Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: 2-431/2014
Дело № 2-431/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Койгородок 29 июля 2014 года
Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи М.И.Подоровой,
при секретаре В.В.Юркиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Герлах О.А. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми о признании решения незаконным, обязании включить в стаж педагогической работы периода отпуска по уходу за ребенком и курсов повышения квалификации,
УСТАНОВИЛ:
Герлах О.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Койгородском районе РК о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в педагогический стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком.
В заявлении указала, что с 15 августа 1989 года осуществляет педагогическую деятельность, работает учителем начальных классов.
30.05.2014 года подала заявление о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ УПФР в Койгородском районе от 10.06.2014 года в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. При этом в педагогический стаж не включены период отпуска по уходу за ребенком с 28.10.1992 по 16.08.1993 г., а также периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 13.12.1994 по 16.12.1994, с 12.02.1996 по 24.02.1996, с 24.11.1997 по 05.12.1997, с 08.11.2000 по 12.11.2000, с 04.11.2002 по 09.11.2002, с 05.12.2005 по 17.12.2005, с 13.09.2010 по 25.09.2010, с 20.02.2012 по 02.03.2012
Просит признать решение ГУ УПФР в Койгородском районе от 14.06.2014 года незаконным, обязать ответчика включить периоды прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в отпуске по уходу за ребенком в педагогический стаж.
В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика, начальник ГУ - УПФР в Койгородском районе Майбурова Е.Ю. с иском не согласна по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Установлено, что 30.05.2014 г. Герлах О.А. обратилась в УПФР в Койгородском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением Управления ПФР в Койгородском районе от 10 июня 2014года истице установлен стаж работы в связи с педагогической деятельностью на день обращения за назначением пенсии 23 года 9 месяцев 6 дней, в назначении пенсии досрочно отказано ввиду отсутствия требуемого стажа.
В стаж в связи с педагогической деятельностью истицы не включены период отпуска по уходу за ребенком с 28.10.1992 по 16.08.1993 г., а также периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 13.12.1994 по 16.12.1994, с 12.02.1996 по 24.02.1996, с 24.11.1997 по 05.12.1997, с 08.11.2000 по 12.11.2000, с 04.11.2002 по 09.11.2002, с 05.12.2005 по 17.12.2005, с 13.09.2010 по 25.09.2010, с 20.02.2012 по 02.03.2012
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
В соответствии с записями в трудовой книжке истица с 15.08.1989 года осуществляет педагогическую деятельность, начиная с воспитателя группы продленного дня в Койгородской средней школе, с 24.08.1990 года - учитель начальных классов. Работает по настоящее время.
В силу п.4 действующих в настоящее время «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иным нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.
Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, т.е. сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
По смыслу вышеизложенных норм следует, что повышение квалификации - это этап, процесс углубления профессиональных навыков работника, направленный на совершенствование профессионального мастерства и, таким образом, неразрывно связан с его трудовыми обязанностями.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит соответствующие отчисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Таким образом, поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, это входило в ее должностные обязанности, за ней сохранялась заработная плата, то указанные спорные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж, в том же порядке, в каком ей засчитывалось время работы в данный период.
Требования в части включения в педагогический стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28.10.1992 по 16.08.1993 г. удовлетворению не подлежат, так как согласно п.27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отпуск по уходу за ребенком, если он имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).
При зачете периодов прохождения курсов повышения квалификации ( 72дня) стаж педагогической деятельности истицы на 30.05.2014 года составляет 23 года 11 месяцев 18 дней.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что на день обращения, на 30.05.2014 г. право истицы на назначение досрочной трудовой пенсии не возникло, суд считает, что решение ответчика об отказе в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа от 10.06.2014 года основано на законе.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Герлах О.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Койгородскому району Республики Коми удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми включить Герлах О.А. в стаж работы в связи с педагогической деятельностью периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 13.12.1994 по 16.12.1994, с 12.02.1996 по 24.02.1996, с 24.11.1997 по 05.12.1997, с 08.11.2000 по 12.11.2000, с 04.11.2002 по 09.11.2002, с 05.12.2005 по 17.12.2005, с 13.09.2010 по 25.09.2010, с 20.02.2012 по 02.03.2012.
Требования Герлах О.А. в части включения в стаж работы в связи с педагогической деятельностью периода отпуска по уходу за ребенком с 28.10.1992 по 16.08.1993 и признании решения Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Койгородскому району Республики Коми № 11 от 10.06.2014 года об отказе в назначении досрочной пенсии об оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд ( с. Койгородок, ул.Мира д.1а) в течение месяца со дня вынесения.
Судья - М.И. Подорова
