Дата принятия: 24 февраля 2014г.
Номер документа: 2-432/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«24» февраля 2014 года с. Красный Яр Самарской области
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецова А.М.,
при секретаре Филипповой В.А.,
помощника прокурора Красноярского района Самарской области Корейво Э.А.,
представителя ответчика директора государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области Васякиной ФИО1.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Красноярского районного суда Самарской области гражданское дело № 2-432/14 по исковому заявлению прокурора Красноярского района Самарской области в интересах несовершеннолетних – учащихся образовательной организации к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области средней общеобразовательной школе <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области об устранении нарушения законодательства об образовании,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в суд с настоящим исковым заявлением, свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Красноярского района проведена проверка соблюдения бюджетными образовательными учреждениями Красноярского района Самарской области требований законодательства об образовании в части обязанности ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании государственных бюджетных общеобразовательных учреждений Самарской области и установления отдельных расходных обязательств Самарской области», на территории муниципального района Красноярский с ДД.ММ.ГГГГ создано 19 государственных бюджетных общеобразовательных учреждений, в т.ч. государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области (Далее - ГБОУ СОШ <адрес>).
Прокуратурой Красноярского района ДД.ММ.ГГГГ осуществлен мониторинг официального сайта ГБОУ СОШ <адрес> (http://brakov.yartel.ru). В ходе мониторинга установлено, что сайт данного образовательного учреждения не соответствует требованиям, предъявленным ст.29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно не указана информация:
об описании образовательной программы с приложением её копии;
общий стаж работы;
стаж работы по специальности.
Указанные нарушения не обеспечивают в полной мере открытость доступность информационных ресурсов, содержащих информацию деятельности образовательной организации, чем нарушаются права учащихся ГБОУ СОШ <адрес> муниципального района Красноярский и их законных представителей.
На основании изложенного, истец просит обязать государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области среднюю общеобразовательную школу <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области устранить нарушения законодательства об образовании, а именно разместить в полном объеме на сайте образовательной организации информацию, предусмотренную ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Poccийской Федерации», а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно:
а) информацию:
о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и её филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе:
наименование структурных подразделений (органов управления);
фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений;
места нахождения структурных подразделений;
адреса официальных сайтов в сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии);
адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии);
сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии);
об уровне образования;
о формах обучения;
о нормативном сроке обучения;
о сроке действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации);
об описании образовательной программы с приложением ее копии;
об учебном плане с приложением его копии;
об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (наличии);
о календарном учебном графике с приложением его копии;
о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;
о реализуемых образовательных программах с указанием учеб предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотрен соответствующей образовательной программой;
о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
о языках, на которых осуществляется образование (обучение);
о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии);
о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе:
фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей;
должность руководителя, его заместителей;
контактные телефоны;
адрес электронной почты;
о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе:
фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;
занимаемая должность (должности);
преподаваемые дисциплины;
ученая степень (при наличии);
ученое звание (при наличии);
наименование направления подготовки и (или) специальности;
данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии);
общий стаж работы;
стаж работы по специальности;
о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся:
о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
о трудоустройстве выпускников;
б) копии:
устава образовательной организации;
лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора;
в) отчет о результатах самообследования;
г) документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг,
документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
д) предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Красноярского района Самарской области Корейво Э.А. уточнил исковые требования и просил обязать государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области среднюю общеобразовательную школу <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области устранить нарушения законодательства об образовании, а именно разместить в полном объеме на сайте образовательной организации информацию, предусмотренную ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Poccийской Федерации», а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № а именно: об описании образовательной программы с приложением её копии; общий стаж работы; стаж работы по специальности.
Представитель ответчика государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области Васякина ФИО1 исковые требования о размещении на сайте образовательной организации информации об описании образовательной программы с приложением её копии, общий стаж работы, стаж работы по специальности признала в полном объеме, о чем собственноручно написала заявление, находящееся в материалах дела. Статьи 173, 220, 221 ГКР РФ представителю ответчика разъяснены и понятны.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования прокурора Красноярского района Самарской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в т.ч. обеспечения создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
Статьей 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Информация и документы, указанные в части 2 данной статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, установление Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации».
Пунктами 3,4 указанного Постановления Правительства РФ установлено, что образовательная организация размещает на официальном сайте:
а) информацию:
о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и её филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе:
наименование структурных подразделений (органов управления);
фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений;
места нахождения структурных подразделений;
адреса официальных сайтов в сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии);
адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии);
сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии);
об уровне образования;
о формах обучения;
о нормативном сроке обучения;
о сроке действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации);
об описании образовательной программы с приложением ее копии;
об учебном плане с приложением его копии;
об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (наличии);
о календарном учебном графике с приложением его копии;
о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;
о реализуемых образовательных программах с указанием учеб предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотрен соответствующей образовательной программой;
о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
о языках, на которых осуществляется образование (обучение);
о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии);
о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе:
фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей;
должность руководителя, его заместителей;
контактные телефоны;
адрес электронной почты;
о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе:
фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;
занимаемая должность (должности);
преподаваемые дисциплины;
ученая степень (при наличии);
ученое звание (при наличии);
наименование направления подготовки и (или) специальности;
данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии);
общий стаж работы;
стаж работы по специальности;
о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся:
о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
о трудоустройстве выпускников;
б) копии:
устава образовательной организации;
лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора;
в) отчет о результатах самообследования;
г) документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг,
документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
д) предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний;
е) иную информацию, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы, дополнительно указывают наименование образовательной программы.
Прокуратурой Красноярского района ДД.ММ.ГГГГ осуществлен мониторинг официального сайта ГБОУ СОШ <адрес> (http://brakov.yartel.ru). В ходе которого установлено, что сайт данного образовательного учреждения не соответствует требованиям, предъявленным ст.29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № а именно не указана информация:
об описании образовательной программы с приложением её копии;
общий стаж работы;
стаж работы по специальности.
Суд принимает в порядке ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы иных лиц.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Красноярского района Самарской области в интересах несовершеннолетних – учащихся образовательной организации к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области средней общеобразовательной школе <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области об устранении нарушения законодательства об образовании - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области в нарушении законодательства об образовании, а именно отсутствия размещения в полном объеме на сайте образовательной организации информацию, предусмотренную ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Poccийской Федерации», а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 582, а именно: об описании образовательной программы с приложением её копии, общий стаж работы, стаж работы по специальности.
Обязать государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области среднюю общеобразовательную школу <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области устранить нарушения законодательства об образовании, а именно разместить в полном объеме на сайте образовательной организации информацию, предусмотренную ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Poccийской Федерации», а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно: об описании образовательной программы с приложением её копии, общий стаж работы, стаж работы по специальности.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения.
Судья Красноярского районного суда
Самарской области Кузнецов А.М.
