Решение от 26 марта 2014 года №2-43/2014

    Дело № 2-43/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Бурла                                26 марта 2014 года    
 
    Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Климук Е.Н.,
 
    с участием истца                             Вакасовой М.С.,
 
    представителей ответчика             Любар О.Н., Колесниковой О.В.,
 
    при секретаре                            Ворониной Р.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вакасовой ФИО10 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в <данные изъяты> Алтайского края о признании решения комиссии незаконным, об обязании включить периоды в трудовой стаж, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии,
 
                        УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Вакасова М.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в <адрес> (далее – ГУ УПФР в <адрес>) о признании решения комиссии незаконным, об обязании включить периоды в трудовой стаж, признать право на назначении досрочной трудовой пенсии, указав на следующие обстоятельства.
 
    Решением ГУ УПФР в <адрес> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п.20 ч.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта-химика в <данные изъяты> СЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта - бактериолога в <данные изъяты> СЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта-бактериолога <данные изъяты> санэпидемнадзора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта-бактериолога в <данные изъяты> межрайонном центре госсанэпидемнадзора.
 
    Отказ мотивирован тем, что указанные в трудовой книжке должности не соответствуют должностям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а также отсутствие штатного расписания за 1990- 1998 г.г., где указана должность фельдшер -лаборант. Списком профессий и должностей работников здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно –эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Истец полагала, что ответчик неправомерно не зачел вышеуказанные периоды трудовой деятельности как трудовую деятельность, дающую право на назначение трудовой пенсии. Неуказание в трудовой книжке правильного наименования должности не является основанием для нарушения пенсионных прав, в том числе права на досрочную трудовую пенсию.
 
    В судебном заседании истец Вакасова М.С. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> СЭС, которая неоднократно реорганизовывалась, в частности в <данные изъяты> центр санэпидемнадзора и в <данные изъяты> межрайонном центре госсанэпидемнадзора, в качестве лаборанта - химика, лаборанта -бактериолога, фельдшера –лаборанта- бактериолога. Во все периоды исполняла обязанности лаборанта и фельдшера-лаборанта, работала с химическими материалами и биоматериалом, реактивными материалами, используемыми в работе для анализов, исследований. При работе лаборантом-химиком ею производились заборы анализов и химическое исследование о кислотности, калорийности продуктов из столовых, детских садов, молочной кухни, т.е. исследования, связанных с гигиеной питания.
 
    Представители ответчика ФИО5, ФИО7 возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что решение ГУ УПФР в <адрес> принято на основании представленных истцом документов, является законным и обоснованным, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии не имеется, в трудовой книжке истца наименование должности "лаборант - химик", «лаборант –бактериолог», «фельдшер –лаборант- бактериолог» не соответствует наименованию, указанному в Списках работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 781, и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Штатное расписание за спорные периоды не сохранилось, поэтому подтвердить правильность написания должности не имеется возможности, приказы о внесении изменений в трудовую книжку истца не могли быть приняты учреждением при принятии решения. В случае зачета спорных периодов в специальный трудовой стаж истца в календарном порядке, а не в льготном порядке подлежат включению периоды нахождения истца на специализации и в декретном отпуске, поскольку не могут быть отнесены к периодам работы, а также отпуск по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ на основании п.21 разъяснения Минтруда № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
 
    Свидетель ФИО8 показал, что работает главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес>» в г.<адрес> и <данные изъяты>, должности «лаборант» и «фельдшер-лаборант» относятся к должностям среднего медицинского персонала, Вакасова М.С. сначала работала в должности лаборант-химик, потом лаборантом по бактериологии, фельдшером-лаборантом, но круг обязанностей у нее был практически одинаков, она исполняла и исполняет исследования микроорганизмов 3-4 группы патогенности, кроме особо опасных – холеры и чумы, принимает заразный материал и. т.д.
 
    В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.
 
    Как следует из статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - УПФР в <адрес>) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления Пенсионного фонда в <адрес> Вакасовой М.С. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа в размере 25 лет в сельской местности. На дату обращения данным решением зачтен льготный стаж 14 лет 4 месяца 6 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по 09.12.2013.
 
    Периоды работы Вакасовой М.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта-химика в <данные изъяты> СЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта-бактериолога в <данные изъяты> СЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта-бактериолога <данные изъяты> центра санэпидемнадзора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта-бактериолога в <данные изъяты> межрайонном центре госсанэпидемнадзора в специальный стаж не включены. Записи в трудовой книжке о внесении изменений в наименование должностей признаны незаконными.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно действующему в настоящее время Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности), подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 38 установлено тождество наименования учреждения "санитарно-эпидемиологическая станция" наименованию "центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора".
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Данная позиция разъяснена и в п.14. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
 
    В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утв.Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397) в льготный стаж подлежала включению работа в должности лаборанта, фельдшера -лаборанта вне зависимости от наименования должности. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, право на трудовую пенсию по старости досрочно было установлено для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Исчисление сроков выслуги лет установлено по правилу один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год три месяца.
 
    В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 (далее- Постановление № 1066) в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до ДД.ММ.ГГГГ согласно списка профессий и должностей, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением N 1066, которым утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населении, и Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    Таким образом, занимая должность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта-химика в <данные изъяты> СЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта-бактериолога в <данные изъяты> СЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта-бактериолога <данные изъяты> центра санэпидемнадзора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта-бактериолога в <данные изъяты> межрайонном центре госсанэпидемнадзора, истец на законных основаниях рассчитывала на то, что приобретенное ею на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Кроме того, суд полагает, что исследованные доказательства свидетельствуют, что истец выполняла в спорные периоды функции лаборанта, фельдшера-лаборанта. Так, из представленных Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в<адрес>» в городах <данные изъяты> и <адрес>х карточек- справок (лицевых счетов) истца за 1990-1999 г.г. следует, что должность Вакасовой М.С. за 1993, 1994 годы значится как лаборант – бактериолог, за 1995,1997 годы как лаборант, за 1998, 1999 годы как фельдшер-лаборант, отдельной строкой выплаты за спорные периоды указана вредность. Согласно штатному расписанию персонала <данные изъяты> межрайонного центра госсанэпиднадзора на 1999 имеются должности фельдшера–лаборанта, должность фельдшер-лаборант-бактериолог отсутствует, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Вакасова М.С. принята на работу переводом с ДД.ММ.ГГГГ на должность фельдшера-лаборанта в бактериологическую лабораторию.
 
    В ответе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при составлении штатных расписаний санитарно-эпидемиологические станции и центры Госсанэпиднадзора руководствовались Штатными нормативами медицинского и инженерно-технического персонала санитарно-эпидемиологических станций (приказ МЗ ФИО2 № от 29.04.1969г., приказы МЗ ССР № от 31.03.1978г, № от 10.06.1981, № от 23.10.1981, № от 11.11.1983). Согласно Штатных нормативов медицинского персонала районных санитарно-эпидемиологических станций сельских районов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Приказов Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 310, от ДД.ММ.ГГГГ № 631, от ДД.ММ.ГГГГ № 1094, от ДД.ММ.ГГГГ № 1266) в районных санитарно-эпидемиологических станциях сельских районов в районах с населением до 30 тыс. предусмотрена должность лаборанта со средним образованием по бактериологии. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес>» представлена должностная инструкция лаборанта по бактериологии, которой Вакасова М.С. руководствовалась в своей работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 установлено тождество наименований должностей "лаборант (по бактериологии)", "лаборант (по паразитологии)" наименованию должности «лаборант».
 
    Справкой о переименовании предприятия подтверждается, что филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес>» в г.<адрес> и Яровом<адрес> и <адрес>х, в котором работает истец Вакасова М.С. в настоящее время, является правопреемником <данные изъяты> СЭС, <адрес> центра госсанэпидемнадзора, <данные изъяты> межрайонного центра госсанэпидемнадзора. Из трудовой книжки истца следует, что на основании приказа № –к от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в записи трудовой книжки, где работа истца в спорные периоды указана согласно штатным нормативам медицинского и инженерно-технического персонала санитарно-эпидемиологических станций, и Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населении. Суд не принимает во внимание довод представителей ответчика о том, что в результате проверки подлинник приказа № 35-к от ДД.ММ.ГГГГ у работодателя не обнаружен, так как 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, п. 27-29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 "О трудовых книжках" работодателю предоставлено право внесения изменений в трудовую книжку. В данном случае нарушение делопроизводства (в виде утраты приказа) со стороны работодателя не может являться основанием для нарушения прав работника.
 
    Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что Вакасова М.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта-химика в <данные изъяты> СЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта-бактериолога в <данные изъяты> СЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта-бактериолога <данные изъяты> центра санэпидемнадзора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта-бактериолога в <данные изъяты> межрайонном центре госсанэпидемнадзора, выполняла функции лаборанта и фельдшера-лаборанта соответственно, работа истца в данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.
 
    В вышеуказанные периоды работы Вакасова М.С. находилась на специализации в период с ДД.ММ.ГГГГ по 03.10.1990, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации.
 
    В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", было предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ, как и с положениями статьи 112 Кодекса законов о труде ФИО1, действовавшего на момент спорных периодов, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Рассматривая периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 03.10.1990, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождения курсов повышения квалификации (специализации), суд учитывает, что истец была направлена на них на основании приказа руководителя учреждения, и это являлось обязательной частью её трудовой деятельности, отказаться от которой она была не вправе. За Вакасовой М.С. сохранялись рабочее место и средний заработок. В связи с чем указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Относительно аргументов представителей ответчика о недопустимости включения в специальный стаж отпуска истца по беременности и родам, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а его оплата производится через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ). Данная позиция высказана и в информационном письме Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам", п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
 
    Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и периода нахождения в отпуске по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО1" статья 167 КЗоТ ФИО1 предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО2 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ.
 
    В соответствии с п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ N30 от 11.12.2012г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания.
 
    Поскольку Вакасова М.С. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть начало течения данного периода времени имело место до вступления в силу Закона Российской Федерации от N 3543-1 от 25.09.1992, суд приходит к выводу о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ее специальный стаж.
 
    Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета ФИО2 по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального ФИО9 профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
 
    По вышеизложенным основаниям судом не принимается во внимание аргумент представителей ответчика о том, что п. 21 Разъяснения Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию по старости...", в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992.
 
    Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца. Аналогичный порядок исчисления стажа установлен п.2 постановления ФИО1 от 06.09.1991г. N464. Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что учитывая, что пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.
 
    Судом установлено, что Вакасова М.С. все время работала только в сельской местности, поэтому периоды работы Вакасовой М.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта-химика в Бурлинской СЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта-бактериолога в <данные изъяты> СЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта-бактериолога <данные изъяты> центра санэпидемнадзора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта-бактериолога в <данные изъяты> межрайонном центре госсанэпидемнадзора, суд зачитывает в льготном исчислении, периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, также подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца.
 
    С учетом вышеизложенного, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 8 лет 8 мес. 20 дн. (15дн.(с ДД.ММ.ГГГГ по 17.09.1990)+ 16 дн. (с ДД.ММ.ГГГГ по 03.10.1990) +5 мес. 16 дн. (с ДД.ММ.ГГГГ по 19.03.1991) + 4 мес. 17 дн. (с ДД.ММ.ГГГГ по 06.08.1991)+ 1 год 3 мес. 17 дн. (ДД.ММ.ГГГГ по 23.11.1992)+ 4 года 10 мес. 25 дн. (с ДД.ММ.ГГГГ по 18.10.1997)+1 мес.27 дн. (с ДД.ММ.ГГГГ по 15.12.1997)+ 1 год 5 мес. 7 дн. (с ДД.ММ.ГГГГ по 22.05.1999)). 8 лет из расчета льготного исчисления за 1 год как 1 год 3 месяца составляет 2 года. В льготном исчислении стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 8 мес. 20 дн. (8 лет 8 мес. 20 дн. +2 года).
 
    С учетом специального трудового стажа, который зачтен решением начальника УПФР в <адрес> № от 16.12.2013, специальный стаж работы истца составляет 25 лет 26 дней (10 лет 8 мес. 20 дн. + 14 лет 4 мес. 6 дн.).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    На момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ стаж Вакасовой М.С. по осуществлению иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составлял не менее 25 лет в сельской местности, она имела право на получение досрочной трудовой пенсии, поэтому оснований для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста, установленного п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, не имелось, и истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за ней – с 09.12.2013, в связи с вышеизложенным, суд удовлетворяет исковые требования истца в данной части.
 
    В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Вакасовой ФИО11 удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Включить в специальный трудовой стаж периоды работы Вакасовой ФИО12
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта-химика в Бурлинской СЭС,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта в Бурлинской СЭС,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта-бактериолога Бурлинского центра санэпидемнадзора,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта-бактериолога в Славгородском межрайонном центре госсанэпидемнадзора.
 
    Признать право Вакасовой ФИО13 на назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с УПФ РФ (государственное учреждение) в <адрес> в пользу Вакасовой Мирамгул Серикбаевны в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья Е.Н. Климук
 
    Мотивированное решение изготовлено 30.03.2014.