Решение от 28 мая 2014 года №2-429/2014

Дело № 2-429/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Карымское 28 мая 2014 года
 
    Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего – судьи Мищенко Е.В.,
 
    при секретаре Резниковой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях<адрес> к ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по<адрес>» об обязании провести специальную оценку условий труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях<адрес> обратился с вышеуказанным иском к ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по<адрес>» ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
    В ходе проведенной Читинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях<адрес> комплексной проверки соблюдения уголовно-исполнительного, федерального законодательства в ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по<адрес>» было установлено, что не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах осужденных в хозяйственной обслуге лагеря – мойщика посуды и санитара, а также производственных должностей Центра трудовой адаптации осужденных – рабочего по производству муки, рабочего по участку СТО. Просит признать незаконным бездействие ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по<адрес>», выразившееся в отсутствии специальной оценки условий труда на рабочих местах, обязать ФКУ «Исправительную колонию № УФСИН России по<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда следующих рабочих мест: мойщика посуды, санитара, рабочего по производству муки, рабочего по участку СТО.
 
    В судебном заседании прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях<адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по<адрес>» ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
 
    В силу ч.1 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
 
    Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
 
    Права работника на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, и получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов предусмотрены ст.219 Трудового кодекса РФ.
 
    Специальная оценка условий труда, в соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
 
    Обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценке условий труда, в силу ст.4 указанного закона, возложена на работодателя.
 
    Согласно ст.8 указанного закона специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.4 ст.27 указанного закона в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев проведения внеплановой специальной оценки условий труда, указанных в ч.1 ст.17 Закона.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Читинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях<адрес> проверки в ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по<адрес>» было установлено, что специальная оценка рабочих мест: мойщика посуды, санитара, рабочего по производству муки, рабочего по участку СТО, в нарушение норм трудового законодательства не была проведена (л.д. ).
 
    Данные обстоятельства подтверждаются справкой старшего помощника Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях<адрес> ФИО5, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного, федерального законодательства в ФКУ ИК-2 УФСИН России по<адрес>. На момент проверки не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест хозяйственной обслуги: мойщика посуды, санитара, а также рабочих должностей Центра трудовой адаптации осужденных: рабочего по производству муки, рабочего по участку СТО (л.д.)
 
    Согласно сведениям, предоставленным Федеральной Службой по труду и занятости Государственной инспекции труда в<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором труда ФИО6 проведена проверка в сфере соблюдения техники безопасности и охраны труда осужденных хозяйственной обслуги лагеря и собственного производства в ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по<адрес>», в ходе которой установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда в 2013 году не проведена (л.д. ).
 
    В соответствии с ответом на запрос ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по<адрес>» аттестация по должностям: мойщик посуды, санитар, рабочий по производству муки, рабочий по участку СТО, не была проведена по причине отсутствия необходимых финансовых средств, заявки ан выделение которых неоднократно направлялись в УФСИН России по<адрес>. За 2014 год была отправлена заявка от ДД.ММ.ГГГГ №1326. Аттестация по вышеуказанным должностям будет проведена при поступлении денежных средств (л.д. ).
 
    Согласно заявке от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по<адрес>» просит выделить денежные средства, в размере 31500 рублей для аттестации следующих рабочих мест: художник, заведующий банно-прачечным комбинатом, мойщик посуды, обувщик по ремонту обуви, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, уборщик территории, санитар, уборщик мусоропроводов, нарядчик (л.д. ).
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, а ответчиком обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда, не проведена.
 
    В связи с чем, изложенные нормы закона и установленные судом обстоятельства позволяют сделать вывод об обоснованности исковых требований истца, заявленных к ответчику.
 
    Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях<адрес> удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной Службы Исполнения наказаний РФ по<адрес>», выразившееся в отсутствии специальной оценки условий труда на рабочих местах.
 
    Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной Службы Исполнения наказаний РФ по<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда следующих рабочих мест: мойщика посуды, санитара, рабочего по производству муки, рабочего по участку СТО.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд.
 
    Председательствующий Е.В. Мищенко
 
    Копия верна, судья Е.В. Мищенко
 
 
 
 
 
 
 
    Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ