и оплате задолженности, однако свои обязательства не исполнял.
 
    Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела Назаренко А.А. извещен об имеющемся исполнительном производстве и об обязательствах по погашению задолженности в пользу УПФР в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области денежных средств, однако требования исполнительного документа Назаренко А.А. не исполнены, недоимка по страховым взносам не оплачена, что также подтверждается материалами исполнительного производства (л.д. 20-48).
 
    Не могут быть приняты во внимание доводы Назаренко А.А. о том, что он является недействующим индивидуальным предпринимателем, поскольку не работает как индивидуальный предприниматель, не имеет права осуществлять деятельность как индивидуальный предприниматель, не заполнил в налоговом органе специальный бланк-заявление, поскольку обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
 
    Назаренко А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, решение налогового органа о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя не оспорено, в связи с чем, Назаренко А.А., имея статус индивидуального предпринимателя, является плательщиком страховых взносов, которые должен уплачивать в установленном законом порядке.
 
    Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
 
    Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
 
    В данном случае доказательства наличия непреодолимых обстоятельств, в силу которых Назаренко А.А. не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, суду представлены не были, а само по себе осуществление трудовой деятельности не освобождает индивидуального предпринимателя от выполнения установленных законом обязанностей по уплате страховых взносов.
 
    Кроме того, из пояснений Назаренко А.А. в судебном заседании следует, что в течение трех последних лет он работает у ИП Б.Д.Л., официальный размер его заработной платы составляет xxx руб., однако он получает больше, при этом получает заработную плату наличными на руки.
 
    Однако, Назаренко А.А., достоверно знал об имеющемся исполнительном производстве и об обязательствах по погашению задолженности в пользу УПФР в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области недоимки по страховым взносам, при этом денежных средств в счет погашения указанной задолженности не вносил.
 
    При указанных обстоятельствах, а также с учетом отсутствия доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих погашению задолженности, суд полагает, что имеются основания для наложения на Назаренко А.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству №xxx.
 
    Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с Назаренко А.А. в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере xxx рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Заявление государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области удовлетворить.
 
    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Назаренко А.А., xx.xx.xxxx года рождения, уроженца xxx, до исполнения им обязательств по исполнительному производству №xxx, возбужденному xx.xx.xxxx года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области.
 
    Взыскать с Назаренко А.А., xx.xx.xxxx года рождения, уроженца xxx, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере xxx рублей xx копеек.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
              Председательствующий                              Д.А. Гусев
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 12.05.2014 года.
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Согласовано
 
    Судья                                Д.А. Гусев