Решение от 05 июня 2013 года №2-431/2013

    2-431/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    05 июня 2013 года с. Тоцкое
 
    Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Борцовой Т.И.,
 
    при секретаре Рудаковой Е.А.,
 
    с участием истца Новичковой Г.В., представителя истца Лобановой И.В., представителя ответчика Габбазовой Э.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новичковой Г. В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области о признании отказа в выплате досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Новичкова Г.В. обратилась в Тоцкий районный суд Оренбургской области с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области (далее ГУ УПФ РФ в Тоцком районе) о признании отказа в выплате досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
 
    В обоснование заявленных требований истица указала, что на основании п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых, пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста матерям инвалидов с детства по достижении возраста 50 лет, если имеется страховой стаж не менее 15 лет. Право на получение пенсии у нее возникло с 11.06.2010 года, однако пенсия ей назначена с 10.09.2012 года. Она обратилась с заявлением в Пенсионный фонд РФ по Тоцкому району о выплате неполученной пенсии за период с 11.06.2010 по 10.09.2012 года, т.е. за 26 мес. Начальником Пенсионного фонда ей отказано в выплате пенсии за указанный период ввиду того, что пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Она не согласна с данным решением, поскольку Пенсионный фонд обязан был довести до нее своевременно (за год до назначения пенсии) сведения о необходимости предоставления документов. Считает, что имеет право на выплату пенсии за период с 11.06.2010 года по 09.09.2012 года.
 
    Просит признать отказ в выплате досрочной пенсии за спорный период незаконным, обязать ответчика произвести выплату досрочной пенсии за период с 11.06.2010 года по 09.09.2012 года.
 
    Истица Новичкова Г.В. и ее представитель Лобанова И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, и просили их удовлетворить по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика Габбазова Э.М. в удовлетворении требований истца просила отказать, так как днем обращения за трудовой пенсией считается день приема соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, поскольку истица обратилась в Пенсионный фонд 10.09.2012 года, с указанного времени ей и была назначена пенсия.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под зашитой государства; забота о детях, их воспитании - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).
 
    В целях реализации указанных конституционных норм действующим трудовым и пенсионным законодательством предусмотрены определенные гарантии и льготы для работников, имеющих детей, в том числе детей - инвалидов с детства, что согласуется с принципом приоритета интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства, вытекающим из Конвенции о правах ребенка.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.09.2012 года Новичкова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области с заявлением о назначении пенсии. С этой даты ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости, предусмотренная подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, как матери ребенка - инвалида с детства, воспитавшей его до достижения возраста 8-ми лет, достигшая на момент обращения за пенсией возраста более 50 лет, и имеющая требуемый страховой стаж (более 15 лет).
 
    Частью второй статьи 39 Конституции Российской Федерации установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Назначение пенсии носит заявительный характер, что закреплено в статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона
 
    В соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (п. 6). Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. (п. 7) Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (п. 15), вследствие этого одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что до 10.09.2012 года истица не обращалась в пенсионный орган, осуществляющий назначение и выплату пенсий, по месту своего жительства, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовых оснований для назначения истице трудовой пенсии с более раннего срока не имеется, поскольку в соответствие со статьей 19 вышеуказанного Федерального закона трудовая пенсия по старости, в том числе и досрочная, назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Обязанности пенсионных органов уведомлять граждан о возникновении у них права на досрочную трудовую пенсию законом не предусмотрено.
 
    Исходя из анализа указанных норм, в удовлетворении исковых требований Новичковой Г.В. надлежит отказать в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Новичковой Г. В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области о признании отказа в выплате досрочной трудовой пенсии по старости незаконным - отказать в полном объеме заявленных требований.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
 
 
    Судья: Т.И.Борцова
 
 
 
 
 
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 10.06. 2013 года.