Решение от 12 марта 2014 года №2-43/2014

    Дело № 2-43/2014
 
    Поступило в суд 26.12.2013 года
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    12 марта 2014 года                                 г. Купино
 
    Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Левак Ю.В.,
 
    при секретаре Некрасовой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беккер О. Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Б.В.С. к Государственному бюджетному учреждению НСО «Управление ветеринарии Купинского района Новосибирской области» о признании права собственности на жилой дом в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
 
Установил:
 
    Беккер О.Н. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Б.В.С. обратилась в Купинский районный суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению НСО «Управление ветеринарии Купинского района Новосибирской области» о признании права собственности на жилой дом в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указывая на то, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <...> область, г. <...>, ул. <...>, д. №. Указанный жилой дом был предоставлен им Управлением Ветобъединения Купинского района Новосибирской области в <.....> году и <.....> года был выдан ордер № на вселение в жилое помещение. С указанного времени они проживают в указанном жилом доме и настоящее время хотят оформить в собственность в порядке приватизации указанный жилой дом.
 
    Распоряжением № 1628-р от 20.11.2002 года Департаментом имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области, занимаемый ими дом в числе прочего федерального имущества был закреплен за учреждением «Управления ветеринарии Купинского района», однако до настоящего времени собственник юридически не определен, так как право оперативного управления на все закрепленное имущество, в том числе и их жилой дом в установленном законодательством порядке «Управление ветеринарии Купинского района» не зарегистрировало и не имеет финансовой возможности произвести регистрацию имущества и жилого дома в Управлении Росреестра.
 
    Жилой дом № по ул. <...> г. <...>, в котором они проживают, состоит из <......> общая площадь жилого дома составляет <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная площадь <......> кв.м, с надворными постройками: <......>. Инвентарный №, регистрационный номер в реестре №, в соответствии с техническим паспортом домовладения, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО» по результатам обследования в натуре <.....> года.
 
    В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Ст.2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передачи жилых помещений в оперативное управление, однако по каким-либо причинам они не переданы, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по ордеру жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (жилой дом, на который они претендуют до настоящего времени не оформлен Управлением ветеринарии Купинского района, что препятствует в осуществлении их прав и требует их судебной защиты).
 
    Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность и оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со ст. 8 того же Закона РФ в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В нарушение ст. 2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизировать жилой дом они не могут, поскольку право оперативного управления Управлением ветеринарии Купинского района на жилой дом не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области, соответственно, нарушенное право подлежит судебной защите путем удовлетворения заявленного ими иска о признании за ними права общей долевой собственности на жилой дом, в порядке выше указанного Закона РФ.
 
    Ранее в приватизации жилья они не участвовали, занимаемый ими жилой дом также не был приватизирован и не бронирован. Другим жильем они не обеспечены, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получали. На данный жилой дом никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на жилой дом.
 
    Просит суд признать за ней и её несовершеннолетним сыном право общей долевой собственности по <......> доли каждому на вышеуказанный жилой дом.
 
    В судебном заседании истец Беккер О.Н. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении.
 
    Ответчик - представитель Государственного бюджетного учреждения НСО «Управление ветеринарии Купинского района Новосибирской области» иск признает.
 
    Третье лицо – представитель Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на исковое заявление просит дело рассмотреть в его отсутствие, указывая, что в настоящий момент    Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области не осуществляет полномочия собственника жилых помещений по ул. <...>, № г.<...> <...> области, третье лицо С.Н.Н. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. С исковыми требованиями согласен.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица - Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, третьего лица С.Н.Н.
 
    Третьи лица С.Г.Я., С.А.Н. в судебном заседании согласились с требованиями истца, права собственности на спорный жилой дом не заявили, отказались принимать участие в приватизации данного дома.
 
    Выслушав доводы истца, третьих лиц огласив показания свидетелей К. С. А. и Ф. Н. К., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость и достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Статья 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
 
    В судебном заседании установлено, что дом по ул. <...>, № г. <...> <...> области был реконструирован и сдан в эксплуатацию как общежитие по ходатайству начальника ветуправления И.Г.В.
 
        Согласно акту государственной приемочной комиссии о приеме законченного строительством объекта в эксплуатацию утвержденного главой территориальной администрации города <...> за № от <.....> жилому помещению по ул. <...> № г. <...> была произведена реконструкция под общежитие.
 
    В <.....> году семья Беккер О.Н. получила от Управления Ветобъединения Купинского района Новосибирской области жилое помещение по ул. <...>, № г. <...> <...> области.
 
    На основании ордера на жилое помещение № от <.....> года семья Беккер О.Н. вселилась в указанное жилое помещение.    
 
         В <.....> году распоряжением Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области «О закреплении федерального имущества за государственным учреждением» жилое помещение- общежитие было передано в оперативное управление ГБУ НСО «Управление ветеринарии Купинского района Новосибирской области».
 
    Согласно акту закрепления государственного имущества, за государственным учреждением «Управление ветеринарии Купинского района» на праве оперативного управления от <.....> года домовладение по ул. <...>, № г. <...> передано в оперативное управление ГБУ НСО «Управление ветеринарии Купинского района Новосибирской области».
 
    В соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации.
 
        Исключение из данного правила следует из норм ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Согласно этой статье к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
 
    По смыслу данной правовой нормы обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.
 
    Выпиской из реестра муниципальной собственности, выданной администрацией г. <...> <.....> года подтверждается, что жилое помещение по ул. <...>, д.№ г. <...> в реестре муниципальной собственности г. <...> не значится.
 
    В соответствии с техническим паспортом домовладения, расположенного по ул. <...>, д.№ г. <...>, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО», собственником указанного жилого помещения является «Управление ветеринарии Купинского района», жилое помещение зарегистрировано под инвентарным №, регистрационный номер в реестре №, общая площадь жилого дома <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м.
 
        Таким образом, жилое помещение по адресу: ул. <...>, № г. <...> <...> области, не утратило статуса общежития, решения о присвоении ему статуса жилого дома не принималось, в ведение органов местного самоуправления не передавалось.
 
    Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признает их относимыми и допустимыми и считает, что нет оснований для признания права общей долевой собственности за истцом на указанный жилой дом в порядке приватизации.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    
    В удовлетворении исковых требований Беккер О. Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Б.В.С., к Государственному бюджетному учреждению НСО «Управление ветеринарии Купинского района Новосибирской области» о признании права собственности на жилой дом в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области в течение месяца с 17 марта 2014 года, дня изготовления мотивированного решения суда.
 
    Председательствующий: судья Ю.В. Левак.