Решение от 25 апреля 2014 года №2-431/14

    Дело № 2-431/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Добрянка                              25 апреля 2014 года
 
        Добрянский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Катаевой Т.В.,
 
    при секретаре Макуриной Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к ООО «Центр технического сервиса» о прекращении нарушений санитарного законодательства,
 
у с т а н о в и л:
 
    Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю обратился в суд с иском к ООО «Центр технического сервиса» признать действия ответчика, выразившиеся в нарушении санитарного законодательства и невыполнении предписания осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ г., противоправными, обязать устранить нарушения требований санитарных правил и выполнить предписание должностного лица уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ г. по п.3 – обеспечить число аэроионов отрицательной полярности в пределах допустимого уровня 600-50000 ион/см? на рабочем месте начальника <данные изъяты> участка ЦСО НПО № ФИО4 за ПЭВМ (п.4.5. СанПиН 2.2.2./2.4.1340 – 03, п.2.4. СанПиН 2.2.4.1294-03, п.19 СанПиН 2.2.0.555-96); п.26 – обеспечить работников <данные изъяты> участка ЦСО НПО № душевой в составе санитарно-бытовых помещений (п.п.97, 98 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий»); установить срок для выполнения требований санитарного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ООО «ЦТС» предоставить ДД.ММ.ГГГГ в адрес Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю информацию о выполнении п.п.3, 26 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г.: по п.3 путем предоставления протоколов лабораторных исследований; по п.26 путем предоставления документов, подтверждающих обеспечение санитарно-бытовых помещений работающими душевыми кабинками.
 
    Требования мотивированы тем, что ходе внеплановой выездной проверки в отношении ответчика было установлено, что ООО «Центр технического сервиса» не выполнено в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ г. законное предписание должностного лица уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор за № от ДД.ММ.ГГГГ. по п.п.3, 26.
 
    Согласно п.3 предписания на предприятии отсутствуют результаты лабораторных измерений, подтверждающие обеспечение числа аэроионов отрицательной полярности в пределах допустимого уровня 600-50000 ион/см? на рабочем месте начальника <данные изъяты> участка ЦСО НПО № № ООО «Центр технического сервиса» ФИО5 за ПЭВМ, что подтверждается письмом (ходатайством) ООО «Центр технического сервиса» № от ДД.ММ.ГГГГ. и является нарушением требований п.4.5. СанПин 2.2.2./2.4.1340 – 03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организация работы», п.2.4. СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», абзацев 1, 2, 3 ст.11, ч.1 ст.24, ст.25, ч.1 ст.27 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Согласно п.26 предписания работники <данные изъяты> участка ЦСО НПО № № не обеспечены душевой в составе санитарно-бытовых помещений, что подтверждается письмом (ходатайством) ООО «Центр технического сервиса» № от ДД.ММ.ГГГГ г. и является нарушением требований п.п.97, 98 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий» № 658-66, ч.2 ст.25 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «ЦТС» заявило ходатайство о переносе сроков исполнения предписания, однако данное ходатайство Северным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю отклонено, поскольку исполнение п.п.3, 26 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г. устанавливает требования к обеспечению безопасных условий труда, бытового обслуживания работающих, несоблюдение которых может повлечь развитие инфекционных и неинфекционных заболеваний, а также заболеваний связанных с условиями труда и быта работников <данные изъяты> ЦСО НПО № № ООО «ЦТС». Кроме того, с момента вынесения предписания до настоящего времени прошло уже более одного года. ООО «ЦТС» нарушило обязательные требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что послужило основанием для подачи искового заявления в суд.
 
    Представитель истца Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика ООО «Центр технического сервиса» в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. (л.д. 54)
 
    Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований и их удовлетворении по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
 
    Согласно ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Исходя из положений ч.1 и ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Судом установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Центр технического сервиса» Северным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № в связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, а также условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. Срок устранения недостатков, указанных в п.3 предписания, установлен до ДД.ММ.ГГГГ., в п.26 – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-11)
 
    Ответчиком результаты проверки не оспариваются.
 
    Согласно акту проверки органом государственного контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Центр технического сервиса» не выполнены мероприятия по п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ – на предприятии отсутствуют результаты лабораторных измерений, подтверждающие обеспечение числа аэроионов отрицательной полярности в пределах допустимого уровня 600-50000 ион/см? на рабочем месте начальника <данные изъяты> участка ЦСО НПО № ООО «Центр технического сервиса» ФИО6 за ПЭВМ, что является нарушением требований п.4.5. СанПин 2.2.2./2.4.1340 – 03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организация работы», п.2.4. СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», абзацев 1, 2, 3 ст.11, ч.1 ст.24, ст.25, ч.1 ст.27 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». А также не выполнены мероприятия по п.26 предписания – работники <данные изъяты> участка ЦСО НПО № не обеспечены душевой в составе санитарно-бытовых помещений, что является нарушением требований п.п.97, 98 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий» № 658-66, ч.2 ст.25 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». (л.д. 14-15)
 
    По ходатайству ООО «ЦТС» о переносе сроков выполнения предписания в связи с отсутствием финансовых средств Северным территориальным отделом срок устранения выявленных нарушений санитарного законодательства исполнения предписания по п.п.3, 4, 20, 26, 27 продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17)
 
    Оснований для удовлетворения повторного ходатайства ООО «ЦТС» о продлении срока исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю не усматрело, поскольку предписанием установлены требования к обеспечению безопасных условий труда, быта, несоблюдение которых может повлечь развитие инфекционных и неинфекционных заболеваний. (л.д. 18-20)
 
    Предписание ООО «ЦТС» в установленные сроки с учетом их продления до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило.
 
    ООО «Центр технического сервиса» на основании постановления мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ.
 
    Из материалов дела следует, что в ходе внеплановой проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля исполнения указанного предписания, а также с учетом продления сроков исполнения, установлено, что выявленные нарушения санитарного законодательства ООО «Центр технического сервиса» до настоящего времени не устранены.
 
    Таким образом, факт несоблюдения ответчиком требований закона, обязательных для исполнения в сфере соблюдения санитарных норм и правил нашел свое подтверждение. Наличие выявленных недочетов создает угрозу жизни и здоровью людей, а следовательно, имеется реальная угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений).
 
    Кроме того, с момента вынесения предписания до настоящего времени прошло уже более одного года.
 
    Суд, оценив все представленные доказательства, приходит к выводу, что ООО «Центр технического сервиса» не исполнило взятое на себя обязательство по соблюдению санитарных правил, за что должно нести ответственность за вред, который может быть причинен жизни, здоровью работникам <данные изъяты> участка ЦСО НПО №.
 
    Срок для устранения обозначенных нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ, отвечает требованиям разумности, является достаточным для осуществления ответчиком необходимых действий.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Обязать ООО «Центр технического сервиса», устранить нарушения требований санитарных правил и выполнить п.3 и п.26 предписания должностного лица уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать ООО «Центр технического сервиса» обеспечить число аэроионов отрицательной полярности в пределах допустимого уровня 600-50000 ион/см? на рабочем месте начальника <данные изъяты> участка ЦСО НПО № за ПЭВМ (п.4.5. СанПиН 2.2.2./2.4.1340 – 03, п.2.4. СанПиН 2.2.4.1294-03, п.19 СанПиН 2.2.0.555-96) в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать ООО «Центр технического сервиса» обеспечить работников <данные изъяты> участка ЦСО НПО № душевой в составе санитарно-бытовых помещений (п.п.97, 98 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий») в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ООО «Центр технического сервиса» предоставить ДД.ММ.ГГГГ в адрес Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю информацию о выполнении п.п.3, 26 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.: по п.3 путем предоставления протоколов лабораторных исследований; по п.26 путем предоставления документов, подтверждающих обеспечение санитарно-бытовых помещений работающими душевыми кабинками.
 
        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
 
         Судья Т.В.Катаева
 
    Решение не вступило в законную силу.