Решение от 07 июля 2014 года №2-430/2014

    Дело № 2-430/2014    
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    п. Новосергиевка                         07 июля 2014 года
 
    Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе
 
    председательствующего судьи Каменцовой Н.В.,
 
    при секретаре Пузиной О.В.,
 
    с участием истца Орищенко Н.Г.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Добрыниной Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орищенко Н.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Орищенко Н.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосергиевском районе Оренбургской области (далее по тексту - УПФР в Новосергиевском районе) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением ответчика ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, в льготный трудовой стаж не засчитаны из расчета один год работы за один год и девять месяцев периоды работы:
 
    - в качестве <данные изъяты> палаты интенсивной терапии ГБУЗ «<адрес> <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    - в качестве <данные изъяты> палаты интенсивной терапии ГБУЗ «<адрес> <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    - в качестве <данные изъяты> палаты интенсивной терапии ГБУЗ «<адрес> <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Также не засчитаны периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Считает, что указанные периоды ответчиком неправомерно не засчитаны в специальный трудовой стаж, поскольку согласно трудовому законодательству работник обязан постоянно повышать свою квалификацию, в случае направления работника в командировку за последним сохраняется место работы, заработная плата. Время работы в палате интенсивной терапии в качестве врача анестезиолога-реаниматолога засчитывается из расчета один год работы за один год девять месяцев. Также при принятии его на работу не были надлежащим образом оформлены документы, в трудовой книжке указано, что он принят на работу в качестве <данные изъяты>», хотя действующее законодательство не предусматривает такого структурного подразделения учреждения здравоохранения, есть только «палата интенсивной терапии».
 
    Просил признать решение Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в качестве <данные изъяты> палаты интенсивной терапии ГБУЗ «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосергиевском районе Оренбургской области назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Орищенко Н.Г. поддержал исковые требования, пояснил, что просит включить ему в специальный     трудовой стаж спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления: ДД.ММ.ГГГГ, а спорные периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производстве включить в календарном исчислении. А также уточнил, что просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика Добрынина Т.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, согласно представленному в суд письменному отзыву на исковое заявление.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Орищенко Н.Г. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.
 
    Орищенко Н.Г. не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что курсы повышения квалификации проходили с отрывом от производства, а также Правилами исчисления периодов работы (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516) периоды прохождения курсов повышения квалификации не предусмотрены для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Также Орищенко Н.Г. не засчитаны периоды работы в качестве <данные изъяты> палаты интенсивной терапии ГБУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что по лицевым счетам Орищенко Н.Г. значится как <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, как <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, как <данные изъяты> палаты реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год. По штатным расписаниям подразделение «Палата реанимации и интенсивной терапии» значится с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год – ПИТ, реанимационная палата интенсивной терапии. То есть указанные подразделения не предусмотрены действующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, для зачета в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Этим же решением установлена продолжительность специального стажа истца ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ «<адрес>» в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 названного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на льготное исчисление специального стажа из расчета один год работы как один год и 6 месяцев имеют врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи- реаниматоры) отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка, в том числе больниц всех наименований.
 
    При этом согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
 
    а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
 
    б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
 
    Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
 
    Из материалов дела следует, Орищенко Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности, при этом работу осуществлял в структурном подразделении учреждения здравоохранения, указанного в перечне, в должности <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года. То есть указанные периоды работы должны быть засчитаны ему с применением льготного порядка исчисления - 1 год работы как за 1 год 9 месяцев, и дополнительно включено в расчет назначения досрочной трудовой пенсии <данные изъяты>.
 
    Кроме того, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась в ранее действующем Кодексе законов о труде Российской Федерации.
 
    Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец работал, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным условием осуществления лечебной деятельности и подтверждения квалификации, время нахождения на этих курсах подлежит включению в льготный стаж для досрочного назначения пенсии в календарном исчислении в соответствии с исковыми требованиями Орищенко Н.Г.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования в части включения периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а всего ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила <данные изъяты> лет, истцу следует назначить и выплачивать данную пенсию с момента достижения <данные изъяты> стажа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Орищенко Н.Г. удовлетворить.
 
    Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новосергиевском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить Орищенко Н.Г. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> палаты реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ «<адрес> больница», а также прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосергиевском районе Оренбургской области засчитать Орищенко Н.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> палаты реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ «<адрес>» с применением льготного порядка исчисления - <данные изъяты>, и назначить Орищенко Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                      Н.В. Каменцова
 
    Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2014 года.
 
    Судья                      Н.В. Каменцова