Решение от 10 июня 2013 года №2-431/2013

Дело № 2-431/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    г. Дивногорск 10 июня 2013 года
 
    Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего: судьи Мирончика И.С.,
 
    с участием:
 
    представителя истца: помощника прокурора города Дивногорска Чернецкого Р.Н.,
 
    лица, в чьих интересах обратился прокурор г. Дивногорска, Пак-хон-сека А.А.,
 
    представителя ответчика Администрации г. Дивногорска – Киселевой Е.В., действующей на основании доверенности №-пр от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре: Константиновой В.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Дивногорска, действующего в интересах Пак-хон-сека А.А., к Администрации города Дивногорска о возложении обязанности предоставления жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор города Дивногорска, действующий в интересах Пак-хон-сека А.А., обратился в суд с иском к Администрации города Дивногорска с требованиями обязать Администрацию города Дивногорска приобрести Пак-хон-секу А.А. на территории города Дивногорска изолированное благоустроенное жилое помещение, по установленным нормам.
 
    Исковые требования прокурор г. Дивногорска мотивировал тем, что прокуратурой города Дивногорска по обращению Пак-хон-сека А.А. проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В ходе проведения проверки установлено, что справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной психоневрологическим диспансером <данные изъяты> подтверждается, что ФИО14., которая являлась матерью Пак-хон-сека А.А., состояла на учете в психоневрологическом диспансере с <данные изъяты> года. В справке также указано, что по своему состоянию здоровья ФИО15. должного воспитания сыну уделять не могла. В соответствии с решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Пак-хон-сек А.А. был определен в школу-интернат на полное государственное обеспечение, поскольку его мать была признана психически больной, отец вписан по указанию матери.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты><данные изъяты> Пак-хон-сек А.А. являлся воспитанником детского дома в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается отсутствие в собственности у Пак-хон-сека А.А. какого-либо недвижимого имущества.
 
    Таким образом, прокуратурой <адрес> установлено, что Пак-хон-сек А.А. ранее относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время достиг возраста 23 лет, жилого помещения для проживания не имеет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокурор города Дивногорска уточнил исковые требования и просил возложить обязанность на Администрацию города Дивногорска предоставить Пак-хон-секу А.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в городе Дивногорске не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
 
    В судебном заседании помощник прокурора города Дивногорска Чернецкий Р.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал пояснения, которые аналогичны доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением в законодательство РФ, Пак-хон-сек А.А. имеет право на получение жилого помещения по договору специализированного найма, поскольку из содержания ответа на запрос прокурора города Дивногорска директор КГКОУ <данные изъяты> указала, что само пребывание Пак-хон-сека А.А. в их учреждении на полном государственном обеспечении предусматривает, что он относился к числу лиц детей – сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В судебном заседании лицо, в чьих интересах обратился прокурор города Дивногорска, Пак-хон-сек А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал пояснения, которые аналогичны пояснениям помощника прокурора города Дивногорска Чернецкого Р.Н. и доводам искового заявления. Дополнительно пояснил, что с <данные изъяты> года проживает на территории города Дивногорска. Он обращался неоднократно в отдел образования, где ему отказывали принимать документы и предоставлять жилье. Вместе с тем, его мать не могла его воспитывать, поскольку постоянно находилась в больнице, где и умерла, а он постоянно находился в детском доме на полном государственном обеспечении, а после его направили учиться в <адрес>. Своего отца он не знал, поскольку последний был записан как отец только со слов матери. В настоящее время он со своей семьей проживает в квартире у тещи, а до этого он был вынужден снимать жилье.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Дивногорска Киселева Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, суду дала пояснения, которые аналогичны письменному отзыву, приобщенному к материалам дела (л.д. 38-40). Дополнительно суду пояснила, что статус Пак-хон-сека А.А. как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не установлен, поскольку доказательства этому отсутствуют. Кроме того, Пак-хон-сек А.А. не обращался для получения жилого помещения в Отдел образования Администрации г. Дивногорска в возрасте до 23 лет, чего требует законодательство РФ.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Отдела образования Администрации г. Дивногорска ФИО5, действующая на основании доверенности, не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, в связи с чем, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие указанного представителя третьего лица.
 
    В предыдущем судебном заседании представитель третьего лица Отдела образования Администрации г. Дивногорска ФИО5 просила рассмотреть исковые требования прокурора города Дивногорска, действующего в интересах Пак-хон-сека А.А., на усмотрение суда. Суду поясняла, что Пак-хон-сек А.А., действительно, обращался в <данные изъяты> году в Отдел образования с просьбой о разъяснении его права на получение жилого помещения как сироте. Изучив документы, представленные Пак-хон-сек А.А., а также, учитывая возраст последнего на момент обращения, ему было рекомендовано обратиться в суд для защиты своих прав.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Министерства образования и науки ФИО1 края ФИО6, действующая на основании доверенности, не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным. Кроме того, от указанного представителя третьего лица в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливаются дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Названный ФЗ дает понятие категорий лиц, которые имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В данном случае - это лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица достигшие возраста 18. В Красноярском крае предоставление жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения регулируется ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 и Указом Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 года № 25-уг «О приобретении жилых помещений детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения». Названными актами устанавливаются условия, выполнение которых предшествует возникновению у органов исполнительной власти края обязанности по предоставлению жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа. Министерство осуществляет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, выявленных и постоянно проживающих на территории Красноярского края, с учетом даты рождения и даты представления документов. Пак-хон-сек А.А. в Министерство с заявлением о постановке на учет в краевую комиссию по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения не обращался. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно Закону Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, наделены государственными полномочиями по приобретению в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов. Согласно статье 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка», сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. В связи с этим просят проверить обоснованность исковых требований прокурора о нуждаемости Пак-хон-сека А.А. в жилье.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО7, допрошенная по ходатайству помощника прокурора города Дивногорска Чернецкого Р.Н., суду пояснила, что Пак-хон-сек А.А. является ее зятем и проживает с ее младшей дочерью и их совместным ребенком в квартире, по адресу: <адрес> Данная квартира в <данные изъяты> году была приватизирована ею и двумя внуками, при этом, до этого квартира предоставлялась ей и ее супругу. Пак-хон-сека А.А. она зарегистрировала на регистрационном учете в квартире, поскольку проживать ему было негде, в связи с чем, участия в приватизации данной квартиры он не принимал. Ей известно, что ее зять неоднократно обращался с вопросом предоставления ему жилья, но ему всегда отказывали принимать документы.
 
    Выслушав мнение сторон, допросив свидетеля ФИО8, а также, исследовав материалы дела, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора города Дивногорска, действующего в интересах Пак-хон-сека А.А., по следующим основаниям.
 
    Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальной служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).
 
    Из содержания ч. 3 ст. 40 Конституции РФ следует, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции ФЗ РФ № 15-ФЗ от 29.02.2012 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 этого же ФЗ).
 
    Из п. 9 вышеназванного ФЗ следует, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    В силу ст. 4 ФЗ от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Аналогичная гарантия права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены по вышеуказанным основаниям за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, закреплена в статье 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 (в ред. от 20.12.2012 года) «О защите прав ребенка».
 
    На основании п. «ж» ч. 2 ст. 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городским округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, не имеющих жилого помещения», исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городским округов края, в числе исполнительный орган города Дивногорск, имеет государственные полномочия, включающие в себя приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов.
 
    В силу п. 1 ст. 109-1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что 22 марта 2013 года Пак-хон-сек А.А. обратился с заявлением в прокуратуру города Дивногорска, в котором просил прокурора г. Дивногорска обратиться в суд с заявлением в защиту его интересов, поскольку не имеет юридического образования.
 
    Из справки формы № и свидетельства о рождении № следует, что родителями Пак-хон-сека <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес> ФИО1 края, являются Пак-хон-сек <данные изъяты> и отец Пак-хон-сек <данные изъяты> При этом в справке формы № указано, что сведения об отце записаны по указанию матери.
 
    В соответствии со ст. 49 «Кодекса о браке и семье РСФСР» (утв. ВС РСФСР 30.07.1969 г.), действовавшего до 01 марта 1996 года, при рождении ребенка у матери, не состоящей в браке, если не имеется совместного заявления родителей и решения суда об установлении отцовства, запись об отце ребенка в книге записей рождений производится по фамилии матери; имя и отчество отца ребенка записываются по ее указанию.
 
    На основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом социального обеспечения <данные изъяты>, ФИО16 направлялась для зачисления на полное государственное обеспечение в <данные изъяты> дом-интернат (<адрес>).
 
    Из справки исполняющего обязанности директора Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО17 проживала и находилась на полном государственном обеспечении в данном государственном учреждении по адресу:<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО18. была установлена бессрочно вторая группа инвалидности, а также указано в данной справке, что ФИО19. нетрудоспособна, подлежит наблюдению у психиатра.
 
    В соответствии с повторным свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния <данные изъяты>, ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    В материалах дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная главным врачом и заведующим отделением психоневрологического диспансера, о том, что ФИО21 состояла на диспансерном учете в <данные изъяты> психоневрологическом диспансере с <данные изъяты> года. По своему состоянию здоровья должного внимания воспитанию сына уделять не могла.
 
    В соответствии с решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что Пак-хон-сека А.А. мать ФИО22 психически больна, стоит на диспансерном учете, отец вписан по указанию матери, Пак-кон-сек А.А.был определен в школу-интернат на полное государственное обеспечение.
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором КГКОУ <данные изъяты> следует, что Пак-хон-сек А.А. являлся воспитанником КГКОУ <данные изъяты> проживал по адресу:<адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Пак-хон-сек А.А. в связи с определением на полное государственное обеспечение в школу-интернат являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО23 в силу своего состояния здоровья была помещена в лечебное учреждение, в котором длительное время находилась до момента смерти и не могла осуществлять воспитание своего сына. Более того, из представленных документов стороной истца усматривается, что отец был записан со слов матери ФИО24 что позволяло по состоянию на <данные изъяты> год действующее законодательство - «Кодекс о браке и семье РСФСР». Не отрицала данный факт в предыдущем судебном заседании и представитель третьего лица Отдела образования г. Дивногорска ФИО5
 
    Кроме того, в опровержение доводов представителя ответчика Администрации г. Дивногорска Киселевой Е.В. о том, что статус Пак-хон-сека А.А. как лица, относившегося к числу детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, не установлен и не подтверждается, представленными прокурором г. Дивногорска доказательствами, приложенными к исковому заявлению, в судебном заседании помощником прокурора г. Дивногорска Чернецким Р.Н. предоставлен письменный ответ директора КГКОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора г. Дивногорска о том, что само пребывание Пак-хон-сека А.А. в КГКОУ «<данные изъяты> на полном государственном обеспечении предусматривает, что последний относился к числу лиц, детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Из представленных стороной истца документов (справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; справки Администрации г. Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ; уведомления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что на Пак-хон-сек А.А. на территории Красноярского края (в том числе на территории <адрес>) не имел объектов недвижимого имущества, зарегистрированных на праве собственности. При этом на территории г. Дивногорска в приватизации жилых помещений не участвовал.
 
    Судом установлено, что в настоящее время Пак-хон-сек А.А. собственного жилья не имеет, на момент нахождения в государственном учреждении за ним жилье не закреплялось, фактически в настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилой – <данные изъяты> кв.м., которая принадлежит на праве собственности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельств о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета. Кроме того, из данной выписки следует, что в вышеуказанной квартире зарегистрировано на регистрационном учете восемь человек: ФИО7 (собственник доли квартиры) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ; Пак-хон-сек А.А. (зять) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО26 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГФИО27. (собственник доли квартиры) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11 (собственник доли квартиры) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12 (невестка) с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из вышеуказанного следует, что Пак-хон-сек А.А. нуждается в обеспечении жилого помещения для проживания, поскольку из условий квартиры, в которой в настоящее время проживает Пак-хон-сек А.А. усматривается, что обеспеченность общей площади на одного человека приходится менее 10 кв.м., в то время, как на основании Постановления Администрации г. Дивногорска № 841-п от 07.06.2005 года установлена норма площади жилого помещения для постановки на учет в размере 15 кв.м., а в соответствии с Постановлением Администрации г. Дивногосрка № 23п от 21.02.2013 года (с учетом внесенных дополнений на основании Постановления № 66п от 18.04.2013 года) установлена норма на предоставление площади жилых помещений, приобретаемых в собственность муниципального образования город Дивногорск за счет средств, предоставленных федеральным и краевым бюджетами, передаваемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, лицам в возрасте старше 23 лет, ранее относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 кв.м. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя изнормы предоставления, но не более чем на 5 кв.м.
 
    Из ответа начальника Отдела образования Администрации г. Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ, за №, следует, что Пак-хон-сек А.А. на учете в Отделе образования Администрации г. Дивногорска как ребенок-сирота, либо ребенок, оставшийся без попечения родителей, не состоял. Впервые к специалистам по вопросам опеки и попечительства Отдела образования Пак-хон-сек А.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о разъяснении его права на получение жилого помещения как сироте. ДД.ММ.ГГГГ Пак-хон-сек А.А. ознакомил специалиста ФИО5 с имеющимися у него документами. На момент обращения Пак-хон-секу А.А. исполнился 31 год и он уже не относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Учитывая, что Пак-хон-сек А.А. своевременно не реализовал своего права на предоставление ему жилого помещения, а сейчас настаивает на его реализации, специалист рекомендовал для защиты своих нереализованных прав обратиться в суд.
 
    Таким образом, из указанного следует, что Пак-хон-сек А.А. обращался в Отдел образования Администрации г. Дивногорска для предоставления ему жилого помещения как лицу, из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, и ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд для защиты своих прав.
 
    Судом установлено, что Пак-хон-сек А.А. собственного жилья не имеет, проживает в квартире ему не принадлежащей на праве собственности, при этом, достиг возраста 23 года и как лицо, относившееся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право в силу действующего законодательства РФ на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору специализированного найма, поскольку Пак-хон-сек А.А. до 01 января 2013 года не реализовал, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, принадлежащее ему право на обеспечение жилыми помещениями.
 
    Более того, суд учитывает, что в соответствии с письмом Минобрнауки России от 08.10.2012 года № ИР-864/07 «О направлении рекомендаций» (вместе с «Рекомендациями по организации работы по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») следует, что согласно абзацу третьему статьи 1 Федерального закона № 159-ФЗ детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с: отсутствием родителей или лишением их родительских прав; ограничением их в родительских правах; признанием родителей безвестно отсутствующими или недееспособными либо ограничением родителей в дееспособности; нахождением родителей в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. Такое раскрытие понятия «дети, оставшиеся без попечения родителей» согласуется с положениями Семейного кодекса РФ (пункт 1 статьи 121), согласно которым защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивается в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
 
    Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 СК РФ). Своевременное выявление детей, оставшихся без попечения родителей, и установление их статуса позволяют реализовать предусмотренные законом гарантии, включая обеспечение таких детей жилыми помещениями. Право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ). Введенный Федеральным законом № 15-ФЗ новый порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 г. независимо от их возраста (пункт 2 статьи 4 Федерального закона № 15-ФЗ). Для обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом № 15-ФЗ, как следует из пункта 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, не имеют правового значения изменявшиеся редакции законодательных актов, закреплявших в разные периоды времени основания обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При установлении нуждаемости в обеспечении жилыми помещениями лиц указанной категории необходимо руководствоваться теми основаниями, которые закреплены в Федеральном законе № 159-ФЗ в редакции Федерального закона № 15-ФЗ.
 
    Таким образом, судом установлено, что Пак-хон-сек А.А., как лицо, относившееся к детям, оставшимся без попечения родителей, не обеспечен благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям, что нашло подтверждение в судебном заседании представленными доказательствами стороны истца, а также показаниями лиц, участвующих по делу.
 
    В связи с этим, суд считает, что исковые требования прокурора города Дивногорска, действующего в интересах Пак-хон-сека А.А., являются законными и обоснованными, вследствие чего, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования прокурора Дивногорска, действующего в интересах Пак-хон-сека А.А., - удовлетворить.
 
    Возложить на Администрацию города Дивногорска обязанность по предоставлению Пак-хон-секу А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в городе Дивногорске Красноярского края не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дивногорский городской суд Красноярского края.
 
    Судья И.С. Мирончик
 
    Согласовано: Судья ________________________ И.С. Мирончик