Решение от 15 мая 2014 года №2-430/14

№2-430/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Суровикинский районный суд Волгоградской области
 
    В составе судьи                                                                        Беляевсковой Е.В.,
 
    при секретаре                                                                                   Забора С.М.,       
 
    15 мая 2014 года               в г. Суровикино Волгоградской области,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Типаева В.Ш. к государственному казенному учреждению «<данные изъяты>» о признании решения незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Типаев В.Ш. обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению «<данные изъяты>», мотивируя свои требования следующим. Истец достиг пенсионного возраста, его трудовой стаж составляет более 25 лет. 12 декабря 1979 года Постановлением исполкома Волгоградского областного совета и Президиума облсовпрофа истец награжден Знаком «Ударник десятой пятилетки», о чем ему выдано соответствующее удостоверение. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выдаче удостоверения «Ветеран труда» на том основании, что награждение ведомственным знаком «Ударник десятой пятилетки» было произведено на областном уровне. Полагает вынесенное решение незаконным, поскольку указанный ведомственный знак был учрежден Постановлением ЦК КПСС, Совмина ССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, что подтверждается удостоверением к знаку. Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года № № об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран труда» незаконным, обязать государственное казенное учреждение «<данные изъяты> выдать Типаеву В.Ш. удостоверение «Ветеран труда».
 
    В судебном заседании Типаев В.Ш. и его представитель Типаева Н.Н. исковые требования поддержали, изложив их вышеуказанным образом.
 
    Представитель государственного казенного учреждения «<данные изъяты>» Кузнецова Н.П. исковые требования не признала и пояснила, что Типаев В.Ш. имеет достаточный стаж для присвоения звания «Ветеран труда». Поскольку решение о награждении Типаева В.Ш. единым общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» было принято на областном уровне, то ответчик не может отнести его к ведомственным знакам отличия. В связи с чем ответчиком было отказано в присвоении Типаеву В.Ш. статуса «Ветеран труда».
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования Типаева В.Ш. подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    Пунктом 4 ст. 7 названного ФЗ субъектам РФ предоставлено право законами и иными нормативными актами определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда".
 
    Во исполнение Закона Волгоградской области от 3 марта 2005 года N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" постановлением главы администрации Волгоградской области от 5 июля 2005 года N 649 утверждено Положение о порядке присвоения звания "Ветеран труда", которым предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается гражданам РФ независимо от прекращении ими трудовой деятельности, награжденным орденами и медалями либо удостоенными почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    В судебном заседании установлено, что Типаев В.Ш. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, что подтверждается копией трудовой книжки и ответчиком не оспаривается.
 
    12 декабря 1979 года Типаев В.Ш. награжден знаком «Ударник десятой пятилетки», учрежденным Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров ССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Данное обстоятельство подтверждается удостоверением, выданным от имени исполкома Волгоградского областного совета народных депутатов и Президиума облсовпрофа.
 
    Решением государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Суровикинскому району» №№ от ДД.ММ.ГГГГ Типаеву В.Ш. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что награждение общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» произведено на областном уровне.      
 
    Согласно п. п. 2, 3 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник десятой пятилетки", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 г., награждение знаком "Ударник десятой пятилетки" производится совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза). Ходатайство о награждении знаком возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза предприятия; на представляемых к награждению составляются списки, которые направляются в соответствующие министерства и ведомства.
 
    Тем самым, порядок награждения знаком "Ударник десятой пятилетки" носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, в связи с чем, по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем, какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника происходило от имени государства на общесоюзном уровне.
 
    Отсюда следует, что награждение знаком "Ударник десятой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе исполкому облсовета и Президиуму облсовпрофа, в связи с чем довод ответчика о том, что знак "Ударник десятой пятилетки" не относится к ведомственным нельзя признать правомерным.
 
    При указанных обстоятельствах исковые требования Типаева В.Ш. ввиду их законности и обоснованности подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:            
 
    Признать незаконным решение государственного казенного учреждения «<данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Типаеву В.Ш. в выдаче удостоверения «Ветеран труда».
 
    Обязать государственное казенное учреждение <данные изъяты>» выдать Типаеву В.Ш. удостоверение «Ветеран труда».
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд.
 
    Судья                                                                                           Е.В. Беляевскова