Решение от 10 февраля 2014 года №2-43/2014

Дело № 2-43/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 февраля 2014 года      с. Усть-Кокса
 
    Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи Плотниковой М.В.,
 
    при секретаре Иродовой Н.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Ляпиной Е.В.
 
    представителя третьего лица Клепиковой С.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района в интересах Российской Федерации в лице ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Коксинском районе РА к обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл» о признании бездействия по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ – 1) и сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2013 г. в ГУ УПФ РФ в Усть-Коксинском районе РА незаконным, возложении обязанности по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ – 1) и сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2013 г. в ГУ УПФ РФ в Усть-Коксинском районе РА в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда,
 
установил:    
 
    Прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в Усть-Коксинский районный суд в интересах Российской Федерации в лице ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Коксинском районе в Республике Алтай к обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл» о признании бездействия по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ – 1) и сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2013 г. в ГУ УПФ РФ в Усть-Коксинском районе РА незаконным, возложении обязанности по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ – 1) и сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2013 г. в ГУ УПФ РФ в Усть-Коксинском районе РА в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    В обоснование иска указывает на то, что согласно выписки из Единого государственного реестра ООО «Кристалл» является действующим юридическим лицом. Юридическое лицо прошло регистрацию в органе ПФР в качестве страхователя. Сведения о юридическом лице внесены в Единый государственный реестр. В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в РФ. В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации…» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета отчетность и расчеты. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В нарушение вышеуказанных требований закона юридическое лицо ООО «Кристалл», в лице руководителя С.Ю. сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2013 года, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ - 1) в Управление ПФР в Усть-Коксинском районе РА до настоящего времени не предоставил. Бездействие ответчика приводит к нарушению интересов Российской Федерации, препятствует нормальному осуществлению государственным органом - Управлением Пенсионного фонда РФ в Усть-Коксинском районе - его законной деятельности, дестабилизирует нормальную работу Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Коксинском районе, а также нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.
 
    Помощник прокурора Ляпина Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Коксинском районе РА Клепикова С.Ю. поддержала заявленные требования.
 
    Ответчик ООО «Кристалл» о месте и времени рассмотрения дела извещался по месту регистрации юридического лица и месту жительства руководителя. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
 
    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, вышеуказанной нормой суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенного и не явившегося представителя ответчика.
 
        Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
 
    25.04.2006 г. ООО «Кристалл» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.11-18). ООО «Кристалл» прошло регистрацию в органе ПФР в качестве страхователя, сведения об ООО «Кристалл» внесены в Единый государственный реестр.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в РФ. Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: - не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В силу п. 2 и 2.1. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
 
    Страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона (п. 2.1. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
 
    В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона, ООО «Кристалл» в лице директора С.Ю. до настоящего времени не предоставил в Управление ПФР в Усть-Коксинском районе РА сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2013 года и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ - 1).
 
    29.11.2013 г. в адрес ООО «Кристалл» направлялось уведомление о необходимости явиться 18.12.2013 г. в Управление ПФ РФ в Усть-Коксинском районе РА и представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ - 1) за 3 квартал 2013 года, однако данная обязанность ответчиком не выполнена.
 
    Бездействие ответчика приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение. Учитывая, что ответчиком не выполнены указанные нормы закона, доказательств, в опровержение доводов искового заявления, ответчиком не представлено, требования прокурора законны и обоснованы, потому подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    В судебном заседании участники процесса не возражали установлению срока исполнения решения в течение 10 дней, потому суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 61.1 Бюджетного Кодекса РФ установлено, что государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района в полном размере.
 
    Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины. Следовательно, с ответчика ООО «Кристалл» на основании подп. 3 п. 1 ст. 33319 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> в бюджет муниципального образования «Усть-Коксинский район», от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска в суд в защиту прав и законных интересов Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33318 НК РФ государственная пошлина должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ    
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Усть-Коксинского района в интересах Российской Федерации в лице ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Коксинском районе РА к обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл» удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать бездействие юридического лица ООО «Кристалл» по непредставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ - 1) и сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2013 года, в Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Коксинском районе Республики Алтай незаконным.
 
    Обязать ООО «Кристалл» предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Коксинском районе Республики Алтай расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ - 1) и сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2013 года в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с ООО «Кристалл» в доход бюджета муниципального образования «Усть-Коксинский район» (БИК 048405001, КПП040601001, ОКПО 02278739, ОКТМО 84640475, КБК 092 1 17 05050 05 0000 180 (прочие неналоговые доходы)) государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.     
 
        Председательствующий              М.В. Плотникова