Решение от 20 мая 2013 года №2-430/2013

    Дело № 2-430/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 мая 2013 года г. Советская Гавань
 
    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края
 
    в составе председательствующего судьи Юманова Д.К.,
 
    при секретаре Шороховой О.У.,
 
    с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Щекурова Д.С.,
 
    истца (ответчика по встречному иску) Ульяновой К.Ф.,
 
    представителя истца (ответчика по встречному иску) Краснянской Н.Н., действующей на основании устного заявления,
 
    представителя ответчика (истца по встречному иску) Пчельникова П.В, действующего на основании доверенности от 11.04.2013 г. № 1-16/1532,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Ульяновой К. Ф. к Администрации муниципального образования городского поселения "Город №" о понуждении предоставить Ульяновой К.Ф. и Ульяновой Е.А. по договору социального найма жилое помещение вне очереди,
 
    а также встречному иску Администрации муниципального образования городского поселения "Город №" к Ульяновой К.Ф. о выселении из жилого помещения,
 
установил:
 
    В Советско-Гаванский городской суд с иском к Администрации муниципального образования городского поселения "Город №" (далее – Администрация), о понуждении предоставить Ульяновой К.Ф. и Ульяновой Е.А. по договору социального найма жилое помещение вне очереди, обратилась Ульянова К.Ф., которая в качестве оснований заявленного требования указала, что является сиротой и матерью одиночкой. Воспитывалась у бабушки с дедом. В 2009 году ее дед, Ульянов Ю.С., приходил на прием к главе Администрации по поводу предоставления жилья для Ульяновой Ларисы Юрьевны и ее детей. Глава администрации дал ему в устной форме согласие на ремонт и занятие квартиры, расположенной по адресу: ул. №, № кв.№, кроме этого порекомендовал собрать документы для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Собрав все необходимые документы, мама встала на учет в администрации в 2009 г. Справкой от 21.11.2012 года подтверждается, что Ульянова В.В. и Ульянов М.В. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и числятся в общем списке граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений под номером -- по состоянию на 01.01.2012 года. Она не включена в данный список на получение жилья. Постановлением Администрации от 21.11.2012 года № 782 Ульянова Л.Ю. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи со смертью. Извещением от 25.02.2013 года № 1-9/780 на основании постановления Администрации от 21.02.2013 № 119 ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с предоставлением документов не подтверждающих право состоять на учете. Согласно выписки из лицевого счета квартиросъемщика от 30 ноября 2012 года по адресу: ул.№, д.№ кв.№ проживают и зарегистрированы: Ульянов Ю.С.-наниматель, Ульянова Г.И. - жена, Ульянова К.Ф. - внучка, Ульянова В.В.- внучка, Неменков М.В. - внук, Ульянова Е.А.- правнучка. Жилая площадь составляет 46,2 кв.м., общая площадь составляет 65.8 кв.м. Данная квартира является муниципальной. Считает, что в соответствии с законом она имеет право на внеочередное получение жилья по договору социального найма. В связи с тем, что в настоящее время квартира по адресу ул.№ кв.№ является пустующей и в ней никто не зарегистрирован, а ее дедом в этой квартире произведены строительные работы, просит обязать ответчика предоставить ей и ее дочери Ульяновой Е.А. по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: г. №, ул. № д.№, кв.№ - вне очереди.
 
    До судебного заседания от ответчика в суд поступило встречное исковое заявление о выселении Ульяновой К.Ф. В качестве оснований заявленного требования указано на то, что спорная квартира принадлежит Администрации. Лицевые счета в квартире № разделены на кв. № «А» и кв. № «Б», так как квартира является коммунальной. Ульянова К.Ф. зарегистрирована по адресу: ул. №, д. №, кв.№ в г.№. В соответствии с данными регистрационного учета в квартире № дома № по ул. №, общей площадью 65,8 кв.м. проживают 5 человек. Таким образом, на одного человека приходится: 65,8 : 5 = 13,16 кв.м., т.е. более учетной нормы. Законные основания для предоставления Ульяновой К.Ф. жилого помещения по договору социального найма по адресу: ул. №, д. №, кв. № в г.№ отсутствуют. Квартира № №«Б» дома № по ул. № в г.№ ответчиком занята самоуправно. В нарушение действующего законодательства, самовольно вселившись в квартиру, ответчик в соответствии со ст. 10 ЖК РФ право на жилое помещение не приобрел. В результате нарушены права (пользования и распоряжения) собственника жилого помещения - муниципального образования. Просит суд выселить Ульянову К.Ф. из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
 
    Истец по первоначальному иску Ульянова К.Ф. и ее представитель Краснянская Н.Н. в судебном заседании полностью сослались на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно Ульянова пояснила, что в спорной квартире никогда не проживала и не вселялась в нее.
 
    Представитель ответчика по первоначальному иску Пчельников П.В. в судебном заседании исковые требования истца не признал, поскольку основания для предоставления жилого помещения Ульяновой по договору социального найма отсутствуют. Доказательствами того, что Ульянова фактически занимает спорное жилое помещение, они не располагают.
 
    Судом установлено следующее.
 
    Квартира № дома № по улице № в г. № принадлежит Администрации городского поселения «Город №» на основании Закона от 26.07.2006 №56 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между городским поселением "Город №» № муниципального района и № муниципальным районом № края" и зарегистрирована в реестре муниципального имущества под № 02.904.
 
    Согласно выписки из лицевого счета квартиросъемщика, в жилом помещении, расположенном по адресу: г.№, ул.№ д.№ кв.№ в настоящее время зарегистрированы: наниматель Ульянов Ю.С.; его жена Ульянова Г.И.; внучка Ульянова К,Ф.; внучка Ульянова В.В.; правнучка Ульянова Е.А. Квартира состоит из 3 комнат жилой площадью 46,2 кв.м., общей площадью 65,8 кв.м. (л.д.32).
 
    Из представленных документов и в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Ульянова К.Ф., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Проанализировав доводы, изложенные в исковом заявлении и встречном исковом заявлении, выслушав стороны, изучив представленные сторонами документы, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29 февраля 2012г. N15-ФЗ), с 01 января 2013 года вне очереди жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Вместе с тем, действие положений Жилищного Кодекса в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012г. N15-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу названного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу названного Федерального закона.
 
    Основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении установлены законом, в том числе, согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ, Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Согласно ч.1-3 ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
 
    Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр.
 
    Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ, Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, в том числе, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Кроме того, согласно действующему законодательству, обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.
 
    Как установлено судом, Ульянова К.Ф. не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
 
    Решением Совета депутатов городского поселения "Город №" № муниципального района от 15.09.2005 N 49 "О муниципальном жилищном фонде муниципального образования городское поселение "Город №" учетная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установлена в размере 13 кв. м. и менее общей площади жилого помещения на 1 человека.
 
    Как установлено судом, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: г.№, ул.№ д.№ кв.№, в котором проживает Ульянова К.Ф., составляет 65,8 кв.м. Помимо нее, в квартире зарегистрировано 4 человека. Всего 5, то есть на каждого по 13,16 кв.м.
 
    Таким образом, у Ульяновой К.Ф. отсутствуют основания состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поскольку она считается обеспеченной общей площадью жилого помещения более установленной учетной нормы.
 
    Учитывая изложенное, оснований для предоставления ей жилого помещения не имеется.
 
    Доводы Ульяновой К.Ф. о том, что глава Администрации устно ее дедушке дал разрешение на занятие спорной квартиры, поэтому она имеет право на ее занятие, являются надуманными, поскольку Жилищным кодексом РФ предусмотрен иной порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма.
 
    Действия (бездействие) ответчика, связанные с невключением Ульяновой К.Ф. в списки нуждающихся, заинтересованными лицами в установленном законом порядке не обжалованы.
 
    Кроме того, как установлено судом, в Администрацию поселения с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обращалась только Ульянова Л.Ю., при этом на состав семьи из трех человек (Ульянова Л.Ю., Ульянова В.В., Неменков М.В.). После снятия Ульяновой Л.Ю. с учета, в очереди обоснованно остались стоять только Ульянова В.В. и Неменков М.В.
 
    Таким образом, требование Ульяновой К.Ф. к Администрации муниципального образования городского поселения "Город №" о понуждении предоставить по договору социального найма жилое помещение вне очереди заявлено необоснованно и удовлетворению не подлежит.
 
    Учитывая, что в судебном заседании было установлено, что Ульянова К.Ф. фактически не проживает и не заселялась в жилое помещение, расположенное по адресу: г. №, ул. № д.№, кв.№, иск к ней о выселении из этого жилого помещения также заявлен необоснованно и удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    В удовлетворении иска Ульяновой К.Ф. к Администрации муниципального образования городского поселения "Город №" о понуждении предоставить Ульяновой К.Ф. и Ульяновой Е.А. по договору социального найма жилое помещение вне очереди, - отказать.
 
    В удовлетворении иска Администрации муниципального образования городского поселения "Город №" к Ульяновой К.Ф. о выселении из жилого помещения, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 31 мая 2013 г.
 
    Судья Д.К.Юманов