Решение от 15 мая 2014 года №2-430/14

    Дело № 2-430/14
 
                                                                        Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 мая 2014 года                                                                                       с. Кармаскалы
 
    Кармаскалинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Насибуллиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фасхутдинова М.З. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ о признании решения по не включению периода службы в рядах Советской Армии, об обязании включить эти периоды в его стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,
 
                                                      у с т а н о в и л:
 
               Фасхутдинов М.З. обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что            21.11. 2012 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ с просьбой о назначении досрочной трудовой по старости, как лицо, имеющее необходимый специальный стаж. 30.11.2012 года получил решение ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ об отказе в досрочной пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности специального (педагогического) стажа. При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды: служба в составе Вооруженных Сил СССР с 10.05.1976 года по 25.03.1978 года, итого 1 год 10 месяцев 16 дней. С решением УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ не согласен, просит включить в специальный стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР, мотивируя, что утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В определении от 25.07.2008 года № 2-В08-7 Верховный суд РБ указал, что период службы заявителя в Советской Армии до 01.01. 2002 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии и времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это право, что соответствует положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17. 12. 1959 года № 1397. Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 10 ФЗ от 27. 05. 1998 года № 76- ФЗ « О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы. Поэтому считает, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР должен быть зачтен в стаж для назначения пенсии по старости в двойном исчислении. Считает, что на день обращения в ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ его стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составил более 25 лет. Просит суд признать решение Управления Пенсионного Фонда в Кармаскалинском районе РБ от 30.11.2012 года № 1621047/12/14/7166 неправомерным, обязать Управление Пенсионного Фонда в Кармаскалинском районе РБ включить вышеуказанные периоды службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, назначить ему досрочную трудовую пенсию с 21.11. 2012 года, взыскать в свою пользу расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей.
 
                В судебном заседании истец Фасхутдинов М.З. свои исковые требования поддержал.                
 
                Представитель ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ Хасанова Г.Р. иск Фасхутдинова М.З. считает необоснованным.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Период службы Фасхутдинова М.З. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Таким образом, вышеназванный период службы Фасхутдинова М.З. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Из военного билета Фасхутдинова М.З. следует, что он проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР с 10.05.1976 года по 25. 03.1978 года.
 
    Следовательно, исковые требования Фасхутдинова М.З. подлежат удовлетворению.
 
             Истец Фасхутдинов М.З. просит назначить досрочную трудовую пенсию с 21.11.2012 года. К этому времени истец Фасхутдинов М.З. с учетом вышеперечисленных периодов работы имел необходимый 25- летний стаж работы, который дает право на получение пенсии на льготных условиях, поэтому Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ обязан назначить Фасхутдинову М.З. досрочную трудовую пенсию с 21.11. 2012 года, то есть со дня, который просит истец Фасхутдинов М.З.
 
              Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Признать незаконным решение № от 30.11.2012 года Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ в части невключения периода службы Фасхутдинова М.З. в составе Вооруженных Сил СССР с 10.05.1976 года по 25.03.1978 года по призыву один день службы за один день работы в стаж для назначения досрочной пенсии.
 
              Обязать Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды службы Фасхутдинова М.З. в составе Вооруженных Сил СССР с 10.05.1976 года по 25.03.1978 года по призыву один день службы за один день работы.
 
              Обязать Управление Пенсионного Фонда в Кармаскалинском районе РБ назначить Фасхутдинову М.З. досрочную трудовую пенсию с 21 ноября 2012 года.
 
             Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ в пользу Фасхутдинова М.З. <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по госпошлине.
 
             Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца.
 
    Судья                                                                         Р.У. Хасанов