Решение от 14 февраля 2013 года №2-43/2013

Дело № 2-43/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Любинский                                                                                            14 февраля 2013 года
 
    Любинский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Козловой М.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Поляковой С.В.,
 
    с участием истца Проскурякова В.В.,
 
    представителя ответчика ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области - Горчаковой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Проскурякова В.В. к ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,
 
установил:
 
    Проскуряков В.В. обратился в Любинский районный суд Омской области с иском к ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области, указав о том, что выработал необходимый стаж для назначения ему досрочно трудовой пенсии по старости, однако в назначении ему пенсии ответчиком было отказано. Из его специального стажа ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области исключен период его работы в <данные изъяты> в должности монтера пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Названный период исключен из специального стажа по причине отсутствия документального подтверждения занятости его на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. С решением ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области он не согласен. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж названный период его работы и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Проскуряков В.В. настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагал, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, его специальный стаж составил более 12 лет 6 месяцев. Утверждал, что в спорный период он выполнял работу монтера пути в <данные изъяты> в течение полного рабочего дня. Количество пассажирских и грузовых поездов, проходящих в сутки по участку Омск-Называевская в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ превышало 50 пар. Его право на досрочное пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от бездействия работодателя по учету интенсивности движения поездов.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области Горчакова Н.А. с исковыми требованиями Проскурякова В.В. не согласилась. Подпунктом 5 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, достигших возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272. В соответствии с названным Списком, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено монтерам пути, работающим на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области из службы перевозок филиала ОАО «<данные изъяты> были получены сведения о количестве поездов, проходивших в сутки по участку Омск-Называевская в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в парах. Количество поездов в это время превышало в сумме 50 пар в сутки. За период работы Проскурякова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, интенсивность движения поездов документально не подтверждена. В этой связи названный период не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Проскурякову В.В. трудовой пенсии по старости. Истец на момент обращения с заявлением в ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области имеет страховой стаж <данные изъяты>. Стаж Проскурякова В.В. на соответствующих видах работ без учета в его составе спорного периода составляет <данные изъяты>. По этой причине ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области Проскурякову В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 5 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Аналогичные доводы приведены в отзыве на исковое заявление Проскурякова В.В. начальником ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области ФИО12
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области Петрушенко В.Н. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявила. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству 31.01.2013, представитель ответчика ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области Петрушенко В.Н. просила в удовлетворении требований Проскурякова В.В. отказать ввиду отсутствия документального подтверждения занятости истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
 
    Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, обозрев пенсионное дело, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    На основании п.п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на льготное пенсионное обеспечение имеют мужчины по достижении ими возраста 55 лет, если они работали в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Аналогичные нормы содержались в п. "д" ч. 1 ст. 12 Закона РСФСР от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в РСФСР", действовавшего в спорный период.
 
    Перечень лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, по профессиям и должностям определен Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
 
    Кроме этого, постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 названный Список применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
 
    Вышеназванным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272, поименованы должности монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
 
    Критериями определения занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является документально подтвержденное выполнение работ по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. При этом не имеет значения, какой ремонт выполняют указанные работники: капитальный, средний, подъемочный.
 
    Кроме этого для таких работников следует документально подтвердить занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным или особо интенсивным движением поездов.
 
    Магистральные железные дороги - это комплекс сооружений и технических средств общего пользования, предназначенных для перевозки пассажиров и грузов, входящих в систему Министерства путей сообщения РФ.
 
    В соответствии с Инструкцией по содержанию железнодорожного транспорта от 01.07.2000 № ЦП-774 в задачи текущего содержания пути входит систематический надзор за комплексом сооружений пути и путевых устройств и содержание их в состоянии, гарантирующем безопасное и бесперебойное движение поездов с максимальными допускаемыми (установленными приказом начальника железной дороги) скоростями.
 
    Основным структурным подразделением путевого хозяйства, осуществляющим текущее содержание пути, является дистанция пути.
 
    Согласно п. 10 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286,интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.
 
    Интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России. График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.
 
    Из содержания трудовой книжки Проскурякова В.В. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в <данные изъяты>
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Проскурякову В.В. было установлено совмещение профессий водителя автомашины, тракториста в той же организации (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Проскуряков В.В. работает <данные изъяты> (приказы № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Решением ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ Проскурякову В.В. отказано в назначении пенсии по основанию, предусмотренному п.п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области № № от ДД.ММ.ГГГГ Проскуряков В.В. на момент обращения с заявлением в ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области имеет страховой стаж <данные изъяты>. Стаж Проскурякова В.В. на соответствующих видах работ без учета в его составе спорного периода составляет <данные изъяты>.
 
    В специальный стаж Проскурякова В.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со ссылкой на отсутствие документального подтверждения выполнения работ на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, не включен в числе прочих период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
 
    Вместе с тем с таким решением ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области суд согласиться не может.
 
    Из справки, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заместителем начальника дистанции пути по кадрам и социальным вопросам, следует, что Проскуряков В.В. работал полный рабочий день в <данные изъяты>, именуемой в настоящее время на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № <данные изъяты> в должности монтера пути магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на участке станция Называевская - станция Пламя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Всего стаж на железнодорожном транспорте Проскурякова В.В. <данные изъяты>.
 
    Согласно справке, уточняющей характер работы, работа Проскурякова В.В. в должности монтера пути, была непосредственно связана с организацией перевозок и обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте.
 
    Таким образом, работодатель Проскурякова В.В. признает, что в спорный период он был занят на работах с особыми условиями труда.
 
    По справке заместителя начальника <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно графику движения поездов, ежегодно утверждаемому начальником Западно-Сибирской железной дороги, участки направлений Омск-Татарская, Омск-Исилькуль, являются участками с особо интенсивным движением (более 100 пар) поездов, а на участках направлений Входная-Иртышское-Черлак, Омск-Называевская движение более 50 пар поездов - интенсивное. Вследствие этого категория работников железнодорожного транспорта, входящая в дополнительный список рабочих, осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения поездов, пользуется правом на льготную пенсию за выслугу лет.
 
    По справке о количестве поездов, проходящих в сутки по участку Омск-Называевская, согласно графику движения, утвержденному <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выданной заместителем начальника <данные изъяты> участок Омск-Называевская является участком с интенсивным движением поездов. На указанном участке существовало движение более 50 пар поездов в сутки.
 
    Справка аналогичного содержания выдана по запросу суда начальником <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так, на участке Омск-Называевская (станции Называевская, Кочковатский, Драгунская, Любинская, Петрушенко, Входная, Пламя, Карбышево-1, Новокиевсий, Омск), существовало движение более 50 пар поездов в сутки. Справка выдана на основании графиков движения поездов.
 
    Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт занятости истца Проскурякова В.В. в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути в <данные изъяты> на участке магистральной железной дороги станция Называевская - станция Пламя с интенсивным движением поездов.
 
    Указанный вывод сделан судом на основе анализа записей трудовой книжки истца, являющейся в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, а также на основании справок, выданных в установленном порядке работодателем Проскурякова В.В.
 
    При этом суд учитывает положения п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где указано о том, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона. Согласно ст. 96 Закона РСФСР от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в РСФСР", действовавшего в период трудовой деятельности Проскурякова В.В. в особых условиях, трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
 
    По данным архивной справки, выданной архивным отделом <данные изъяты>, в документах архивного фонда <данные изъяты> значится Проскуряков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работавший <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах по заработной плате за <данные изъяты> Проскуряков В.В. значится <данные изъяты>. Выписок из приказов о совмещении профессий <данные изъяты> не обнаружено. В корешках по заработной плате за <данные изъяты> имеются доплаты к тарифу по шифру «007» - доплата за расширение зон обслуживания и по шифру «028» - надбавка к оплате в размере до 30% должностного оклада.
 
    С учетом этого, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Проскуряков В.В. выполнял работу монтера пути в течение полного рабочего дня. Иных данных, в том числе о совмещении Проскуряковым В.В. других профессий в спорный период, суду не представлено.
 
    Исходя из изложенного, период работы Проскурякова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути в <данные изъяты>, подлежит включению в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 5 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Частью 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ предусмотрено, что, пенсия назначается со дня обращения за ней со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на нее.
 
    Проскуряков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Возраста 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчиком специальный стаж истца по представленным документам определен <данные изъяты>. Продолжительность периода засчитанного судом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Таким образом, специальный стаж истца - <данные изъяты>. Страховой стаж истца - <данные изъяты>.
 
    Учитывая продолжительность льготного стажа, определенного судом, Проскуряков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, но не с даты обращения за назначением пенсии -ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ - со дня достижения им возраста 55 лет, о чем он и просил суд. Исковые требования Проскурякова В.В. в этой связи подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    По правилам ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу Проскурякова В.В. подлежат взысканию судебные расходы понесенные истцом по делу, в виде государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд в размере <данные изъяты>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Проскурякова В.В. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Любинском районе Омской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Проскурякова В.В. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Любинском районе Омской области назначить Проскурякову В.В. досрочно пенсию по старости в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Любинском районе Омской области в пользу Проскурякова В.В. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Любинский районный суд Омской области.
 
    Судья                                                                                                                 М.В.Козлова