Дата принятия: 18 ноября 2019г.
Номер документа: 2-4293/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2019 года Дело N 2-4293/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Шматковой О.В.,
при секретаре Савостиной Ю.М.,
с участием истца Шведова И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шведова И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонному) о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Шведов И.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска от 24.12.2018 года N... ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на момент обращения. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды работы истца в должности дефектоскописта участка контроля качества СМУ-1 треста "Брянсктрубопроводстрой", строительно-монтажного треста "Брянсктрубопроводстрой" с 01.02.1983 г. по 14.07.1983 г., 17.07.1983 г., 19.07.1983 г., с 23.07.1983 г. по 31.08.1983 г., с 25.08.1986 г. по 24.03.1987 г., с 26.06.1987 г. по 09.07.1988 г., с 22.09.1992 по 31.10.1994 г., поскольку отсутствует документальное подтверждение его постоянной и непосредственной занятости на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивание материалов и изделий, а также периоды с 01.09.1983 г. по 21.09.1983 г., с 25.03.1987 г. по 25.06.1987 г. - нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку указанный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N5.
Истец, полагая указанное решение пенсионного органа нарушающим его права, с учетом уточнения просит суд признать незаконным решение от 24.12.2018 г. об отказе в установлении пенсии; включить в стаж работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности дефектоскописта участка контроля качества СМУ-1 треста "Брянсктрубопроводстрой", строительно-монтажного треста "Брянсктрубопроводстрой" с 01.02.1983 г. по 14.07.1983 г., 17.07.1983 г., 19.07.1983 г., с 23.07.1983 г. по 31.08.1983 г., с 25.08.1986 г. по 24.03.1987 г., с 26.06.1987 г. по 09.07.1988 г., с 22.09.1992 по 31.10.1994 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 01.09.1983 г. по 21.09.1983 г., с 25.03.1987 г. по 25.06.1987 г., признать за истцом право на установление пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика установить истцу пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
В судебном заседании истец Шведов И.А. исковые требований с учетом уточнения поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонного) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 1991 года).
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 1991 года.
Списком N 1 1956 года разделе XXI "Общие профессии" предусмотрены рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные) инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).
Списком N 1 1991 года разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" под раздел 5 код позиции 12205000-1754а предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.
Как следует из материалов дела, 20 августа 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением пенсионного органа N... от 24 декабря 2018 года в назначении пенсии Шведову И.А отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
При этом в специальный стаж работы не включены периоды работы в должности дефектоскописта участка контроля качества СМУ-1 треста "Брянсктрубопроводстрой", строительно-монтажного треста "Брянсктрубопроводстрой" с 01.02.1983 г. по 14.07.1983 г., 17.07.1983 г., 19.07.1983 г., с 23.07.1983 г. по 31.08.1983 г., с 25.08.1986 г. по 24.03.1987 г., с 26.06.1987 г. по 09.07.1988 г., с 22.09.1992 по 31.10.1994 г.
В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года за N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовой книжке Шведова И.А содержатся сведения о том, что в периоды с 01.02.1983 г. по 22.09.1983 г., с 25.08.1986 г. по 09.07.1988 г., с 22.09.1992 г. по 31.10.1994 г. работал дефектоскопистом участка контроля качества СМУ-1 треста "Брянсктрубопроводстрой", строительно-монтажного треста "Брянсктрубопроводстрой".
В соответствии с разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами", пункт 5 код позиции 12205000-1754а Списка N 1 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.
Согласно сведениям в трудовой книжке истца, Шведов И.А. 25.08.1986 г. переведен дефектоскопистом 4 разряда, 25.08.1987 г. присвоена квалификация дефектоскописта 6 разряда, работа в связи с источниками ионизирующего излучения на переносных установках закрытого типа.
Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих дефектоскопист рентгено-гамма-графирования 4 - 6 разрядов занимается просвечиванием изделий различной степени сложности при помощи стационарных и передвижных источников излучения, обработкой полученных результатов, расшифровкой пленок, выдачей заключений.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля П. пояснил, что с 1991 года по 1994 года работал вместе со Шведовым И.А. в тресте "Брянсктрубопроводстрой". Подтвердил факт работы истца дефектоскопистом с использованием переносных аппаратов просвечивания материалов и изделий в указанной организации.
Довод ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих постоянную и непосредственную занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии, опровергается вышеприведенными доказательствами.
Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В силу п. 8 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
Следовательно, период обучения истца на курсах повышения квалификации с 01.09.1983 г. по 21.09.1983 г., с 25.03.1987 г. по 25.06.1987 г., не может быть исключен из подсчета специального стажа.
Исследовав имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж Шведова И.А. спорных периодов его работы в должности дефектоскописта участка контроля качества СМУ-1 треста "Брянсктрубопроводстрой", строительно-монтажного треста "Брянсктрубопроводстрой" с 01.02.1983 г. по 14.07.1983 г., 17.07.1983 г., 19.07.1983 г., с 23.07.1983 г. по 31.08.1983 г., с 25.08.1986 г. по 24.03.1987 г., с 26.06.1987 г. по 09.07.1988 г., с 22.09.1992 по 31.10.1994 г., а также периодов обучения истца на курсах повышения квалификации с 01.09.1983 г. по 21.09.1983 г., с 25.03.1987 г. по 25.06.1987 г., является незаконным, данные периоды подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ.
В удовлетворении остальной части иска Шведова И.А. суд отказывает, поскольку Шведов И.А. с учетом продолжительности включенных судом в специальный стаж периодов работы, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда до возникновения у него права на досрочное пенсионное обеспечение, в силу отсутствия необходимой продолжительности специального стажа (который составляет 4 года 7 мес. 09 дн., вместо положенного - не менее 5 лет), то оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Шведова И.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шведова И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонному) о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонного) в части не включения в стаж Шведова И.А. периодов работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, в должности дефектоскописта с 01.02.1983 г. по 14.07.1983 г., 17.07.1983 г., 19.07.1983 г., с 23.07.1983 г. по 31.08.1983 г., с 25.08.1986 г. по 24.03.1987 г., с 26.06.1987 г. по 09.07.1988 г., с 22.09.1992 по 31.10.1994 г. и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1983 г. по 21.09.1983 г., с 25.03.1987 г. по 25.06.1987 г.
Включить Шведову И.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в должности дефектоскописта участка контроля качества СМУ-1 треста "Брянсктрубопроводстрой", строительно-монтажного треста "Брянсктрубопроводстрой" - с 01.02.1983 г. по 14.07.1983 г., 17.07.1983 г., 19.07.1983 г., с 23.07.1983 г. по 31.08.1983 г., с 25.08.1986 г. по 24.03.1987 г., с 26.06.1987 г. по 09.07.1988 г., с 22.09.1992 по 31.10.1994 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 01.09.1983 г. по 21.09.1983 г., с 25.03.1987 г. по 25.06.1987 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Шматкова О.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 25 ноября 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
