Решение от 13 мая 2014 года №2-429/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года г. Баймак РБ
 
    Дело №2-429/2014
 
        Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я., при секретаре Сиражитдиновой А.В.,
 
    с участием истца Исянгуловой З.Р., ее представителя Мурзагулова Н.Ф. (по доверенности),
 
    представителя ответчика, юриста администрации МР Баймакский район РБ Амирова Р.Р. (по доверенности),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исянгуловой З.Р. к Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о понуждении к исполнению обязательств по договору социального найма,
 
установил:
 
    Исянгулова З.Р. обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что
 
    _________ г. между истцом и ответчиком был заключен договор социального найма жилого дома, расположенного по адресу: _________. По условиям договора социального найма жилого дома, в частности ст. 2.1 п. «е»: наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого дома... К текущему ремонту относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков... (далее по тексту договора). Исходя из приложения № 2 технического паспорта (по состоянию на 13 сентября 2007 г.) технического описания конструктивных элементов и определения физического износа основных строений, отапливаемых пристроек указанного жилого дома следует:- фундамент имеет сквозные трещины на всю высоту здания - износ 30%; - стены - полное нарушение жесткости сруба - 45%; - перекрытия - трещины в перекрытии, заметный прогиб, временные подпорки, обнажение древесины балок, поражение гнилью и жучками - 50%; - крыша - массовое разрушение, отсутствие части настенных желобов - 55%; - полы - поражение гнилью и жучками, прогибы и просадки - 55%; - отделка - трещины и сколы - 50%. Итого по формуле приведенный в техническом паспорте, износ жилого дома составляет 51%». Аналогичные выводы указаны в акте обследования указанного выше жилого дома, где установлено, что имеется износ 51%, повреждены завалинки и кровля дома, жилое помещение же признано пригодным для проживания. Указанные выше повреждения никак не относиться к текущему ремонту. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ: капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в: том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Договор социального найма между Истцом и Ответчиком составлен на бревенчатый одноквартирный жилой дом, в связи с чем, по аналогии с многоквартирным домом. Статья 62 Жилищного кодекса РФ предусматривает: предмет договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Исходя из изложенного, капитальный ремонт должен производить собственник жилого дома, что также нашло свое отражение в п.п. 3-4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ: собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии. Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилому помещению относится жилой дом. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права жилой дом: по адресу: _________ на праве собственности принадлежит Муниципальному образованию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан (копия свидетельства прилагается). Истцом неоднократно были направлены заявления в администрацию Муниципального района Баймакский район о необходимости провести капитальный ремонт (копии заявлений от 30.08.2013 г., 29.11.2013 г. прилагается), однако какого-либо ответа не было. Решение по проведению капитального ремонта не принято. Согласно ст. 48 Конституции РФ: каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, в связи с чем, для защиты прав и законных интересов истца, последняя привлекла адвоката. Хайбуллинского филиала БРКА.
 
    На судебном заседании истица Исянгулова З.Р., ее представитель Мурзагулов Н.Ф. исковые требования истца Исянгуловой З.Р. поддержали в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, просят обязать администрацию Муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан исполнить обязанности по проведению капитального ремонта жилого дома по адресу: _________ Взыскать с администрации Муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан в пользу истца услуги представителя в сумме _________ рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме _________ рублей.
 
    На судебном заседании представитель ответчика Амиров Р.Р. исковые требования истца Исянгуловой З.Р. не признал, просит отказать в удовлетворении иска, указав, что в соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Пунктом 1 ст. 8 вышеуказанного закона установлено, что Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в вире субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год. Согласно таблице 15 приложения 22 Закона Республики Башкортостан от 29.11.2013 № 12-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2014 год плановый    период 2015 и 2016 годов» распределены субвенции на. обретение жилых помещений. Таким образом, в бюджете Республики Башкортостан не предусмотрены средства на проведение капитального ремонта жилых помещений предоставленных детям - сиротам и детям оставшихся без попечения родителей.
 
    Выслушав сторон, их представителей, изучив материалы, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, а осуществление права на судебную защиту, должно быть справедливым, компетентным, полным, эффективным.
 
    Судом установлено, что Исянгулова З.Р. является нанимателем жилого помещения, расположенной по адресу: _________, что подтверждается копией договора социального найма от _________ года.
 
    Согласно техническому паспорту жилой дом, расположенной по адресу: _________ в _________ году.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации от _________ года, субъективные права принадлежать муниципальному образованию – муниципальный район Баймакский район РБ.
 
    Согласно акту осмотра 27.08.2012 года следует, что в жилом доме по адресу: _________ имеются мелкие трещины на наружной штукатурке, протекает кровля на месте выхода отопительный трубы, имеется просадка грунта внутренний завалинки дома.
 
    Для устранения недостатков вентиляции требуется выполнение следующих работ: проведение текущего ремонта штукатурки дома, кровли и подсыпки завалинки по всему периметру дома.
 
    Администрация МР Баймакский район РБ является собственником жилого дома истца, по отношению к истцу является наймодателем жилого помещения.
 
    В силу п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст.ст. 15, 65, 66 ЖК РФ, ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания (отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам).
 
    В силу ст. 210 ГК РФ, п. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
 
    В соответствии с пп.2, 3 ч.2 ст. 65 ЖК РФ, п. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
 
    В силу ч.2 ст.676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
 
    Согласно типовому договору социального найма жилого помещения наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного в наем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.
 
    Кроме ГК РФ и ЖК РФ отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее по тексту - Правила).
 
    В соответствии с п. 12 Правил собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
 
    В силу п.20 Правил, если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.
 
    Анализируя все обстоятельства дела, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что администрация МР Баймакский район РБ, являясь наймодателем жилого помещения по отношению к истцу, обязана выполнять надлежащим образом условия договора социального найма, в том числе предоставить помещение, пригодное для проживания и обеспечить своевременное производство ремонта дома.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Исянгуловой З.Р. подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
 
    Из представленной квитанции №102990 следует, что истец понес расходы в сумме _________ рублей за оказание Мурзагуловым Н.Ф. юридических и представительских услуг. Суд находит, что расходы, понесенные истцом по оплате услуг представителя в размере _________ рублей, являются обоснованными. Учитывая изложенное и принимая во внимание категорию сложности настоящего гражданского дела, фактическое количество выполненной представителем работы в рамках этого дела, длительность его рассмотрения, суд приходит к выводу, что требования истца по взысканию с ответчика расходов по оплате услуг представителя подлежат взысканию с ответчика, исходя из принципа разумности и справедливости, в сумме _________ рублей.
 
    На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 200 руб. С ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате госпошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере _________ руб.
 
        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Исянгуловой З.Р. к Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о понуждении к исполнению обязательств по договору социального найма, удовлетворить.
 
        Обязать администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан исполнить обязанности по договору социального найма от _________ года по проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: _________.
 
    Взыскать с администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан в пользу Исянгуловой З.Р. расходы по оплате государственной пошлины в размере _________ рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме _________ рублей, всего на общую сумму _________ рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд в течение месяца со дня оглашения через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья: