Решение от 28 мая 2014 года №2-431/14

    Дело № 2 -431/14.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Калач.                                                                                                        «28» мая 2014 года.
 
             Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:
 
             председательствующего Маликова Ю.Н.,
 
             при секретаре Постригань О.В.,
 
             с участием помощника прокурора Калачеевского района Суздальцева Н.Н.,
 
             представителя ответчика администрации городского поселения город Калач
 
             Калачеевского муниципального района Воронежской области Колесниковой М.Ю.,
 
             представителя третьего лица ОГИБДД отдела МВД России Щербакова Н.Н.,
 
             рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц - населения городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области, к администрации городского поселения города Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности привести полотно автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ,
 
                                                                               УСТАНОВИЛ:
 
              Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести полотно автомобильной дороги по улице Краснобрасткой города Калач Воронежской области в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
              В судебном заседании помощник прокурора Суздальцев Н.Н. данный иск поддержал и суду пояснил, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Дорожная деятельность по содержанию и ремонту автомобильных дорог согласно ст.ст. 13, 15, 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 5 ч. 1 ст. 8 Устава городского поселения <адрес> относится к полномочиям органов местного самоуправления. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения    показателей эксплуатационного    состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221), согласно которого покрытие проезжей части населенного пункта не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а предельно допустимые повреждения покрытия не должны превышать в весенний период 7,0 м2 на 1000 м2. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования качества и состояния проезжей части асфальтного покрытия полотна автомобильной дороги по улице Краснобратской города Калач Воронежской области установлено, что на участке улицы напротив домов №№ 1,9,24,47-61 асфальтовое покрытие автомобильной дороги имеет выбоины, размеры которых превышают по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см, обочина на всем протяжении улицы возвышена относительно уровня проезжей части автомобильной дороги, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597 -93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года №221). Результаты обследования отражены в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ г., составленном начальником отдела ОГИБДД отдела полиции МВД России по Калачеевскому муниципальному району Воронежской области капитаном полиции ФИО4 в присутствии свидетелей. Таким образом, администрация городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванной автомобильной дороги городского поселения <адрес>, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения.
 
             Представитель ответчика Колесникова М.Ю. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
 
             Представитель третьего лица ОГИБДД отдела МВД России Щербаков Н.Н. в судебном заседании не возражает против удовлетворения заявленных требований.
 
             Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленный иск удовлетворить, приняв признание иска, т.к. оно соответствует требованиям ст.39 ГПК РФ - не противоречит закону и не ущемляет прав третьих лиц.
 
             Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221), согласно которого покрытие проезжей части населенного пункта не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а предельно допустимые повреждения покрытия не должны превышать в весенний период 7 кв. м. на 1000 кв.м.
 
              ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования автомобильной дороги ул. Краснобратской г. Калач выявлены недостатки: выбоины более допустимых размеров, обочины на всем протяжении возвышены по отношению к проезжей части, о чем составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения. (л.д. 5)
 
             Выявленные в ходе обследования несоответствия состояния автомобильной дороги по ул. Краснобратской г. Калача Воронежской области напротив домов № № 1,9,24,47-61 требованиям ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (принятым постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221) подтверждаются представленными суду доказательствами и не оспариваются ответчиком.
 
             В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Данное положение закреплено в п. 5 ч. 1 ст. 7 Устава городского поселения – город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области.
 
             В силу п.2 ч.2 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
 
             Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
 
              В статье 3 данного Федерального закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6); под владельцами автомобильных дорог понимаются, в частности, исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования), владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.7).
 
             В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
             В силу п. 3 ч. 1 статьи 7 Устава г.Калача владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, относятся к вопросам местного значения, относящимися к ведению городского поселения - города Калача.
 
             Таким образом, собственником автомобильных дорог в границах муниципального образования - город Калач является указанное муниципальное образование, на которое и возложено бремя их содержания.
 
            Границы муниципального образования город Калач определены в соответствии с Законом Воронежской области N 63-03 от 15 октября 2004 года.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
            Обязать администрацию городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области в срок до 01 августа 2014 года привести полотно автомобильной дороги по улице Краснобратской города Калач Воронежской области в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221.
 
            Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца, через калачеевский районный суд.
 
    Судья:                                                                                                                  /Маликов Ю.Н./.