Решение от 24 апреля 2014 года №2-4307/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2014 года г.Нижневартовск
 
    Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
 
    председательствующего судьи Чурсиновой В.Г.,
 
    при секретаре Ботаговой Т.А.,
 
    рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4307/2014 по иску Лучанюк В. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лучанюк В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав, что она является неработающим пенсионером. В период с <дата> по <дата> находилась на отдыхе в Испании. После возвращения она обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, однако ей было отказано в выплате. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югре об отказе в выплате компенсации недействительным, взыскать с ответчика расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> копеек и судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В судебное заседание истец не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, подтверждено копией пенсионного удостоверения № № трудовой книжкой, что Лучанюк В.В. является неработающим пенсионером, постоянно проживает в городе Нижневартовске Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с <дата> по <дата> Лучанюк В.В. находился на отдыхе в Испании.
 
    Из справки от <дата> <данные изъяты>» усматривается, что истцом были понесены расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Сургут-Барселона-Сургут.
 
    Решением № ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске ХМАО-Югры от <дата> Лучанюк В.В. отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.
 
    В целях реализации ст. 34 указанного закона 01.04.2005 г. Правительством Российской Федерации было принято Постановление № 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, в соответствии с п. 2 которых компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    В преамбуле Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что он исходит из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, учитывает право каждого на охрану здоровья и поощрения деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, в связи с чем предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года.
 
    Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Анализируя вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что реализация права гражданина, являющегося неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности, на получение компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Выбор места отдыха за пределами территории Российской Федерации в данном случае не нарушает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, поэтому не может быть ограничен.
 
    На основании изложенного, суд считает, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске ХМАО - Югры
 
    от <дата> № об отказе Лучанюк В.В. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, является незаконным, так как истец имеет право на оплату стоимости проезда до точки пересечения с государственной границей Российской Федерации.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 августа 2008г. №408н утверждено Разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005г. №176.
 
    Согласно пункту7 Разъяснения в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.
 
    Как усматривается из представленной в суд справки <дата> <данные изъяты> стоимость перелета по маршруту Сургут-Барселона-Сургут составляет <данные изъяты> копеек.
 
    Как усматривается из материалов дела расстояние по воздушной линии Сургут-Барселона до точки пересечения с государственной границей РФ составляет 2523 км, что составляет 49,26 % от общей протяженности пути.
 
    Таким образом, стоимость проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации составляет <данные изъяты>
 
    Учитывая, что обстоятельств, препятствующих выплате истцу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно судом не установлено, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно квитанции-договора № от <дата> Лучанюк В.В. за составление искового заявления оплатила в кассу <данные изъяты>. сумму в размере <данные изъяты> рублей которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Лучанюк В. В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-
 
    Югры о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить частично.
 
    Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске ХМАО - Югры от <дата> № об отказе Лучанюк В. В. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным.
 
    Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры в пользу Лучанюк В. В. расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> копеек и судебные расходы в размере <данные изъяты>, всего: <данные изъяты> копеек.
 
    Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры государственную пошлину в доход муниципального образования город Нижневартовск в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Нижневартовский городской суд.
 
    Судья: В.Г.Чурсинова