Решение от 04 августа 2014 года №2-429/2014

Дело № 2-429/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 августа 2014 года                                     с. Угловское
 
    Угловский районный суд Алтайского края в составе
 
    председательствующего О.А. Закоптеловой,
 
    при секретаре       И.В. Тумашовой,
 
    с участием
 
    помощника прокурора Угловского района
 
    Алтайского края     В.А. Панкратова,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по прокурора Угловского района, поданному в интересах Андреевой Л.А. к КГБУЗ «Угловская центральная районная больница» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы и признании права на получение заработной платы, исходя из районного коэффициента 1.25,                 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Угловского района в интересах Андреевой Л.А. обратился в суд с иском к ответчику КГБУЗ «Угловская центральная районная больница» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы и признании права на получение заработной платы, исходя из районного коэффициента 1.25. В обоснование иска указал, что прокуратурой района по заявлению истца была проведена проверка, в результате которой установлено, что Андреева Л.А. работает в КГБУЗ «Угловская ЦРБ» в должности санитарки. При начислении и выплате ей заработной платы не соблюдались требования Постановления Правительства Российской Федерации №1631 от 27.12.1997, а именно, размер районного коэффициента начислялся в размере не 1,25, а 1,20. При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностям, она должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент за работу в данных местностях. Несоблюдение работодателем указанных требований законодательства существенным образом нарушает права истца на получение заработной платы в полном размере. В связи с чем истец просит признать за Андреевой Л.А. право на получение 25% районного коэффициента к заработной плате на постоянной основе с 01 марта 2014 года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №1631 от 27.12.1997 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края», обязать ответчика произвести перерасчет с 01 марта 2014 года заработной платы Андреевой Л.А. путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в связи с тяжелыми климатическими условиями в размере 1,25.
 
    Помощник прокурора района Панкратов В.А. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, указанным в нем.
 
    Истец Андреева Л.А., представитель ответчика КГБУЗ «Угловская центральная районная больница», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились. От ответчика поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя указанного лица. На основании ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия перечисленных лиц.
 
    Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска на основании следующего.
 
    В процессе рассмотрения дела установлено, что Андреева Л.А.работает в КГБУЗ «Угловская ЦРБ» в должности санитарки на <данные изъяты> ставки с установлением оплаты по <данные изъяты> разряду ЕТС, выплаты за стаж 30%, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ. Выплата заработной платы производится в сроки, установленные коллективным договором от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> числа месяца.
 
    Из представленных расчетных листков по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, справки КГБУЗ «Угловская ЦРБ» установлено, что районный коэффициент Андреевой Л.А. начислялся в размере <данные изъяты> от установленного оклада без начисления его на установленный минимальный размер оплаты труда.
 
    Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии со ст. 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
 
    Пунктом 3.1.1. Регионального соглашения от 14 февраля 2013 года «О размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013-2015 годы» предусмотрено, что минимальная заработная плата в Алтайском крае устанавливается для работников бюджетного сектора экономики - в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», то есть <данные изъяты> руб. в месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд, основываясь на положениях, изложенных в ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133, ст. 133.1 Трудового кодекса Российского Федерации, учитывает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, а установление окладов (тарифных ставок) размере, меньшем минимального размера оплаты труда, допускается при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не менее установленного законом минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.
 
    Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    С учетом изложенного, заработная плата работника, при условии выполнения им в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период времени норму времени, законодательно гарантирована в размере не менее минимального размера оплаты труда, независимо от того, в каких климатических условиях им исполняется трудовая функция, в том числе и тогда, когда работа выполнена в нормальных климатических условиях.
 
    На основании изложенного в целях реализации положений, установленных в ст. ст. 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, компенсация за работу в особых климатических условиях должна начисляться на величину МРОТ, а не включаться в нее. Следовательно, применительно к рассматриваемым правоотношениям, при начислении и выплате заработной платы истцу ответчик должен производить начисление районного коэффициента на установленный МРОТ.
 
    В силу положений статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
 
    Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
 
    Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, нормативные акты СССР и РФ, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они ему не противоречат.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации №1631 от 27 декабря 1997 года «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края», которое в соответствии со ст. 115 Конституции Российской Федерации, ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежит применению, как соответствующее его нормам и принятое уполномоченным органом - Правительством Российской Федерации, принято предложение администрации Алтайского края о повышении с 01 января 1998 года районного коэффициента к заработной плате с 1,20 до 1,25, в том числе и для Угловского района. Расходы на выплату повышенного районного коэффициента к заработной плате определено осуществлять за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.
 
    Таким образом, отсутствие регионального нормативного правового акта Алтайского края о повышении районного коэффициента до 1,25 не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска о применении районного коэффициента в размере 1,25, поскольку постановление Правительства Российской Федерации №1631 от 27 декабря 1997 года является нормативным правовым актом прямого действия, обязательным к исполнению на территории Алтайского края.
 
    Поскольку при разрешении спора установлено, что начисление и выплата Андреевой Л.А. заработной платы за спорный период производилась работодателем без учета районного коэффициента, установленного названным Постановлением Правительства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что право истца на получение заработной платы с применением районного коэффициента 1,25, нарушено, и подлежит восстановлению.
 
    Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также отсутствие заявления ответчика о применении срока исковой давности, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации в части требования о произведении перерасчета заработной платы за март 2014 года, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.
 
    При подаче искового заявления в суд прокурор Угловского района Алтайского края в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины. На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика, не освобожденного в силу закона от несения судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб., поскольку истцом предъявлено три исковых требования, за каждое из которых в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит уплате государственная пошлина в сумме 200 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Угловского района удовлетворить. Признать за Андреевой Л.А. право на получение заработной платы с применением к ней районного коэффициента 1,25 на постоянной основе с 01 марта 2014 года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №1631 от 27.12.1997 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края».
 
    Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Угловская центральная районная больница» произвести перерасчет заработной платы Андреевой Л.А. за период с 01 марта 2014 года до дня вынесения решения по делу путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в связи с тяжелыми климатическими условиями в размере 1,25.
 
    Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Угловская центральная районная больница» установить Андреевой Л.А. заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда (трудовых обязанностей) без включения в неё районного коэффициента в связи с тяжелыми климатическими условиями, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в связи с тяжелыми климатическими условиями в размере 1,25.
 
    Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Угловская центральная районная больница» в бюджет Угловского района Алтайского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
 
    Дата изготовления мотивированного решения 07 августа 2014 года.
 
    Судья                                                                                О.А. Закоптелова