Дата принятия: 07 июня 2013г.
Номер документа: 2-429/2013
Дело №2-429/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Дивногорск 07 июня 2013 года
Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего: судьи Мирончика И.С.,
с участием:
представителя истца: Мамичева В.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Дивногорске Красноярского края Телициной О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре: Константиновой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Дивногорске Красноярского края о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Дивногорске Красноярского края о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в котором просит признать незаконным отказ в назначении трудовой пенсии, возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 3 месяца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 мес. 27 дней) – работа медработником в здравпункте <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 7 дней) – работа медицинской сестрой здравпункта ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 1 день) – работа в должности медицинской сестры (фельдшера) здравпункта ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 26 дней) – работа в должности медицинской сестры здравпункта ООО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.) – работа в должности медицинской сестры здравпункта ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 14 дней) – отпуск по уходу за ребенком в период работы в должности медицинской сестры в санатории – профилактики «<данные изъяты>». Кроме того, в специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день). Указанные периоды ФИО2 просит включить в ее трудовой стаж.
Кроме того, истица ФИО2 просит обязать ответчика назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения с заявлением о назначении пенсии), произвести расчет и выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Свои исковые требования ФИО2 мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ в г. Дивногорске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. В назначении пенсии ей было отказано (решение от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
На момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, она проработала в медицинских учреждениях в общей сложности более 30 лет.
В ходе рассмотрения ее заявления УПФ РФ в г. Дивногорске необоснованно не засчитало вышеперечисленные периоды работы.
Решение УПФ РФ в г.Дивногорске незаконно, противоречит Конституции РФ и нормам права, регулирующим порядок исчисления специального дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.
При установлении пенсии до 1 января 2002 г. применялись нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Статьей 81 указанного Закона, предусмотрено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.
Ее трудовая деятельность в спорные периоды, осуществлялась исключительно на территории сельской местности, в должности медицинской сестры здравпункта, что подтверждается записями в трудовой книжке №, №, №, №, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией <адрес>.
При этом Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей..» (далее по тексту - Список), утвержден Список, в соответствии с которым работа в должностях и учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 81. В данном Списке должностей указано, что врачи и средний медицинский персонал независимо от должности имеют право на досрочную пенсию (п. 1 Списка). В тексте же самого Постановления Совета Министров предусмотрено, что средний медицинский персонал, имеет право на исчисление трудового стажа в льготном порядке - один год работы считать за один год и три месяца при работе в сельской местности и поселках городского типа (п. 2 Постановления).
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Данное Постановление Совета Министров РСФСР № 464 было отменено с 01.11.1999 г., то есть действовало до момента, когда было принято Постановление Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 г., которым также был утвержден Список должностей работников здравоохранения, имеющих право на досрочную пенсию, а также Правилами исчисления сроков выслуги лет, предусмотрено, что средний медицинский персонал, имеет право на исчисление трудового стажа в льготном порядке - один год работы считать за один год и три месяца при работе в сельской местности и поселках городского типа (п.2 Правил).
Важным в данной ситуации является и то обстоятельство, что Приказом Минздравмедпрома РФ от 23.06.1996 года №130, в целях повышения медицинского контроля за состоянием здоровья трудящихся и обеспечения целенаправленной деятельности лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь работающим на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи, было утверждено Положение о фельдшерском здравпункте (приложение №5 к Приказу) и положение о фельдшере здравпункта (приложение №6 к Приказу).
В пунктах Положения о фельдшерском здравпункте указано, что здравпункт является структурным подразделением учреждения здравоохранения или предприятия промышленности, строительства, транспорта, связи, предназначенное для оказания первичной медицинской помощи трудящимся и учащимся учебных заведений. Основной задачей здравпункта является оказание первичной доврачебной помощи рабочим, служащим и учащимся, участие в проведении профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, травматизма и инвалидности. В п. 3.2 положения, указано, что здравпункт возглавляет фельдшер или медицинская сестра.
Согласно пунктам Положения о фельдшере здравпункта указано, что на должность фельдшера или медицинской сестры принимается специалист со средним медицинским образованием (п. 1.1).
На основании данного Положения составляются должностные инструкции. Должностные обязанности фельдшера и медицинской сестры фельдшерского здравпункта одинаковы.
Согласно примечанию к номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 22.07.1982 г. № 715, здравпункты (врачебные, фельдшерские) входят в состав поликлиники или амбулатории на правах структурных подразделений, организуются при предприятиях, учреждениях и организациях. Таким образом, здравпункты (независимо от того являются ли они структурными подразделениями учреждений здравоохранения, либо структурными подразделениями организаций) отнесены законодателем к системе учреждений здравоохранения.
Согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, она была принята в здравпункт медицинским работником. В дальнейшем наименование должности было переименовано в соответствии с классификатором должностей работников здравоохранения в должность медицинской сестры. Некорректность формулировок наименований отделений или должностей, не может повлиять на назначение досрочной пенсии, так как ее право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждено характером выполняемой работы и условиями труда, которые не были приняты во внимание УПФ.
Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию должны сохраняться в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Изменение законодателем ранее установленных условий, ухудшающим положение граждан означает отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с положениями ст.ст. 1,2,18,54,55,57 Конституции РФ.
С учетом этого обстоятельства и исходя из выше приведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, спорные периоды трудовой деятельности подлежат включению в стаж работы в льготном исчислении.
В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п. 19 и 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
В соответствии с п. 18 вышеуказанного Постановления, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско- акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.
Таким образом, по мнению истицы, на основании Постановления Совета Министров РСФСР № 464 и Постановления Правительства РФ №1066, она приобрела право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности (1 год как 1 год и 3 месяца) как работник, относящийся к среднему медицинскому персоналу.
Из документов следует, что она работала полный рабочий день, на полную ставку, отвлечений от работы не было. Ее работа осуществлялась в полном соответствии с целями и задачами, осуществляемыми фельдшерскими здравпунктами.
Исходя из должностной инструкции фельдшера здравпункта, можно сделать вывод о том, что те задачи и функции, которые выполнялись фельдшером <данные изъяты>, полностью совпадают с задачами и функциями, которые установлены для фельдшерского здравпункта в соответствии с Положением о нем, утвержденным названным выше Приказом Минздравпрома от 23.06.1994 года № 130, и определены в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
Исходя из правовой позиции п. 27 Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Отпуск по уходу за ребенком ей был предоставлен до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1, то есть в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Как следует из содержания Постановления Конституционного Суда РФ № 9-П от 10.07.2007 г., конституционность нормы п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» проверялись Конституционным Судом РФ на предмет правового регулирования отношений, участниками которых являются страхователи (работодатели), поскольку допускает распространение на застрахованных лиц неблагоприятных последствий ненадлежащего исполнения работодателем как страхователем своих обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде не включения в страховой стаж соответствующих периодов трудовой деятельности и снижения размера страховой части трудовой пенсии.
Однако поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем страховых взносов.
Поэтому, невыполнение обязанности работодателя по уплате страховых взносов, не может служит основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или частично страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Отказ включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным, так как в данный период за ней сохранялось место работы, должность и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ст. 187 ТК РФ, ст. 10 ч. 1 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 (ред. от 03.12.2011) «О трудовых пенсиях в РФ»), следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием для выполнения работы.
Ее трудовая деятельность, с учетом которой устанавливается льготная пенсия, относится к специальному трудовому стажу, обусловлена особым характером работы, связанным с воздействием на организм повышенной интенсивности труда и психоэмоциональной нагрузкой, сопряженным с чувством ответственности за жизнь человека. Воздействие данных факторов приводит к преждевременному старению организма и повышению риска ошибок в обычных и особенно экстремальных условиях труда.
В судебное заседание истица ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя Мамичева В.В., что суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным.
Представитель истицы Мамичев В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал пояснения, которые аналогичны по объему и содержанию доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснил, что в содержании искового заявления подробно изложены основания и обстоятельства, в силу которых истица считает, что ей необоснованно отказано в назначении пенсии. При этом непонятны действия ответчика, выраженные в неправомерном отказе истице в назначении пенсии, в то время, как имеется судебная практика по аналогичным основаниям отказа в назначении пенсии, в соответствии с которой при аналогичных обстоятельствах пенсия гражданам назначалась. Трудовая деятельность ФИО2, а также характер выполняемой ею работы в спорные периоды времени подтверждаются документами, которые представлены в материалы дела.
В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Дивногорске Красноярского края Телицина О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала в полном объеме, суду дала пояснения, которые аналогичны по объему и содержанию письменным возражениям на исковое заявление, приобщенным к материалам дела, из содержания которых следует, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Статья 27 пункт 1 подпункт 20 Закона от 17.12.2001 г. определяет условия предоставления права на определенный вид пенсии. Нормы указанной статьи реализуются через Списки соответствующих должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия. Пунктом 2 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. Полномочия по утверждению исков и Правил предоставлены Правительству Российской Федерации. С учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П применение норм пенсионного законодательства и исчисление продолжительности трудового стажа может производиться по двум вариантам: 1 вариант - периоды работы засчитываются в стаж по правилам и нормам, действовавшим в период выполнения этих работ: до 01.11.1999 г. применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, утвердившее Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список 1991 г.), а также Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5. В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 27,29 сентября 2000 г. № 3948/1-17/06-25/8625 при исчислении специального стажа до 01.11.1999 г. применяются Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395. По желанию гражданина ко всем или к отдельным периодам работы 01.11.1999 г. возможно применение Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066. С 01.11.1999 г. - 11.11.2002 г. применяется Постановление Правительства от 22.09.1999 г. № 1066, утвердившее Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Список 1999 г.) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Правила 1999 г.), а также Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5. С 12.11.2002 г. применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившее Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список 2002 г.) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила 2002 г.), а также Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. Вариант № 2 - все периоды работы засчитываются по Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 трудовых пенсиях в РФ». Исчисление периодов работы производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Ковгер О.Д. исчисление стажа на соответствующих видах работ произведено с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П. Стаж на соответствующих видах работ составил на дату обращения (<данные изъяты>.) 22 года 11 месяцев 19 дней. Для зачета в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии работникам учреждений здравоохранения периодов их трудовой деятельности необходимо одновременное выполнение следующих условий: соответствие наименования занимаемой должности, учреждения, структурного подразделения наименованиям, предусмотренным Списками; выполнение условий, предъявляемых Правилами, только при соблюдении которых, периоды работы могут быть засчитаны в специальный стаж работы. Оспариваемые периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 4 года 8 мес. 27 дн. - работа медработником в здравпункте АО <данные изъяты>», должность и наименование структурного подразделения не предусмотрены Списками утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Согласно пункту 1 Правил № 1066 работа в должностях указанных в Списке, засчитываются в фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций. Должность «медицинский работник» и учреждение «здравпункт» не предусмотрены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. 7 дней - работа медицинской сестрой здравпункта ООО <данные изъяты> наименование структурного подразделения не соответствует условиям пункта 1 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, а также наименование структурного подразделения не соответствует условиям пункта 6 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. «Здравпункты» структурных подразделений организаций не предусмотрены Правилами № 1066, № 781; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - 1 год 10 мес. 1 день - работа в должности медсестры (фельдшера) здравпункта ООО «<данные изъяты>» наименование структурного подразделения учреждения не соответствует Спискам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. «Здравпункты» структурных подразделений организаций не предусмотрены Правилами № 1066, № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 мес. 26 дней - работа в должности медицинской сестры здравпункта ООО <данные изъяты> наименование структурного подразделения не соответствует условиям пункта 1 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, а также наименование структурного подразделения не соответствует условиям пункта 6 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. «Здравпункты» структурных подразделений организаций не предусмотрены Правилами № 781. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 мес., период после регистрации в системе государственного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) не включен в стаж на соответствующих видах работ, а также в страховой стаж. Период не подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованных лиц (далее ИЛСЗЛ). Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ст. 13 п. 3 ФЗ-173 от 17.12.2001 г.). В соответствии с пунктом 3 Порядка от 31.03.2011 г. № 258н, зарегистрированном в Минюсте РФ 17 мая 2011 г. № 20777, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами); после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 10 мес. 14 дн. - отпуск по уходу за ребенком в период работы в должности, медицинской сестры в Санатории-профилактории «<данные изъяты>», согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464. Период подтверждается трудовой книжкой, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, актом документальной проверки УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Включение отпуска по уходу за ребенком после 06.10.1992 г. не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а также Разъяснением Министерства Труда РФ от 22.05.1996 г. №5. Периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 1 день - период подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 4 д. - период подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №-к, выпиской ИЛСЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 1 д. - период подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №-к, выпиской ИЛСЗЛ. Включение указанных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, также Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5. В связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ ФИО2 составляет на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ 22 года 11 месяцев 19 дней (при требуемом 30 лет), решение УПФР в г. Дивногорске от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вынесено правомерно, в связи с отсутствием права.
Выслушав представителя истицы Мамичева В.В., представителя ответчика Телицину О.В., а также, исследовав материалы дела, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в силу следующих обстоятельств.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируются без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от имущественного или должностного положения.
Конституция РФ, провозглашая РФ правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст.7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с требованиями Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Дивногорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ истице ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ составляет 22 года 11 месяцев 19 дней, при этом в стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 мес. 27 дн.) – работа медработником в здравпункте <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 7 дн.) – работа медицинской сестрой здравпункта ООО <данные изъяты> <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> мес. 1 день) – работа в должности медицинской сестры (фельдшера) здравпункта ООО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 26 дн.) – работа в должности медицинской сестры здравпункта ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.) – работа в должности медицинской сестры здравпункта ООО <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> мес. 14 дн.) – отпуск по уходу за ребенком в период работы в должности медицинской сестры в санатории – профилактики «<данные изъяты>», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 названного ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
В соответствии с подп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.
В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения, указанным с прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
Кроме того, из пункта 18 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ следует, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).
В силу п. 16 Приказа Минздрава СССР от 22 июля 1982 года № 715 «О дополнительных мерах по улучшению нормирования труда в здравоохранении» здравпункты организовывались при предприятиях, учреждения и организациях и входят в состав поликлиники или амбулатории.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ «Об организации медицинской помощи работающим на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи в условиях обязательного медицинского страхования» от 23 июня 1994 года за № 130 в целях повышения медицинского контроля за состоянием здоровья трудящихся и обеспечения целенаправленной деятельности лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь работающим на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи были утверждены: Положение о медико-санитарной части (Приложение 1); Положение о враче-терапевте участковом цехового врачебного участка (Приложение 2); Положение о врачебном здравпункте (Приложение 3); Положение о враче здравпункта (Приложение 4); Положение о фельдшерском здравпункте (Приложение 5); Положение о фельдшере здравпункта (Приложение 6).
Согласно Примечанию к единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07 октября 2005 года № 627, здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или организаций и предназначены для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся. Таким образом, здравпункты (независимо от того являются они структурными подразделениями учреждений здравоохранения либо структурными подразделениями организаций) отнесены законодателем к системе учреждений здравоохранения.
Как усматривается из материалов дела, представленных стороной истца, в спорные периоды времени истец ФИО2 работала медицинской сестрой и фельдшером в здравпунктах АО <данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>, ООО <данные изъяты>», созданных с целью сохранения здоровья работников для оказания доврачебной медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, иной медицинской помощи.
Деятельность здравпункта регламентирована Положением о здравпункте. Исходя из чего можно сделать вывод о том, что те задачи и функции, которые выполнялись здравпунктами АО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> полностью совпадают с задачами и функциями, которые установлены для фельдшерского здравпункта в соответствии с Положением о нем, утвержденным названным выше Приказом Минздравмедпрома от 23.06.1994 года № 130, и определены в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
Таким образом, судом установлено, что трудовая деятельность истицы в спорные периоды времени, не засчитанные в специальный стаж ответчиком, а именно осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения проходило в учреждениях, тождественных наименованию «фельдшерский здравпункт», поскольку характер работы соответствовал должности «фельдшер» и «медицинская сестра», которые относятся в соответствии со Списками должностей к среднему медицинскому персоналу. Более того, стороной истца представлен в материалы дела диплом от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 имеет специальность «медицинской сестры общего профиля».
Периоды работы, которые не засчитаны в стаж истице и, которые она просит суд включить в стаж работы для назначения пенсии, подтверждаются как записями в ее трудовой книжке, так и архивными справками, имеющимися в материалах дела. В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала данные обстоятельства, кроме периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.), поскольку данный период не подтверждается ИЛСЗЛ, а документы по указанному периоду в архиве отсутствуют.
Суд учитывает, что данный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры здравпункта ООО <данные изъяты> отражен записью в трудовой книжке ФИО2
Вместе с тем, из содержания Постановления Конституционного Суда РФ № 9-П от 10 июля 2007 года «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО6, ФИО7 и ФИО8» следует, что поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам. Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 3 июня 2004 года № 11-П, от 23 декабря 2004 года № 19-П и др.).
В связи с этим Конституционный Суд РФ в вышеназванном Постановлении признал пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании представителем ответчика в распоряжение суда предоставлены сведения, в соответствии с которыми страхователь ООО «<данные изъяты> состоял на регистрационном учете в УПФР в г. Дивногорске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С <данные изъяты> года предприятие прекратило финансово-хозяйственную деятельность, представление отчетов, перечисление страховых взносов. (Последний отчет предоставлен в УПФР ДД.ММ.ГГГГ – индивидуальные сведения о стаже и заработке за <данные изъяты> года, последний платеж поступил ДД.ММ.ГГГГ).
Суд также принимает во внимание то, что в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом Администрации <адрес>, следует, что документы постоянного срока хранения, а именно штатные расписания <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты> и <данные изъяты>» в архив на хранение не поступали.
Суд, принимая во внимание периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, указанные в исковых требованиях истицы, считает, что в соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ, гарантирующей сохранение трудовых прав работникам, совмещающим труд с повышением квалификации, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы истицы, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием для осуществления истицей медицинской деятельности.
Как установлено судом, в указанные периоды ФИО2 работала на полную ставку, за ней сохранялось рабочее место, должность, начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При таких обстоятельствах, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что ФИО2, как работающей в должности медицинской сестры в Санатории-профилактории «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен очередной отпуск с последующим уходом в декретный отпуск, отпуск по уходу за ребенком до трех лет на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах дела имеется сведения (в виде копии свидетельств о рождении) о том, что ФИО2 является матерью детей – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Вместе с тем, суд считает с учетом того, что в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком истица находилась в период действия названных нормативных актов, они подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении, поскольку были предоставлены до ДД.ММ.ГГГГ и в период работы, которые включаются в трудовой стаж истицы в льготном исчислении 1 год – за 1 год и 3 месяца.
В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).
С заявлением о назначении пенсии истица ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом спорных периодов, засчитанных судом, и периодов, учтенных пенсионным органом в бесспорном порядке (22 года 11 месяцев 19 дней) у истицы имеется специальный стаж, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в объеме 30 лет.
Таким образом, в соответствии со ст. 19 названного Федерального закона срок назначения трудовой пенсии по старости истице ФИО2 следует определить со дня обращения за указанной пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, расчет и выплата пенсии ФИО2 должна производиться с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца возврат оплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, поскольку в материалах дела имеется квитанция, подтверждающая факт оплаты данной суммы государственной пошлины.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Дивногорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Дивногорске Красноярского края включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды:
1) в льготном исчислении – 1 год за 1 год 3 месяца:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 27 дней) – работа медицинским работником в здравпункте АО <данные изъяты>»;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 7 дней) – работа медицинской сестрой здравпункта ООО «<данные изъяты> ООО «<данные изъяты>
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 1 день) – работа в должности медицинской сестры (фельдшера) здравпункта ООО «<данные изъяты>
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 26 дней) – работа в должности медицинской сестры здравпункта ООО <данные изъяты>
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев) – работа в должности медицинской сестры здравпункта ООО <данные изъяты>
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 14 дней) – отпуск по уходу за ребенком в период работы в должности медицинской сестры в Санатории-профилактории <данные изъяты>
2) в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день),
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня);
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день).
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Дивногорске Красноярского края назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, произвести расчет и выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Дивногорске Красноярского края в пользу ФИО2 возврат оплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дивногорский городской суд Красноярского края.
Судья И.С. Мирончик
Согласовано: Судья _________________ И.С. Мирончик