Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 2-431/2014
Дело № 2-431/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2014 года г. Карталы
Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Стяжкиной О.В.
при секретаре Сивковой Е.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чугунова Вадима Викторовича, Пузыревой Юлии Евгеньевны, ФИО2 к Администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения <адрес> о признании проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, включении в списки пострадавших на выплату единовременной материальной и финансово помощи,
У С Т А Н О В И Л:
Чугунов В.В., Пузырева Ю.Е., ФИО2 обратились с иском в суд к Администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения <адрес> просят признать их проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации в летний период 2013 года в результате прохождения на территории <адрес> ливневых дождей сопровождающихся паводками, и признании за ними права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по адресу: <адрес>, включении в списки пострадавших на выплату единовременной материальной и финансово помощи.
В обоснование исковых требований указано, что дом, по указанному в иске адресу в период с 8 по ДД.ММ.ГГГГ находился в зоне затопления. Жилой дом принадлежит бабушке Чугуновой К.И. Все истцы члены одной семьи и на момент затопления проживали в указанном жилом доме, вели общее хозяйство. В результате наводнения все члены семьи утратили все вещи, вода в доме поднялась на уровне 20 см. Ответчиками им было отказано в выплате денежной компенсации в связи с утратой принадлежащего им имущества, так как они не имеют регистрации в указанном жилом помещении.
Истец Чугунов В.В. в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил признать всех истцов проживавшими, пострадавшими и признать право на получение всех выплат предусмотренных законодательством. Дополнительно пояснил, что в доме по адресу <адрес> он имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ года, фактически проживает с 1996 года. Помимо него в доме проживает сестра Пузырева Ю.Е., дядя ФИО2 и бабушка, которой принадлежит дом Чугунова К.И. Чугунова К.И. получила выплаты, остальным было отказано, в связи с отсутствием регистрации. В результате наводнения, вода в доме была на уровне 20 см., пострадало имущество, одежда, мебель, полы в доме испортились.
Истец Пузырева Ю.Е. в судебном заседании подтвердила доводы Чугунова В.В., пояснила, что по месту регистрации в <адрес> не проживает, в доме произошел пожар, в результате которого уничтожена кровля, потолочное перекрытие, личные вещи и мебель, фактически проживает с бабушкой Чугуновой К.И. по адресу: <адрес>. В результате наводнения, вода в доме была на уровне 20 см., пострадало имущество, одежда.
Истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что месту регистрации <адрес> не проживает, после перенесенного инфаркта ему требуется помощь, поэтому он проживает с матерью Чугуновой К.И. по адресу <адрес>.
Третье лицо Чугунова К.И. не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ее внуки Чугунов В.В. и Пузырева Ю.Е. проживают с ней по адресу <адрес> 1996 года. После перенесенной болезни сына ФИО2 тоже вынужден проживать с ней.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Карталинского муниципального района не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что для предоставления финансовой помощи пострадавшим от подтопления необходимо обязательное наличие регистрации в жилом помещении, попавшем в зону подтопления.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что Чугуновой К.И. выплачены единовременная выплата на ремонт поврежденного жилого имущества из федерального бюджета в сумме 10 000руб. и финансовая помощь в связи с полной утратой имущества в сумме 100 000 руб., единовременная материальная помощь на предметы первой необходимости в сумме 10 000 рублей, единовременная помощь из резервного фонда <адрес> на ремонт домовладения в сумме 50 000 руб. При отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право признания их пострадавшими (в том числе регистрации по месту жительства) включение их в список на оказание финансовой помощи из средств федерального бюджета возможно только на основании судебного решения.
Представитель третьего лица Министерства социальных отношений <адрес> в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что правовых оснований для удовлетворения иска нет, так как истцы не имеют регистрации в жилом помещении, которое оказалось в зоне подтопления.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов <адрес>, администрации Анненского сельского поселения не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, заслушав истцов, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> попал в зону подтопления, указанное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика и подтверждается приложением к распоряжению администрации Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 626-р.
В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).
Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 "О выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (введенных в действие 01.03.2014 года, отменяющих Постановление Правительства РФ № 750 от 13.10.2008года) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) (пп. «г,д» п.9 Правил)
Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Временным положением по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при ЧС, утвержденных 26.09.2013 года, протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 17.
Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит выплата данной финансовой помощи необходимо обязательное наличие одновременно двух условий: утрата имущества и постоянное проживание и регистрация в жилом помещении, которое пострадало в результате наводнения.
В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района <адрес> № 682-р от ДД.ММ.ГГГГ года, «О внесении изменений в распоряжение администрации Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 626-р, в приложении к распоряжению № 626-р от 23.08.2013г. «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013г. по 15.08.2013г.», в перечне улиц попавших в зону затопления в <адрес>, указана <адрес>.
Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 является сыном Чугуновой К.И. (л.д.25).
Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чугунов В.В. является сыном ФИО6 (л.д.9).
Из свидетельства о рождении (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пузырева Ю.Е. является дочерью ФИО6 (л.д.15).
Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 является дочерью Чугуновой К.И. (л.д.18).
Собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> является Чугунова К.И., что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20,21) и Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, № соответственно (л.д.58,56).
Из домовой книги по адресу: <адрес> усматривается, что по указанному адресу зарегистрированы Чугунова К.И., Чугунов В.В. (л.д.10-12). Данный факт и подтверждается справкой администрации Анненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 280.
Справкой администрации Анненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № года подтверждается, ФИО2 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.
Справкой администрации Анненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № года подтверждается, Пузырева Ю.Е. имеет регистрацию по адресу: <адрес>.
Данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в иске истцам.
В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Несмотря на отсутствие регистрации по адресу: <адрес> факт проживания истцов подтверждается актом о фактическом проживании, согласно которого Чугунова К.И., Пузырева Ю.Е., Чугунов В.В., ФИО2проживают по указанному адресу с 1996 года.
Из акта обследования материально-бытовых условий комплексного центра социального обслуживания населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 имеет состав семьи дети ФИО7, Чугунов В.В., Пузырева Ю.Е. Дети проживают в доме бабушки Чугуновой К.И. по адресу <адрес>.
Справкой Отдела надзорной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожена кровля, потолочное перекрытие, личные вещи и мебель.
Из представленной суду квитанции на доставку пенсий и других социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 получает пенсию по адресу: <адрес> (л.д.26). Из лицевого счета ГУ Управление ПФ РФ в <адрес> следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> (л.д.27). Справкой МСЭ-2012 подтверждается, что ФИО2 имеет третью группу инвалидности (л.д.28).
Из характеристики выданной на имя Пузыревой Ю.Е. следует, что она обучается в ГБОУ ПО ССУЗ Карталинского многоотраслевого техникума, указан адрес <адрес> (л.д.14).
Из характеристики выданной на имя Чугунова В.В. следует, что он работает в ГБУЗ «Анненский детский санаторий для лечения туберкулеза все форм» указан адрес проживания <адрес>. В постановлении о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ адрес Чугунова В.В. указан <адрес>.
Из акта материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чугунова К.И. имеет состав семьи внуки Чугунов В.В., Пузырева Ю.Е. Вода в дом поднялась высотой на 20 см. Пострадал телевизор, постельное белье.
На обращение Чугунова В.В. к начальнику УСЗН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по факту выплаты материальной помощи в связи с подтоплением дома был дан ответ, согласно которого Чугунова К.И. получила все предусмотренные выплаты (л.д.37).
В Едином государственном реестре сведений о правах Чугунова В.В., ФИО2, Пузыревой Ю.Е. на движимое имущество отсутствуют, что подтверждено Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55,57,59).
Имеющиеся в материалах дела квитанции об оплате за электроэнергию подтверждают, что платежи осуществляются регулярно, задолженность отсутствует, абонентом является Чугунова К.И.
Свидетель ФИО8 пояснила, что семью Чугуновых знает на протяжении 10 лет, когда ребятишки были еще маленькие, все они проживают по адресу: <адрес>. Внуков растила бабушка. После наводнения известно, что выкинули холодильник, машинку стиральную, возле печки полы провалились, диван выкинули.
Свидетель ФИО9 пояснила, что семью Чугуновых знает на протяжении 15-20 лет, все они проживают по адресу: <адрес>. О том, что внуки живут с бабушкой, известно так как Юля дружит с дочерью После наводнения известно, что мебель испортилась, пол провалился, диван испорчен. Вода была на уровне см.30-35, но не более 50 см.
Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, поскольку они последовательны и согласуются с материалами дела.
При изложенных обстоятельствах отсутствие регистрации истцов в <адрес>, который является местом их постоянного проживания, не может служить основанием для отказа на получение финансовой помощи.
Таким образом, при таких обстоятельствах оснований для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований, не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать Чугунова Вадима Викторовича, Пузыреву Юлию Евгеньевну, ФИО2 проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу- <адрес>.
Признать за Чугунова Вадима Викторовича, Пузыреву Юлию Евгеньевну, ФИО2 право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества находящегося по указанному адресу в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Стяжкина
