Решение от 17 января 2014 года №2-43/14

: Дело № 2-43/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 января 2014 года                  п.г.т. Апастово
 
    Апастовский районный суд Республики Татарстан
 
    в составе:
 
    председательствующего и.о. судьи Галяутдиновой Ф.А.
 
    с участием заместителя прокурора Апастовского района РТ Хафизова Ф.Ф.,
 
    при секретаре Хузягалиевой М.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к Исполнительному комитету Альмендеровского сельского поселения Апастовского муниципального района РТ о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения,
 
установил:
 
    Татарский природоохранный межрайонный прокурор обратился в Апастовский районный суд Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к Исполнительному комитету Альмендеровского сельского поселения Апастовского муниципального района РТ о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Апастовского района РТ Хафизова Ф.Ф. поддержал требования Татарского природоохранного межрайонного прокурора и просил их удовлетворить, указывая, что проверкой Альмендеровского сельского поселения выявлены нарушения о том, что органом местного самоуправления в нарушение требований ст. 10 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» не разработана и не утверждена в установленном порядке декларация безопасности гидротехнического сооружения. Согласно Акту приема-передачи государственного имущества в муниципальную собственность Альмендеровского сельского поселения Апастовского муниципального района РТ от 27.07.2006 № 080-75, последнему была передана плотина, расположенная в д. Азимово и пруд, расположенный в с. Альмендерово. Бездействием ответчика нарушаются интересы РФ, права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан РФ, гарантированные ст.ст. 42 Конституции РФ, согласно которым каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, поскольку эксплуатация гидротехнического сооружения без учета установленных требований в области обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения может привести к размыву плотины и затоплению многих заселенных территорий.
 
    Руководитель Альмендеровского сельского поселения Апастовского муниципального района Камалиева Н.М. с заявлением прокурора согласилась, пояснив, что действительно с их стороны имели место нарушения, указанные в заявлении прокурора, однако, работа по устранению нарушений ведется.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела,, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии со ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», гидротехнические сооружения - это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, каналы; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.
 
    Декларация безопасности гидротехнического сооружения - документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.В соответствии с п. 8.1. Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 № 1303 к декларации безопасности прилагается акт преддекларационного обследования гидротехнических сооружений, составленный участниками обследования по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
 
    В соответствии с п. 3.1.4. Дополнительных требований к содержанию и форме декларации безопасности гидротехнических сооружений, поднадзорных МПР России, утвержденных Приказом МПР РФ от 02.03.1999 № 39 декларация безопасности ГТС должна содержать обоснование включения ГТС в перечень объектов, подлежащих декларированию безопасности, содержащие:
 
    документы, подтверждающие включение ГТС в перечень объектов, подлежащих декларированию безопасности;
 
    сведения о структуре и масштабе водопользования, водопотребления и хозяйственной значимости объекта;
 
    данные о материальных, социальных и экологических последствиях возможных аварий ГТС, имеющиеся на объекте.
 
    В статье 19 того же закона указано, что нарушениями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений являются нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации; невыполнение требований представления декларации безопасности гидротехнического сооружения или проведения государственной экспертизы проектной документации гидротехнических сооружений или государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнических сооружений.
 
    Статьями 34, 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что размещение, строительство, эксплуатация строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, применения наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 
    Однако требования указанных нормативно-правовых актов, до настоящего времени не исполнены.
 
    Перечисленные факты, бездействия ответчика по устранению допущенных нарушений закона явились основанием для обращения прокурора в суд с требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявление Татарского природоохранного межрайонного прокурора.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил :
 
    Заявление Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к Исполнительному комитету Альмендеровского сельского поселения Апастовского муниципального района РТ о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения удовлетворить.
 
    Обязать Исполнительный комитет Альмендеровского сельского
поселения Апастовского муниципального района РТ в срок до 1 августа 2014
года осуществить преддекларационное обследование гидротехнического
сооружения - плотины, расположенной в д. Азимово и пруд, расположенный в с. Альмендерово, оформив акт преддекларационного обследования гидротехнического сооружения, составленный по форме, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Апастовский районный суд Республики Татарстан.
 
И.о. судьи : подпись
 
    и.о. судьи: Ф.А.Галяутдинова