Решение от 24 декабря 2013 года №2-429/2013

    № 2-429/2013                                                                                             .
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Навашино                              24 декабря 2013 года
 
    Нижегородской области
 
    Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Грачева Т.Ю., с участием представителя истца Кочеткова А.В., представителя ответчика Помысухиной Н.А., при секретаре Торгашовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области к Ковалько И.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    в Навашинский районный суд Нижегородской области обратилась администрации города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области с исковым заявлением к Ковалько И.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований истец указывает следующее.
 
    На основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 25.08.2008 № 1416-р «Об утверждении перечней муниципальных предприятий и имущества, передаваемых из собственности Навашинского муниципального района в собственность городского поселения город Навашино» в муниципальную собственность города Навашино была передана квартира, расположенная по адресу: *******. Согласно справки с места жительства № 2515 от 29.10.2013 по данному адресу зарегистрирована Ковалько И.В..
 
    Однако с момента передачи указанной квартиры в муниципальную собственность в данной квартире никто не проживает, жилым помещением не пользуется и счета по оплате за коммунальные услуги не оплачивает. В указанной квартире созданы антисанитарные условия, отсутствуют сантехнические приборы.
 
    Ковалько И.В. не имеет намерений проживать в жилом помещении по указанному адресу и фактически проживает по другому неустановленному адресу. Вышеуказанная квартира не стала для нее местом жительства, в том смысле, в котором это понимается законом. Иными словами, при добросовестном отношении гражданина к правилам регистрационного учета, адрес его регистрации по месту жительства должен совпадать с тем местом, где он постоянно или преимущественно проживает. Факт не проживания ответчика в данном жилом помещении подтверждается нижеследующими данными.
 
    В соответствии со справкой ООО «Центр-СБК» по состоянию на октябрь 2013 года долг по оплате коммунальных услуг за данной квартирой составляет *** рублей.
 
    В целях исключения проникновения в данную квартиру посторонних лиц в данной квартире в октябре 2012 года за счет средств бюджета города была установлена новая входная дверь. С момента установки данной входной двери за ключами от замков в администрацию города Навашино никто не обращался.
 
    Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что зарегистрированная в данном помещении Ковалько И.В. добровольно отказалась от пользования жилым помещением и выбыла в неизвестном направлении, а также об отказе с ее стороны в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    В настоящее время сведениями о фактическом месте жительства Ковалько И.В. администрация города Навашино не располагает.
 
    Регистрация Ковалько И.В. по адресу: *******, делает невозможным предоставлением никем не используемой квартиры по договору социального найма нуждающимся и стоящим в очереди на улучшение жилищных условий гражданам.
 
    На основании изложенного, в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 1 ст. 3 ГПК РФ просит признать Ковалько И.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: *******, в связи с выездом в другое место жительства, снять Ковалько И.В. с регистрационного учета по месту жительства.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Кочетков А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – адвокат Помысухина Н.А., назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, возражает против удовлетворения исковых требований.
 
    Третье лицо УФМС России по Нижегородской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Изучив материалы дела, выслушав мнение представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
 
    Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    В силу ч. 3 ст. 83 ЖК В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.
 
    Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
 
    1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
 
    2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
 
    3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
 
    4) использования жилого помещения не по назначению.
 
    Согласно абз. 2,3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 25 августа 2008 года № 1416-р «Об утверждении перечней муниципальных предприятий и имущества, передаваемых из собственности Навашинского муниципального района в собственность городского поселения Навашино» квартира № ******* дома № *** по ул. ******* г. ******* внесена в реестр муниципальной собственности города Навашино и составляет казну города Навашино.
 
    Ковалько И.В. является нанимателем жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: *******.
 
    Согласно справке с места жительства ООО «УК ЖКХ» в квартире по адресу: *******, зарегистрирована Ковалько И.В.
 
    Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ../../....г., при осуществлении муниципального контроля за муниципальным жилым фондом, находящимся в собственности г. Навашино было установлено, что по адресу ******* имеется квартира, жильцы которой более трех лет ею не пользуются и их местонахождение не известно. Жильцы данной квартиры содержат жилье не надлежащим образом. По учетам паспортного стола в вышеуказанной квартире зарегистрирована гр. Ковалько И.В., *** г.р. Со слов соседей было установлено, что Ковалько И.В., ранее проживавшая в данной квартире более трех лет назад выехала и ее местонахождение до настоящего времени не известно. В ходе проведения осмотра места происшествия установлено, что в кв. ******* длительное время отсутствовало пребывание человека и Ковалько И.В. в частности.
 
    В судебном заседании установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживала ответчик Ковалько И.В. На протяжении трех лет ответчик не пользуется спорным жилым помещением, проживает в другом жилом помещении, не пытается реализовать свое право пользования жилым помещением.
 
    Данные обстоятельства в суде подтверждаются объяснениями представителя истца, а также материалами дела.
 
    Так из представленного акта комиссии по жилищным вопросам от 25.10.2012 г. № 1 следует, что в целях исключения проникновения в квартиру, расположенную по адресу: *******, посторонних лиц, в данной квартире 25 октября 2012 г. работниками МБУ «ЖЭК благоустройство» г. Навашино в рамках выполнения муниципального задания была установлена входная металлическая дверь. Ключ от новой входной двери сдан на хранение в отдел имущества администрации.
 
    Из акта комиссии по жилищным вопросам от 05.12.2013 г. № 2 следует, что 5 декабря 2013 г. членами жилищной комиссии администрации города Навашино осмотрена квартира, расположенная по адресу: *******. В квартире признаков проживания какого-либо не обнаружено. Признаки проникновения в квартиру с момента установки новой входной металлической двери, ключи от которой хранятся в отделе имущества администрации города, отсутствуют, на самой двери нет каких-либо явных повреждений.
 
    Следовательно, приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик Ковалько И.В. в спорном жилом помещении не проживает, в настоящее время ее место жительства не известно, личный вещей ответчика в квартире не имеется. Участия в оплате жилья и коммунальных услуг ответчик не принимает.
 
    Ковалько И.В. имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в размере *** рублей. Данный долг образовался за 2013 год, так как ранее администрация города Навашино Нижегородской области оплатила долги по коммунальным услугам по данной квартире, что подтверждается платежным поручением от 25.12.2012 г. № 1350.
 
    Доказательств в опровержение установленного факта добровольного выбытия ответчика из спорного жилого помещения в ходе судебного заседания сторонами не представлено.
 
    Регистрация ответчика в спорном жилом помещении сама по себе не указывает на наличие каких-либо прав на жилье.
 
    Таким образом, судом установлено, что ответчик Ковалько И.В. со дня выезда из спорного жилого помещения не оплачивает коммунальные услуги и не несет расходы по поддержанию квартиры в надлежащем состоянии.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе разрешения спора получил подтверждение тот факт, что ответчик Ковалько И.В. добровольно отказалась от реализации своих прав в отношении спорного жилого помещения, ее регистрация по месту жительства в указанной квартире носит формальный характер. Доказательств того, что ответчик с момента выезда на другое место жительства осуществляла действия направленные на вселение в указанное жилое помещение либо исполнение своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорной жилой площади не представлено.
 
    Поскольку Ковалько И.В. добровольно расторгла договор социального найма жилого помещения по адресу: *******, выехав из него в другое место жительства и не выполняя обязанности, вытекающие из договора найма, в силу ст. 83 ЖК РФ, право пользования квартирой утратила со дня выезда.
 
    При наличии данных обстоятельств, исковые требования администрации города Навашино о признании Ковалько И.В. утратившей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
 
    В отношении требований истца о снятии Ковалько И.В. с регистрационного учета по месту жительства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года (в ред. от 25.11.2013 года) №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Порядок снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства прописан в разделе V Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года (в ред. от 21.05.2012 года) № 713.
 
    Подпунктом «е» пункта 31 Правил предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета также в случаях признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    В связи с тем, что требование лиц о совершении регистрационных действий по учету граждан по месту жительства подлежат обязательному исполнению органами регистрационного учета и должностными лицами, ответственными за регистрацию, при предъявлении этими лицами вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим права пользования жилым помещением и дополнительного обязания органа регистрационного учета решением суда законодательством не предусмотрено, суд отказывает в удовлетворении иска в части требования об обязании снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области удовлетворить частично.
 
    Признать Ковалько И.В., *** года рождения, место рождения город Навашино Горьковской области, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *******.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья                                         Т.Ю. Грачева
 
    .
 
    .
 
    .