Дата принятия: 26 июня 2013г.
Номер документа: 2-430/2013
№ 2-430/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июня 2013 года Каратузский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Борзенко А.Г.
с участием прокурора Ланг К.В.,
представителя ответчика Чугунниковой А.А.
при секретаре Улеевой С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каратузского сельсовета Каратузского района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по восстановлению отсутствующих элементов дорожного ограждения и производства ремонта поврежденных элементов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каратузского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каратузского сельсовета о признании незаконным бездействия и возложении обязанности возложении обязанности по восстановлению отсутствующих элементов дорожного ограждения и производства ремонта поврежденных элементов.
В обоснование иска сослался на то, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения закона, В частности, на <>, между домами <> и <>, в нарушение п.4.4.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» отсутствуют элементы дорожного ограждения, отдельные балки дорожного ограждения имеют повреждения со сколами бетона до арматуры, Направленные ранее предписания главе Каратузского сельсовета не исполнены.
В судебном заседании прокурор Ланг К.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика-ведущий специалист по правовым вопросам администрации Каратузского сельсовета Каратузского района Красноярского края Чугунникова А.А. иск признала и пояснила, что в настоящее время принимаются меры к устранению указанных нарушений.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории Каратузского сельсовета Каратузского района Красноярского края выявлено, что участок автодороги по <>, между домами <> и <> не имеет ограждения, отдельные балки дорожного ограждения имеют повреждения со сколами бетона до арматуры.
Указанные обстоятельства в судебном заседании подтверждены представителем ответчика.
В соответствии со ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесены к вопросам местного значения поселения.
Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в с. Каратузское Каратузского района Красноярского края по их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на Муниципальное образование Каратузский сельсовет Каратузского района Красноярского края.
Положениями ст. 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
Согласно п. 4.4.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями.
В соответствии с п. 4.4.3 указанного ГОСТа поврежденные элементы ограждений подлежат восстановлению или замене в течение 5 суток.
В соответствии с пунктом 4.4.4 названного ГОСТа не допускается к эксплуатации железобетонные стойки и балки ограждений с раскрытой сеткой трещин, сколами бетона до арматуры, а деревянные и металлические стойки и балки-с механическими повреждениями или уменьшенным расчетным поперечным сечением.
Судом установлено, что ответчик администрация Каратузского сельсовета Каратузского района Красноярского края как лицо, отвечающее за безопасное состояние дорог на территории сельсовета, обязана в соответствии с законом осуществлять мероприятия по обустройству ограждений автодороги по <>, принимать своевременные меры по восстановлению или замене отдельных элементов дорожного ограждения со сколами бетона до арматуры. Вместе с тем, мер по устранению указанных нарушений не принимает, направленные органом ГИБДД предписания не исполняются.
В судебном заседании представитель ответчика признал исковые требования.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку такое признание иска не нарушает прав и законных интересов как самого ответчика, так и других лиц.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, с учетом необходимых временных и финансовых затрат, требуемых для устранения нарушений, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить трехмесячный срок для исполнения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска представителем ответчика и исковое заявление прокурора Каратузского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Каратузского сельсовета Каратузского района Красноярского края, выразившееся в непринятии мер по содержанию автомобильных дорог поселений сельсовета, в соответствии с правилами, стандартами, техническими нормами, относящимися к обеспечению безопасности дорожного движения.
Возложить на администрацию Каратузского сельсовета Каратузского района Красноярского края обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу, провести мероприятия по восстановлению отсутствующих элементов дорожного ограждения, проведению ремонта поврежденных элементов дорожного ограждения на <>, между домами <> и <>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок через Каратузский районный суд.
Председательствующий:
