Решение от 04 июня 2013 года №2-430/2013

    № 2-430/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    04 июня 2013 года с. Тоцкое
 
    Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борцовой Т.И.,
 
    при секретаре Рудаковой Е.А.,
 
    с участием:
 
    представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Тоцком районе Оренбургской области Габбазовой Э.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муратовой О.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области о досрочном назначении трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Муратова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Тоцком районе (далее ГУ-УПФ РФ в Тоцком районе) о досрочном назначении трудовой пенсии.
 
    В обоснование иска указала, что 03.04.2013 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Тоцком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Пенсионного фонда от 12.04.2013 года № ей было отказано в назначении льготной пенсии, поскольку продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила менее 25 лет. Период работы в Тоцкой ЦРБ на должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком в соотношении 1:1,6. Полагает, что указанный период подлежит зачету в специальный стаж в соотношении 1:1,9. Также при подсчете стажа ГУ-УПФ РФ в Тоцком районе исключило из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общей продолжительностью 3 месяца 3 дня. Кроме того считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также необоснованно засчитал период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно.
 
    С учетом уточнения исковых требований истец просит:
 
    1) признать право на включение в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
 
    - периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
 
    -периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;
 
    - периоды работы в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 мес. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    2) обязать ГУ-УПФ в Тоцком районе назначить ей пенсию по старости с 26.04.2013 года;
 
    3) взыскать с ответчика судебные расходы в виде оплаченной госпошлины в размере <данные изъяты> руб.
 
    Истец Муратова О.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного заседания не просила. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика – Габбазова Э.М. в судебном заседании не согласилась с уточненными исковыми требованиями Муратовой О.А. по основаниям, изложенным в возражении на иск.
 
    Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьёй 7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в разделе «Наименования должностей» предусмотрена должность – медицинская сестра; в разделе «Наименования учреждений» - больницы всех наименований.
 
    Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.
 
    Как следует из первого раздела обжалуемого решения, истице были засчитаны следующие периоды работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 03 мес. 24 дн.) – МБУЗ Тоцкая ЦРБ – <данные изъяты> (в льготном исчислении 1:1,6 хирургический профиль); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л.04 мес.07 дн.) – МБУЗ Тоцкая ЦРБ (календарно 1:1 отпуск по беременности и родам).
 
    Согласно разделу 2 решения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости истицы не были включены периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 03 мес. 03 дня) – период нахождения на курсах повышения квалификации. В качестве обоснования указано на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 не предусмотрены, в связи с чем, не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, в данные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.
 
    Как следует из трудовой книжки Муратовой О.А., сведения относительно периодов ее трудовой деятельности в учреждениях здравоохранения аналогичны изложенным в решении ответчика.
 
    Из представленных документов следует, что в спорные периоды по настоящее время истица осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности.
 
    Разрешая спор о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, имевших место до принятия Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 9 месяцев, (по требованию истца о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), исходя из суммирования льгот за работу в отделении хирургического профиля (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) и за работу в сельской местности (1 год работы за 1 год и 3 месяца) суд, установив, что в указанное время истица работала в должности <данные изъяты> МБУЗ Тоцкая ЦРБ, находит данное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» работники, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Такая пенсия назначается им независимо от возраста. Единственным условием назначения пенсии является наличие определенной продолжительности специального стажа.
 
    Для медицинских работников, работавших в сельской местности, поселках городского типа требуется 25 лет специального стажа, а для работавших в городе или если имеется «смешанный» стаж (и в городе и в селе) - требуется 30 лет.
 
    Представитель ответчика не отрицает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала <данные изъяты> МБУЗ Тоцкая ЦРБ, однако она полагает, что льготное исчисление стажа возможно только по одному основанию, поэтому данный период подлежит зачету в стаж только с применением правил абзаца 3 пункта 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года N 464 (1:1,6).
 
    Между тем, данные доводы ответчика являются несостоятельными.
 
    В абз. 2 п. 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года N 464, действовавшего в спорный период, предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Кроме того, в абз.3 п.2 данного постановления предусматривалось исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    Анализируя изложенные нормы, суд приходит к выводу о зачете спорных периодов работы истицы в качестве медсестры - анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии стационара МБУЗ Тоцкая ЦРБ с применением обоих вышеуказанных льгот. При этом, суд учитывает, что само постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 года N464 не исключает возможность их одновременного применения. Кроме того, ныне действующее законодательство, а именно, абз. 4 п. 5 Правил от 29.10.2002 года N 781, применительно к смешанному стажу также допускает возможность применения льготного порядка исчисления стажа одновременно по нескольким основаниям.
 
    Рассматривая требования истицы о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, суд приходит к выводу, что они являются обоснованными по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федераций.
 
    Согласно п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, в страховой стаж для назначения трудовых пенсий включаются (засчитываются): период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
 
    Как установлено судом период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в стаж в календарном исчислении. В то же время судом установлено, что в период до предоставления отпуска по беременности и родам истица занимала должность медицинской сестры МУЗ «Тоцкая ЦРБ», то есть осуществляла лечебную деятельность в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, что ответчиком не оспаривалось. В период нахождения в отпуске по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.
 
    Из оспариваемого решения следует, что период работы истицы до представления отпуска по беременности и родам, в указанной должности ответчиком зачтен в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.
 
    С учетом изложенного, суд считает возможным и период нахождения в отпуске по беременности и родам зачесть в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.
 
    Разрешая вопрос о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Как установил суд, направление истицы на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общей продолжительностью 3 месяца 3 дня во время занятия должности медицинской сестры МУЗ «Тоцкая ЦРБ» произведено по инициативе работодателя.
 
    То есть на курсах повышения квалификации (специализации) истица находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истица работала полный рабочий день.
 
    В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению на основании ст. 112 КЗоТ РФ и ст.ст. 187, 196 ТК РФ (действовавших в спорные периоды), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в т.ч. в Пенсионный фонд.
 
    Таким образом, суд признает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, досрочного её назначения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Истец Муратова О.А. обратилась за назначением пенсии 03.04.2013 года, но с учетом уточнения заявленного требования просила назначить ей пенсию с 26.04.2013 года.
 
    Таким образом, поскольку с учетом включения оспариваемых истицей периодов работы, её специальный стаж, требование истицы о назначении ей досрочной пенсии с указанной выше даты подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
 
    Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Истицей заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате госпошлины. Поскольку в материалах дела имеется квитанция об оплате Муратовой О.А. государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., указанное требование Муратовой О.А. также является законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Муратовой О.А. удовлетворить.
 
    Признать право на включение в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Муратовой О.А.:
 
    - периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
 
    -периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;
 
    - периоды работы в должности медицинская сестра – анестезистка палаты реанимации и интенсивной терапии стационара в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 мес. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области назначить Муратовой О.А. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области взыскать в пользу Муратовой О.А. судебные расходы в виде оплаченной госпошлины в размере <данные изъяты> руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Т.И.Борцова
 
 
 
 
 
 
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 08.06.2013 года