Решение от 18 июня 2013 года №2-432/13

    Дело № 2-432/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Топки 18 июня 2013 года
 
    Топкинский городской суд Кемеровской области
 
    В составе председательствующего Гусева Д.А.
 
    при секретаре Балмасовой А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова И.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Топки и Топкинском районе КО о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить период работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Александров И.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Топки и Топкинском районе КО и просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г. Топки и Топкинском районе КО от 01.11.2012 года, обязать ответчика включить в льготный стаж период работы с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года в Коммерческо-посреднической фирме «Кемеровавтодор» по профессии кондуктора грузового поезда, а также назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением, т.е. с xx.xx.xxxx года.
 
    Свои требования мотивирует тем, что xx.xx.xxxx года он обратился в Управление ПФР в г.Топки и Топкинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17. 12. 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако, ответчиком ему было отказано в назначении данной пенсии, поскольку при исчислении специального стажа период работы с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года по профессии кондуктора грузового поезда в Коммерческо-посреднической фирме «Кемеровавтодор» не может быть учтен специальным стажем, данная фирма не содержит в своей структуре железнодорожного цеха, участка, отделения и т.д., в которые вобязательном порядке должны входить тепловозы, вагоны-думпкары и другое. С данным решением комиссии он не согласен, поскольку в спорный период он сопровождал вагоны с грузом, работал на одном месте, никуда не переводился.
 
    Истец Александров И.А. в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, на требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Корнев Н.Н., действующий на основании доверенности №10 от 09.04.2013 года, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.
 
    Выслушав истца Александрова И.А., представителя ответчика Корнева Н.Н., допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд считает требования Александрова И.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Из списка норм, гарантированных статьями 2, 18 и 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положение законодательства в их системной связи в интересах личности.
 
    Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляет в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости - достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при наличии не менее 5 лет страхового стажа (статья 7).
 
    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Статья 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ устанавливает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц.
 
    Частью 10 указанной статьи предусмотрено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1 настоящего Федерального закона.
 
    При этом в соответствии с ч. 12 ст. 30 указанного ФЗ применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
 
    - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №272.
 
    Судом из трудовой книжки истца установлено, что Александров И.А. в спорный период работы с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года работал по профессии кондуктора грузового поезда 5 разряда в Кемеровской коммерческо-посреднической фирме «Кемеровавтодор» (л.д. 13-20).
 
    01.11.2012 года решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Топки и Топкинском районе КО по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в назначении досрочной пенсии за отсутствием необходимого специального стажа, а именно его специальный стаж составляет xx лет xx месяцев xx дня, а вышеуказанный период работы исключен из специального (льготного) стажа работы, поскольку Коммерческо-посредническая фирма «Кемеровавтодор» в своей структуре не содержала железнодорожного цеха, участка, отделения и т.д., в которые в обязательном порядке должны входить тепловозы, вагоны-думлеры и другое, наличие на предприятии думпкарной вертушки не является достаточным основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 4-5).
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает неправомерным не включение спорных периодов работы в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с абз. 6 Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272, предусмотрена профессия кондуктора грузового поезда.
 
    Из протокола заседания Комиссии Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №260 от 01.11.2012 года следует, что Комиссия связывает право на льготное пенсионное обеспечение лиц, работающих по профессии «Кондуктор грузовых поездов» с обязательным наличием у предприятия-работодателя структурно выделяемых железнодорожных цехов, участков, отделений и т.д., где обязательным условием является наличие тепловозов и вагонов-думпкаров (л.д. 4-5).
 
    Вместе с тем, ни Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, ни Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», такого требования по отношению к профессии «кондуктор грузовых поездов» не содержит.
 
    Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года №367 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» предусмотрено наименование кондуктор грузовых поездов – код 12907.
 
    Таким образом, наименование профессии кондуктор грузовых поездов в трудовой книжке истца Александрова И.А. является нормативным.
 
    Согласно справке от 17.11.2000 года, выданной директором кемеровской Коммерческо-посреднической фирмы «Кемеровавтодор», Александров И.А. действительно работал в Кемеровской коммерческо-посреднической фирме «Кемеровавтодор» с xx.xx.xxxx года (приказ №xx от xx.xx.xxxx года) по xx.xx.xxxx года (приказ об увольнении №xx от xx.xx.xxxx года) кондуктором грузового поезда 5 разряда (л.д. 7).
 
    Согласно справке №4 от 02.07.2009 года, выданной конкурсным управляющим ФГУП «Кемеровавтодор», Александров И.А. работал на предприятии полный рабочий день, полную рабочую неделю, без отпусков без содержания, без ученических отпусков, без прогулов с xx.xx.xxxx года (приказ №xx от xx.xx.xxxx года) по xx.xx.xxxx года (приказ об увольнении №xx от xx.xx.xxxx года) кондуктором грузового поезда 5 разряда. Регистрационный номер предприятия в ПФР 052-001-000413. КПФ «Кемеровавтодор» в связи с приведением уставных документов в соответствие с Гражданским кодексом РФ и получением свидетельства о государственной регистрации за №5706 от 22.02.2002 года переименовано в ФГУП «Кемеровавтодор» с 26.02.2002 года. Справка выдана на основании личной карточки и приказов по личному составу за 1991-2000гг. Должность кондуктора грузовых поездов утверждена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, раздел: Железнодорожный транспорт и метрополитен. Код профессии в справочнике не указан (л.д. 8).
 
    Согласно выводам заключения №11 от 28.02.2013 года Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, кондуктор грузового поезда 5 разряда Александров И.А. в период с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года работал в Кемеровской коммерческо-посреднической фирме «Кемеровавтодор», характер выполняемой работы соответствует характеру работы кондуктора грузовых поездов по «Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессии рабочих» 56 выпуск, раздел: «железнодорожный транспорт и метрополитен» (л.д. 9-12).
 
    Помимо этого, судом из пояснений истца, а также показаний свидетеля П.А.Н., работавшего с истцом в спорный период в Кемеровской коммерческо-посреднической фирме «Кемеровавтодор», установлено, что истец действительно в спорные периоды работал в должности кондуктора грузового поезда на условиях полного рабочего дня.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в спорный период работал в Кемеровской коммерческо-посреднической фирме «Кемеровавтодор» кондуктором грузового поезда, что указанный вид работы истец выполнял постоянно, полный рабочий день, указанное наименование работы соответствует Списку должностей, поэтому суд полагает, что спорный период работы истца подлежат включению в специальный трудовой стаж, в связи с чем у истца с учетом спорных периодов работы возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд считает, что отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Топки и Топкинском районе КО во включении в специальный стаж периода работы Александрова И.А. по профессии кондуктора грузового поезда в Кемеровской коммерческо-посреднической фирме «Кемеровавтодор» является необоснованным, не соответствующим требованиям действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы истца.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета», утвержденными Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 года № 17/19 пб, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения считается прием органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Судом установлено, что Александров И.А. обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии в ГУ – УПФ РФ в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области xx.xx.xxxx года, что не оспаривалось представителем ответчика.
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось участниками процесса специальный стаж истца на xx.xx.xxxx года без учёта спорного периода его работы кондуктором грузового поезда в Кемеровской коммерческо-посреднической фирме «Кемеровавтодор» составил xx лет xx месяцев xx дня, а включенный судом спорный период работы составил xx лет xx месяцев xx дней, т.е. более 12 лет 6 месяцев, тогда как указанного стажа достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика назначить Александрову И.А. досрочную трудовую пенсию по старости с xx.xx.xxxx года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Александрова И.А. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области от 01.11.2012 года об отказе Александрову И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой по организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте.
 
    Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой по организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте период работы Александрова И.А. с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года по профессии кондуктора грузового поезда в Кемеровской коммерческо-посреднической фирме «Кемеровавтодор» и назначить Александрову И.А. досрочную трудовую пенсию по старости с xx.xx.xxxx года.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий Д.А. Гусев
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 21.06.2013 года.