Решение от 31 июля 2014 года №2-430/2014

    Дело №2-430/2014                                                                                                    КОПИЯ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    п. Октябрьский                     31 июля 2014 года
 
    Октябрьский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Частухиной Г.Г.,
 
    при секретаре Каримовой Л.И,
 
    с участием истца ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Пермского края дело по иску ФИО5 к администрации Басинского сельского поселения, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
            ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Басинского сельского поселения, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора безвозмездной передачи части жилого дома в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность квартиру, назначение: жилое, общая площадь общая площадь 54,3 кв.м., этаж 1, адрес (местонахождение) объекта:<адрес>. После приобретения права собственности на жилой дом она решила оформить право собственности на земельный участок. В процессе оформления прав на земельный участок она обратилась в Октябрьский территориальный отдел Управления Роснедвижимости по Пермскому краю и ей был выдан кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок в графе правообладатель которого значится ответчик ФИО1 X.. ДД.ММ.ГГГГ за № ей было выдано уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений в пункте правопритязания которого указано, что они отсутствуют. В выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 на основании заявления о выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства принадлежит по праву собственности земельный участок общей площадью 3295,90 кв.м. с кадастровым номером 59:27:084 1001:24. ФИО2 уехал из Октябрьского района в 2004 году и с этих пор не проявлял интереса к земельному участку на который она претендует. Просит признать за ней право собственности на земельный участок кадастровый номер №, общая площадь - 3295, 90 кв.м. по <адрес>.
 
    В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, по существу изложила доводы, указанные в заявлении.
 
    Представитель ответчика - администрация Басинского сельского поселения, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.
 
    Заслушав объяснения истца, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ (ред. от 22.07.2010) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно ст. 3 предусматривала, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (п.4); со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте (п.7); государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" (п.9); Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п.9.1).
 
    Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, веденного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:
 
    1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
 
    2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.
 
    Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.
 
    Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
 
    Статья 36 ЗК РФ устанавливает порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.
 
    Согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса РСФСР» к земельным правоотношениям, возникшим до момента принятия Кодекса, применяется Земельный кодекс РСФСР в ред. 1970 года, Земельный Кодекс РСФСР (в ред. 1991г.) применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после его введения в действие.
 
    Согласно Земельного кодекса РСФСР в редакции 1991 года и действовавшего в период предоставления земельных участков гражданам, в том числе ответчику, к компетенции сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений было отнесено предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.
 
    Статья 30 ЗК РСФСР предусматривала порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность или пожизненное наследуемое владение, согласно которой граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.
 
    По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.
 
    Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.
 
    При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
 
    Документами, удостоверяющими право на земельный участок в силу ст. 31 ЗК РСФСР являлись государственные акты, выдаваемые и регистрируемые соответствующим Советом народных депутатов, форма которого утверждалась Советом Министров РСФСР.
 
    В соответствие со ст. 271 ГК РФ Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
 
    Согласно ст. 37 ЗК РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
 
    При переходе в порядке продажи или дарения права собственности на жилой дом, строение, сооружение, расположенные на земельном участке, находящемся в собственности граждан, соответствующий Совет народных депутатов производит отчуждение (выкуп) земельного участка с одновременной его передачей в собственность на условиях, установленных в статье 7 настоящего Кодекса (или безвозмездно - при дарении жилого дома, строения, сооружения), новому собственнику указанных объектов. Аналогичный порядок распространяется на садовые участки и участки, используемые для животноводства.
 
    Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками было постановлено: «Земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ (ред. от 17.06.2010) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права ФИО5 на основании договора безвозмездной передачи части жилого дома в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит квартира, назначение жилое, общей площадью 54,3 кв.м. этаж 1, по адресу<адрес>1 (л.д.5,6).
 
    Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 3295,90 кв.м., кадастровый номер № по адресу <адрес> (л.д. 7).
 
    ФИО5 обращалась с заявлением в администрацию Басинского сельского поселения о предоставлении в собственность земельного участка по адресу д.<адрес> (л.д. 9).
 
    Согласно кадастрового паспорта земельного участка правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес> д.Уразметьево общей площадью 3295,90 кв.м. значится ФИО9 на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ датавнесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10-12).
 
    Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним правоустанавливающие документы, права на объект недвижимого имущества - на земельный участок, кадастровый номер 59:27:0841001:24 по адресу<адрес>1 площадью 3295,9 кв.м. отсутствуют (л.д. 13,27,28).
 
    Согласно справки правления СПК (колхоз) «<данные изъяты>» Октябрьского района Пермского края на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Колхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в колхоз «<данные изъяты>», по решению общего собрания колхозников СПК (колхоз) «<данные изъяты>» на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ квартира в двухквартирном доме по адресу: <адрес> была продана ФИО5 (л.д. 14)
 
    Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной администрацией Басинского сельского поселения жилому дому и земельному участку кадастровый номер №, общая площадь - 3295, 90 кв.м. по <адрес> в д. Уразметьево, <адрес>, присвоены название <адрес> и номер 14 <адрес> (л.д. 15).
 
    Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной администрацией Басинского сельского поселения указано, что в октябре 2005 года при объединении Басинского и Уразметьевского Сельсоветов, документы о разграничении собственности на земельные участки населенных пунктов: д.д. <адрес>, в администрацию Басинского сельского поселения не передавались (л.д. 16).
 
    Таким образом, из представленных документов следует, что ответчик ФИО1 с 1992 года на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3295,90 кв.м. га в д.Уразметьево <адрес>1 с кадастровым номером 59:27:0841001:24, внесенным в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:
 
    1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);
 
    2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);
 
    3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);
 
    4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);
 
    5) реквизиция (статья 242);
 
    6) конфискация (статья 243);
 
    7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;
 
    (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 231-ФЗ)
 
    8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;
 
    9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.
 
    По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
 
    Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.
 
    Ст. 218 ГК РФ предусматривает основания приобретения права собственности. Согласно ч.ч.2,3 указанной статьи право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
 
    В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    Согласно ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
 
    Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    Таким образом, судом не установлено обстоятельств, подтверждающих законность и обоснованность заявленных истицей требований. Исковые требования ФИО4 фактически направлены на лишение зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на землю ФИО1.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации Басинского сельского поселения, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес> площадью 3295,90 кв.м. - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Председательствующий:                                                                                      Г.Г. Частухина
 
    Копия верна:
 
    Судья:
 
    Секретарь судебного заседания:
 
    Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда
 
    Пермского края и подшит в деле 2-430/2014