Решение от 09 апреля 2013 года №2-429/2013

    №2- 429/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 апреля 2013 года г. Красноуфимск
 
    Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Галкиной И.В., с участием помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Турышевой Е.А., истцов Санниковой Л.В. и Антропова В.Г.,, представителя ответчика - администрации МО город Красноуфимск Глазова А.В., при секретаре Дорофеевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноуфимского межрайонного прокурора в интересах Санниковой Л. В., Антропова В. Е., Семеновой Н. А., Крючковой М. А., несовершеннолетних Семенова М. О. и Семенова Д. О. к Администрации городского округа Красноуфимск о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Красноуфимский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Санниковой Л.В., Антропова В.Е., Семеновой Н.А., Крючковой М.А., несовершеннолетних Семенова М.О. и Семенова Д.О. к Администрации ГО Красноуфимск о предоставлении жилого помещения, указав, что Санникова Л.В. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>. Вместе с ФИО10 в указанном жилом помещении также зарегистрированы: Антропов В.Е., Крючкова М.А., Семенова Н.А. и несовершеннолетние Семенов М.О. и Семенов Д.О., — которые являются членами ее семьи.
 
    В соответствии с Постановлением Главы городского округа Красноуфимск от 16 декабря 2008 года №1235 «О признании жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, непригодными для проживания» (в редакции Постановления Главы городского округа Красноуфимск от 17.02.2012 г. №83) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, — признан аварийным и непригодным для проживания и включен в перечень соответствующего жилья.
 
    Однако при этом, Санникова Л.В. и члены ее семьи с момента признания их жилья аварийным и по настоящий момент не получили взамен иного жилья, пригодного для проживания, что нарушает их право на жилье.
 
    На основании вышеизложенного Красноуфимский межрайонный прокурор просит обязать администрацию муниципального образования городской округ Красноуфимск предоставить Санниковой Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Антропову В. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Семеновой Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Крючковой М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Семенова М. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Семенова Д. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования городского округ <адрес>, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в соответствии с установленными нормами предоставления, отвечающее установленным требованиям, предоставляемым к жилому помещению и находящиеся в границах муниципального образования городского округа <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в интересах Санниковой Л.В., Антропова В.Е., Семеновой Н.А., Крючковой М.А., несовершеннолетних Семенова М.О. и Семенова Д.О., настаивал на их удовлетворении.
 
    Истцы Санникова Л.В. и Антропов В.Е. поддержали требования прокурора, заявленные и их интересах и пояснили, что их дом с 2003г. является аварийным и может разрушиться в любой момент, однако по непонятным причинам администрация не предлагает им никаких вариантов переселения из этого дома, поэтому они вынуждены были обратиться к прокурору.
 
    Истцы Семенова Н.А. и Крючкова М.А. в судебное заседание не явились, направили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержали.
 
    Представитель ответчика – администрации городского округа Красноуфимск ФИО11, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные прокурором исковые требования в целом признал и просил суд установить срок для исполнения ответчиком обязанностей по предоставлению жилья до декабря 2013г., поскольку ранее переселить истцов некуда.
 
    Представитель третьего лица- Органа местного самоуправления «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений против иска в суд не представил, не просил отложить судебное разбирательство.
При таких обстоятельствах суд с согласия сторон, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, находит основания для рассмотрения дела без участия третьего лица.
 
    Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, при этом руководствуется следующим.
 
    В соответствии с частями 1 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации: каждый имеет право на жилище; которое предоставляется указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Согласно, части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
    Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, право на внеочередное предоставления жилья не зависит от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.
 
    При этом, обеспечение вне очереди жилым помещением указанной категории граждан не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от отсутствия муниципального жилья или отсутствия денежных средств на его приобретение, и должно осуществляться сразу после возникновения у гражданина соответствующего субъективного права.
 
    Как установлено судом, истец Санникова Л.В. является нанимателем <адрес>, общей площадью 49,5 кв. м. Остальные истцы являются членами семьи нанимателя и проживают с ним в указанной квартире. Данные обстоятельства подтверждаются договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МУП ЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ № и копией технического паспорта на жилой дом.
 
    Из материалов дела следует, что Постановлением Главы городского округа Красноуфимск от 16 декабря 2008 года № 1235 «О признании жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, непригодными для проживания» (с изменениями, внесенными Постановлением Главы городского Красноуфимск от 12 февраля 2012 года №83) дом, расположенный по адресу: <адрес> 6 признан аварийным и непригодным для проживания.
 
    В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Обязанность предоставления гражданам жилых помещений, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания в силу ст. 31 Устава муниципального образования городской округ Красноуфимск возложена на администрацию городского округа. Второй ответчик, заявленный истцом- орган местного самоуправления «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» такими полномочиями не обладает и является ненадлежащим ответчиком.
 
    Определяя площадь предоставляемого жилого помещения, суд принимает во внимание положение ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно данной норме права по общему правилу предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
 
    Общая площадь жилого помещения, занимаемого истцами, составляет 49,5 кв. м, что подтверждается техническим паспортом БТИ и договором социального найма.
 
    Суд не может согласиться с требованиями истца о предоставлении им жилого помещения в соответствии с установленными нормами предоставления по правилам. ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку он основан на неверном толковании положений ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно данной норме права по общему правилу предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и только в прямо предусмотренных федеральным законом случаях, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
 
    Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 03.11.2009 N 1368-О-О внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
 
    Поскольку федеральным законом иное не установлено, то Администрация городского округа Красноуфимск обязана предоставить истцам жилое помещение в г. Красноуфимске благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта площадью, не менее 49,5 кв. м.
 
    При этом истцы, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, вправе состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если основания состоять на таком учете у них имеются.
 
    В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Представитель истца не заявлял требований о сроке предоставления жилья.
 
    Представитель ответчика просил установить срок до декабря 2013г., обосновав свое ходатайство тем, что ранее жилье истцам предоставить невозможно.
 
    Истцы не возражали против срока, указанного ответчиком.
 
    На основании изложенного,руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора к администрации Муниципального образования «городской округ Красноуфимск» удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию Муниципального образования «городской округ Красноуфимск» в срок до 31 декабря 2013г. предоставить Санниковой Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Антропову В. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Семеновой Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Крючковой М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Семенова М. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Семенова Д. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования городского округа Красноуфимск Свердловской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу <адрес> 49,5 кв.м., отвечающее установленным требованиям, предоставляемым к жилому помещению и находящееся в границах муниципального образования «городской округ Красноуфимск» <адрес>.
 
    В удовлетворении требований истца о предоставлении Санниковой Л. В., Антропову В. Е., Семеновой Н. А., Крючковой М. А., Семенову М. О., Семенову Д. О. жилого помещения по нормам предоставления отказать.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
 
    Судья : И.В.Галкина