Решение от 24 апреля 2014 года №2-430/2014

    Дело № 2-430/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 апреля 2014 года г. Карталы
 
    Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Стяжкиной О.В.
 
    при секретаре Сивковой Е.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровской Ксении Владимировны, Боровской Оксаны Владимировны действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 к Администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского района о признании проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Боровская К.В., Боровская О.В., действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО4, ФИО4 обратились с иском в суд к Администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского района просили признать их проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации в летний период 2013 года в результате прохождения на территории Челябинской области ливневых дождей сопровождающихся паводками, и признании за ними права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование исковых требований указано, что дом, по указанному в иске адресу в период с 7 по 15 августа 2013 года находился в зоне затопления. Жилой дом и земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли вправе каждого за истцами и их несовершеннолетними детьми. Истцы являются членами одной семьи и на момент затопления проживали в указанном жилом доме, вели общее хозяйство. В результате наводнения все члены семьи утратили- вещи, одежду, мебель, ковры, паласы. Ответчиками им было отказано в выплате денежной компенсации в связи с утратой принадлежащего им имущества, так как они не имеют регистрации в указанном жилом помещении.
 
    В судебном заседании истцы Боровская О.В., Боровская К.В. на удовлетворении исковых требованиях настаивали, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что в 2011 году купили указанный дом на материнский капитал у матери Боровской О.В.- ФИО8 и стали в нем проживать без регистрации, истцы имеют регистрацию по адресу: <адрес>, однако, по месту регистрации не проживают, так как там барак, условий для жилья нет. В результате наводнения вода была в доме на уровне 20 см., пострадало имущество. В выплате помощи истцам отказано, в связи с отсутствием регистрации.
 
    В судебное заседание представитель ответчика администрации Карталинского муниципального района не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что для предоставления финансовой помощи пострадавшим от подтопления необходимо обязательное наличие регистрации в жилом помещении, попавшем в зону подтопления.
 
    Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что по адресу <адрес> единовременную выплату на предметы первой необходимости получила ФИО8 в сумме 10 000 рублей. При отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право признания их пострадавшими (в том числе регистрации по месту жительства) включение их в список на оказание финансовой помощи из средств федерального бюджета возможно только на основании судебного решения.
 
    Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что правовых оснований для удовлетворения иска нет, так как истцы не имеют регистрации в жилом помещении, которое оказалось в зоне подтопления.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов Челябинской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд, заслушав истцов, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> попал в зону подтопления, указанное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика и подтверждается приложением к распоряжению администрации Карталинского муниципального района от 23.08.2013 года № 626-р.
 
    В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
 
    на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
 
    на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).
 
    Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 "О выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (введенных в действие 01.03.2014 года, отменяющих Постановление Правительства РФ № 750 от 13.10.2008года) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) (пп. «г,д» п.9 Правил)
 
    Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Временным положением по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при ЧС, утвержденных 26.09.2013 года, протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 17.
 
    Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит выплата данной финансовой помощи необходимо обязательное наличие одновременно двух условий: утрата имущества и постоянное проживание и регистрация в жилом помещении, которое пострадало в результате наводнения.
 
        В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 682-р от 06.09.2013 года, «О внесении изменений в распоряжение администрации Карталинского муниципального района от 23.08.2013года № 626-р, в приложении к распоряжению № 626-р от 23.08.2013г. «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013г. по 15.08.2013г.», в перечне улиц попавших в зону затопления в <адрес>.
 
    Из свидетельства о рождении (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 является дочерь. Боровской О.В. (л.д.15).
 
    Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 является сыном Боровской О.В. (л.д.16).
 
    Собственниками жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> праве общей долевой собственности по ? доли, являются- Боровская К.В., Боровская О.В., ФИО4, ФИО4, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-20) и Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.43-45).
 
    Из домовой книги по адресу: <адрес> усматривается, что по указанному адресу зарегистрирована ФИО8
 
    Справкой МУП «РКЦ <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истцы имеют регистрацию по адресу: <адрес>.
 
    Данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в иске истцам.
 
    В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Несмотря на отсутствие регистрации по адресу: <адрес> факт проживания истцов подтверждается справками МУЗ «Карталинская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО4, ФИО4, Боровская К.В. проживают по адресу: <адрес>, что также подтверждается медицинскими книжками на их имя, где адрес проживания указан <адрес>.
 
    Из сертификата о профилактических прививках, выданного на имя Боровской К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, видно, что адрес проживания указан: <адрес>.
 
    Из акта обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, следует, что состояние жилого дома в целом оценивается как ограниченно-работоспособное, дом подлежит капитальному ремонту.
 
    Свидетель ФИО9 пояснила, что семью ФИО12 знает на протяжении 10 лет, все они проживают по адресу: <адрес>. Наводнение произошло, когда еще была жива мама Оксаны – ФИО8 В декабре 2013 года она умерла, от сильных переживаний от наводнения. После наводнения в доме истцов все рушится, дом не пригоден для жилья, могут и кирпичи на голову упасть, пострадало имущество, со слов Оксаны знает, что сгорел холодильник, стиральная машина, выкинули диван, палас, одежду, остался только телевизор. Вода в доме была на уровне 15-20 см.
 
    Свидетель ФИО10 пояснил, что семью ФИО12 знает на протяжении 20 лет, все они проживают по адресу: <адрес>. До этого с ними жила бабушка, но она умерла. Сейчас живет Оксана и трое детей. После затопления кругом была вода, все вещи были вынесены во двор, воды в доме было 10-15 см., пострадала мебель, домашняя утварь.
 
    Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, поскольку они последовательны и согласуются с материалами дела.
 
    При изложенных обстоятельствах отсутствие регистрации истцов в <адрес>, который является местом их постоянного проживания, не может служить основанием для отказа на получение финансовой помощи.
 
    Таким образом, при таких обстоятельствах оснований для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований, не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать Боровскую Ксению Владимировну, Боровскую Оксану Владимировну несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с 07 августа 2013 года по 15 августа 2013 года, по адресу- <адрес>.
 
    Признать за Боровской Ксенией Владимировной, Боровской Оксаной Владимировной, ФИО4, ФИО5 право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества находящегося по указанному адресу в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:      О.В. Стяжкина