Решение от 06 марта 2014 года №2-43/2014

    Дело №2-43/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    06 марта 2014 года пос. Сонково
 
    Сонковский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Никитиной Ж.В.,
 
    с участием помощника прокурора Сонковского района Тверской области Тагирова Р.Р.,
 
    заявителя Балашова С.Н.,
 
    представителя заинтересованного лица МО МВД России «Краснохолмский» Фокина А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной начальником МО МВД России «Краснохолмский» ФИО1,
 
    при секретаре Ракитиной Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Сонковского районного суда Тверской области гражданское дело по заявлению Балашова С.Н. о частичной отмене ранее установленных судом административных ограничений,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Балашов С.Н. обратился в суд с заявлением о частичной отмене ранее установленных судом административных ограничений. В обоснование заявления указано, что решением Сонковского районного суда Тверской области от 04 октября 2012 года ему (Балашову С.Н.) был установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и определены следующие административные ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные дни, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-х часов вечера каждого дня до 6-ти часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, запретить выезд за пределы Сонковского района Тверской области. В настоящее время он (Балашов С.Н.) является индивидуальным предпринимателем, 23 января 2014 года поставлен на учёт в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Тверской области. Его (Балашова С.Н.) деятельность связана с розничной торговлей, и по роду своей деятельности ему необходимо приобретать товар на оптовых базах, заключать договоры, налаживать контакты с новыми поставщиками. Он (Балашов С.Н.) не имеет возможности осуществлять свою деятельность без выезда за пределы Сонковского района. Заявитель проживает с семьёй, у него на иждивении имеются двое несовершеннолетних детей, которых необходимо содержать материально. Также ему (Балашову С.Н.) необходимо выезжать за пределы Сонковского района в связи с необходимостью получения медицинской помощи как для себя, так и для детей, и родителей, так как врачей в Сонковском районе почти никаких нет. На основании изложенного, просит отменить ранее установленное решением Сонковского районного суда Тверской области от 04 октября 2012 года административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Сонковского района Тверской области.
 
    В судебном заседании заявитель Балашов С.Н. заявленные требования поддержал в полном объёме и суду пояснил, что отмена ограничения в виде запрета на выезд за пределы Сонковского района Тверской области ему необходима для осуществления предпринимательской деятельности. Не отрицал факты имевшихся у него нарушений, но впоследствии пересмотрел своё поведение, с октября 2013 года спиртными напитками не злоупотребляет, проживает с семьёй, занимается воспитанием детей, работает грузчиком и водителем в магазине, принадлежащем его матери, и в настоящее время также зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, чтобы самостоятельно заниматься розничной торговлей с целью обеспечить свою семью материально.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица МО МВД России «Краснохолмский» Фокин А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной начальником МО МВД России «Краснохолмский» ФИО1, против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснив, что за период, прошедший после установления административного надзора, Балашов С.Н. ограничения и обязанности в основном соблюдает, однако имелся факт отсутствия по месту жительства в ночное время, на которое установлен запрет покидать жилое помещение, где он (Балашов С.Н.) проживает, и факты нарушение правил поведения в быту, явившиеся следствием употребления Балашовым С.Н. спиртных напитков, за что Балашов С.Н. привлекался к административной ответственности. Однако с октября 2013 года претензий к поведению Балашова С.Н. нет. Считает, что отмена указанного в заявлении административного ограничения будет препятствовать осуществлению контроля за Балашовым С.Н. В процессе осуществления предпринимательской деятельности и в случае необходимости выезда для оказания медицинской помощи Балашов С.Н. может обратиться в полицию за выдачей маршрутного листа.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав заявителя Балашова С.Н., представителя МО МВД России «Краснохолмский» Фокина А.В., заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявления, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст. 3 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    На основании ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    Из изложенного следует, что установление при наличии соответствующих оснований в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, административного надзора и предусмотренных вышеназванным Законом ограничений не противоречит нормам Конституции РФ. Вместе с тем, Закон позволяет с учётом сведений о поднадзорном лице частично отменить наложенные на него административные ограничения.
 
    Как следует из копии решения Сонковского районного суда Тверской области от 04 октября 2012 года в отношении Балашова С.Н. установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и определены следующие административные ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные дни, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-х часов вечера каждого дня до 6-ти часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, запретить выезд за пределы Сонковского района Тверской области. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 07 ноября 2012 года.
 
    Копией паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, подтверждается, что Балашов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в доме № по <адрес>.
 
    Справками №312 от 25 февраля 2014 года и №348 от 06 марта 2014 года, выданными администрацией городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области, подтверждается, что Балашов С.Н. зарегистрирован по <адрес>, и имеет следующий состав семьи: сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданская жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын гражданской жены ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
 
    Согласно копии свидетельства о рождении № отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения, является Балашов С.Н.
 
    Из характеристики от 06 марта 2014 года, данной администрацией городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области, следует, что Балашов С.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован и проживает по <адрес>. Совместно с ним прописаны и проживают ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Балашов С.Н. <данные изъяты>. Жалоб на его поведение в администрацию городского поселения посёлка Сонково от соседей и других жителей посёлка Сонково не поступало.
 
    Копиями регистрационных листов поднадзорного лица за 2013 год, 2014 год подтверждается, что пропусков регистрации Балашов С.Н. не допускал.
 
    В соответствии с копиями свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 69 № от 23 января 2014 года, уведомления о постановке на учёт физического лица в налоговом органе №1719101 от 23 января 2014 года, а также сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Балашов С.Н. поставлен на учёт в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Тверской области и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, вид осуществляемой деятельности: розничная торговля.
 
    Из представленного Сонковским ПП МО МВД России «Краснохолмский» дела административного надзора № в отношении поднадзорного лица Балашова С.Н. следует, что Балашов С.Н. 06 ноября 2012 года поставлен на учёт в Сонковским ПП МО МВД России «Краснохолмский», ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, отобрано письменное предупреждение об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и обязанностей, определены дни для явки на регистрацию в Сонковский пункт полиции.
 
    Копиями акта посещения поднадзорного лица по месту жительства от 12 апреля 2013 года, рапорта старшего УУП Сонковским ПП МО МВД России «Краснохолмский» Фокина А.В., Балашов С.Н. отсутствовал по месту жительства без уважительной причины в ночное время, нарушив установленное решением суда ограничение. Согласно копии постановления мирового судьи судебного участка Сонковского района Тверской области от 22 апреля 2013 года Балашов С.Н. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста срок на двое суток.
 
    Как следует из копии постановления по делу об административном правонарушении №13 административной комиссии при администрации Сонковского района от 25 июня 2013 года Балашов С.Н. привлечён к административной ответственности по ст. 54.1 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» за нарушение тишины, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Таким образом, судом достоверно установлено, что, Балашов С.Н., хотя и допустил в течение срока административного надзора факт несоблюдения административного ограничения, а именно, в установленное ограничением время отсутствовал по месту жительства, а также привлекался к административной ответственности, другие установленные решением суда ограничения Балашов С.Н. не нарушал, пропусков явки на регистрацию в орган внутренних дел он не допускал. В целом органом, осуществляющим административный надзор, и администрацией по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в администрацию городского поселения жалоб на его поведение не поступало, проживает совместно с гражданской женой и двумя несовершеннолетними детьми, работает водителем у ИП Балашовой, стремится изменить свой образ жизни, спиртными напитками не злоупотребляет, в настоящее время зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, чтобы заниматься розничной торговлей. Обращение Балашова С.Н. в суд с рассматриваемым заявлением связано с необходимостью его выезда для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе и за пределами Сонковского района Тверской области. С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления Балашова С.Н.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Заявление Балашова С.Н. о частичной отмене ранее установленных судом административных ограничений удовлетворить.
 
    Отменить Балашову С.Н. установленное решением Сонковского районного суда Тверской области от 04 октября 2012 года административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Сонковского района Тверской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в Тверской областной суд через Сонковский районный суд.
 
    Председательствующий Ж.В. Никитина