Решение от 02 апреля 2014 года №2-430/2014

Дело № 2-430/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 апреля 2014 года                                      г. Асбест
 
    Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю. при секретаре Семенищевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к учредителю средства массовой информации газеты «Страна товаров и услуг» Медведевой Е. Н. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора) обратилось в Асбестовский городской суд с исковым заявлением к учредителю средства массовой информации газеты «Страна товаров и услуг» Медведевой Е. Н., редакции газеты «Страна товаров и услуг» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, указав, что *Дата* Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о средствах массовой информации) порядке зарегистрировано средство массовой информации - газета «Страна товаров и услуг», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации от *Дата* ПИ № *Номер*, что подтверждается заключением о выдаче свидетельства о регистрации СМИ. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является Медведева Е. Н.. В соответствии с утвержденным Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу истец уполномочен осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 8.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 8.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 8.14. Положения). Согласно ч. 5 ст. 8 Закона о средствах массовой информации учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При этом, в силу п. 2 ст. 15 Закона о средствах массовой информации если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Российскую книжную палату. Однако обязательные экземпляры газеты «Страна товаров и услуг» ни в Российскую книжную палату, ни в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, не поступали. В адрес учредителя СМИ *Дата* направлено письмо о необходимости предоставить информацию о времени последнего выхода в свет газеты «Страна товаров и услуг». Ответ в установленный срок не поступил. При этом учредитель газеты «Страна товаров и услуг» на связь с регистрирующим органом не входит и относительно производства и выпуска данного СМИ никаких сведений не сообщает. Сведений о прекращении деятельности данного СМИ от учредителя в адрес Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу не поступало. Вышеуказанные факты подтверждают, что газета «Страна товаров и услуг» не выходит в свет более одного года, что, является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным в силу п. 2 ст. 15 Закона о средствах массовой информации.
 
    Истец Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Страна товаров и услуг» от *Дата* ПИ № *Номер*, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, недействительным.
 
    Представители истца Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивают.
 
    Ответчики Медведева Е.Н., представитель редакции газеты «Страна товаров и услуг» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, надлежащих доказательств уважительных причин своей неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
 
    Судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного судопроизводства.
 
    Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 29.12.2012 № 1480, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу уполномочено осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 8.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 8.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 8.14. Положения).
 
    *Дата* Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области зарегистрировано средство массовой информации - газета «Страна товаров и услуг», оформлено и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от *Дата* ПИ № *Номер*, что подтверждается заключением о выдаче свидетельства о регистрации СМИ. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является Медведева Е. Н. (л.д. 7-10).
 
    В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего газету «Страна товаров и услуг» Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области и его статус регистрирующего органа перешли к Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу).
 
    Согласно ч. 5 ст. 8 Закона о средствах массовой информации учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При этом, в силу п. 2 ст. 15 Закона о средствах массовой информации если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ГБУК Свердловской области «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского».
 
    По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, предоставленным по запросу Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от *Дата* № *Номер*), обязательные федеральные экземпляры газеты «Страна товаров и услуг» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали. (л.д. 11-12).
 
    Согласно ответу ФГУН «Российская книжная палата» на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области обязательные экземпляры газеты «Страна товаров и услуг» в Российскую книжную палату не поступали. (л.д. 13-14).
 
    Также не поступали обязательные экземпляры газеты «Страна товаров и услуг» в ГБУК Свердловской области «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского», что сообщается в соответствующем ответе на запрос Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу (л.д.15-16).
 
    Вышеуказанные факты подтверждают, что газета «Страна товаров и услуг» не выходит в свет более одного года, что в силу п. 2 ст. 15 Закона о средствах массовой информации, является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
 
    Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Страна товаров и услуг» от *Дата* ПИ № *Номер*, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, недействительным, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу удовлетворить.
 
    Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Страна товаров и услуг» от *Дата* ПИ № *Номер*, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, недействительным.
 
    Ответчиками в течение семи дней со дня получения копии решения, может быть подано в Асбестовский городской суд заявление об отмене заочного решения, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья Асбестовского городского суда                     А.Ю. Вознюк