Решение от 11 февраля 2014 года №2-43/2014.

Дело № 2-43/2014.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новая Ляля 11 февраля 2014 года.
 
        Новолялинский районный суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Новиковой Т.Л.,
 
    при секретаре Федоровой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах Воробьевой Л.А. и А. к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах Воробьевой Л.А. и А. к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.
 
    В обоснование иска прокурор Новолялинского района Свердловской области указал, что Воробьева Л.А. и Воробьев А.О. являются нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и имеют право на получение жилого помещения вне очереди в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с актом обследования помещения № 19 от 21.03.2012, в доме ********* (адрес обезличен) фундамент сгнил и просел, нижние венцы дома сгнили, полы просели, в кухне полы сгнили, видны щели, проемы перекошены, оконные блоки рассохлись, подоконные подушки сгнили, печь проседает, ломается, видна трещина по обеим сторонам печи, кровля протекает. По заключению межведомственной комиссии № 19 от 21.03.2012, капитальный ремонт дома ********* (адрес обезличен) нецелесообразен по причине физического износа деревянных конструкций. Дом признан как жилое помещение с высоким уровнем износа. Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 13.02.2013 № 147 жилой дом ********* (адрес обезличен) включен в перечень аварийного и ветхого жилого фонда. Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 04.12.2012 № 147 Воробьева Л.А. и члены ее семьи (состав семьи 2 человека) принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда и включена в список очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях и в список очередности граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, подлежащих сносу или реконструкции. Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 18.02.2013 № 156 утвержден список очередности граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, утративших жилые помещения в результате пожара, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма вне очереди, в который включены Воробьева Л.А. и А., зарегистрированные по адресу: ********* (адрес обезличен). Воробьева Л.А. и А. собственниками жилого помещения не являются, являются добросовестными пользователями. Жилое помещение предоставлено им на основании ордера на жилое помещение № 39 от 31.03.1989, иного жилья в собственности они не имеют. Средств на приобретение жилого помещения не имеется. В связи с тем, что жилое помещение, в котором зарегистрированы и в настоящее время проживают Воробьева Л.А. и её сын А., эксплуатируется, возникает серьезная опасность их жизни и здоровью. Просит обязать ответчика предоставить Воробьевой Л.А. и А. благоустроенное жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного органами местного самоуправления Новолялинского городского округа.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Новолялинского района Валитова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Истец Воробьева Л.А., действующая в своих интересах и интересах А., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие .
 
    Представитель ответчика Администрации Новолялинского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела .
 
    Поэтому суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов Воробьевой Л.А. и А., представителя ответчика Администрации Новолялинского городского округа.
 
    Заслушав доводы старшего помощника прокурора Новолялинского района Валитовой Е.А., исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
        В силу ч. 3, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
        В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2007 № 494, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
        Согласно п. 33 указанного Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    На основании ордера № 364 на жилое помещение от 12.04.1989, жилое помещение, расположенное по адресу: ********* (адрес обезличен), общей площадью 20,9 кв. метра, предоставлено Воробьевой Л.А. и членам её семьи (состав семьи 2 человека) .
 
    Воробьева Л.А. и А. зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: ********* (адрес обезличен).
 
    В соответствии с актом обследования помещения № 19 от 21.03.2012, жилой дом ********* (адрес обезличен), год постройки неизвестен, одноэтажный, двухквартирный, бревенчатый, с печным отоплением, в котором фундамент деревянный, стены бревенчатые, оконные блоки деревянные, чердачное перекрытие деревянное утепленное. На дату обследования в доме фундамент сгнил и просел, нижние венцы дома сгнили, полы просели, в кухне полы сгнили, видны щели, проемы перекошены, оконные блоки рассохлись, подоконные подушки сгнили. Печь проседает, ломается, видна трещина по обеим сторонам печи. Кровля протекает. По заключению межведомственной комиссии дом ********* (адрес обезличен) непригоден для проживания, капитальный ремонт дома нецелесообразен по причине физического износа деревянных конструкций. Дом признан как жилое помещение с высоким уровнем износа .
 
    В соответствии с заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № 19 от 21.03.2012, комиссия приняла заключение, что капитальный ремонт дома ********* (адрес обезличен) нецелесообразен по причине физического износа деревянных конструкций. Дом признан как жилое помещение с высоким уровнем износа .
 
    Выводы комиссии сделаны с учетом обеспечения безопасности, создания нормальных условий для постоянного проживания.
 
        Из постановления Главы Новолялинского городского округа от 13.02.2013 № 147 следует, что утверждены списки аварийного и ветхого жилого фонда по Новолялинскому городскому округу .
 
        Согласно списку аварийного и ветхого жилого фонда по Новолялинскому городскому округу на 01.01.2013, жилой дом ********* (адрес обезличен) включен в данный список по г. Новая Ляля под номером 19 .
 
    Согласно постановлению Главы Новолялинского городского округа от 04.12.2013 № 1288, Воробьева Л.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального муниципального жилищного фонда, являющаяся малоимущей, состав семьи 2 человека, и включена в список очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и в список очередности граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, подлежащих сносу или реконструкции .
 
    Из постановления Главы Новолялинского городского округа от 18.02.2013 № 156 следует, что утвержден список очередности граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, утративших жилые помещения в результате пожара, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вне очереди .
 
        В соответствии со списком очередности граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, утративших жилые помещения в результате пожара, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вне очереди, истец Воробьева Л.А. и члены её семьи (состав семьи 2 человека) значатся в данном списке под номером 134 .
 
        В соответствии со справками отдела «Новолялинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» СОГУП «Областной Центр недвижимости» Свердловской области от 18.09.2012 по данным архива СОГУП «Областной Центр недвижимости» отдел «Новолялинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» на 01.11.1999 за Воробьевой Л.А. и А. недвижимого имущества не зарегистрировано .
 
        Согласно сообщениям Серовского отдела Управления федеральной регистрационной службы по Свердловской области от 01.11.2012 в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Воробьевой Л.А. и А. на имеющиеся у них объекты недвижимости отсутствуют .
 
        Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу либо непригоден для проживания, проживающие в нем граждане выселяются из занимаемых жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, при этом предоставляемых жилые помещения должны отвечать требованиям, изложенным в ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения органов местного самоуправления.
 
    Таким образом, администрация Новолялинского городского округа в соответствии с вышеуказанными нормами обязана предоставить вне очереди пригодное для проживания жилое помещение Воробьевой Л.А. и А.
 
    В связи с тем, что жилое помещение ********* (адрес обезличен) признано аварийным, не пригодным для проживания, в настоящее время эксплуатируется, возникает серьезная опасность жизни и здоровью проживающих в нем истцов Воробьевой Л.А. и А.
 
    Законодатель в п. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установил, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам по месту их жительства, то есть в границах соответствующего населенного пункта.
 
    При этом общая площадь таких жилых помещений в расчете на одного человека не должна быть меньше нормы предоставления жилой площади.
 
    В соответствии с действующим законодательством, права гражданина подлежат, в случае обращения его в суд, непосредственному и реальному восстановлению. При этом, право гражданина на предоставление ему жилого помещения не зависит от реализации своих прав другими гражданами, а в данном конкретном случае от наличия иных очередников на получение жилья.
 
    Таким образом, суд считает, что у истцов Воробьевой Л.А. и А. возникло право на предоставление жилого помещения по нормам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Поэтому требование прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах Воробьевой Л.А. и А. к администрации Новолялинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах Воробьевой Л.А. и А. к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Новолялинского городского округа Свердловской области предоставить Воробьевой Л.А. и А. вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного органами местного самоуправления Новолялинского городского округа.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд Свердловской области.
 
    Судья: Новикова Т.Л.
 
    Решение вступило в законную силу 13.03.2014.