Решение от 08 сентября 2014 года №2-428/2014

Дело № 2-428/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
с. Нижний Цасучей 08 сентября 2014 года
 
    Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре Середкиной Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Номоконова Е.Б., Андриянова В.В. , Шмелева М.Н. , Иртегова А.А., Андрианова С.А. , Васильева Ю.Ю., Васильева С.Ю. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<адрес> средняя общеобразовательная школа», администрации муниципального района «<адрес>», Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного в РФ минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы,
 
у с т а н о в и л :
 
    Истцы обратились в суд с вышеназванными исками муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<адрес> средняя общеобразовательная школа» (далее «<адрес> СОШ»), администрации муниципального района «<адрес>», Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, указывая, что они работают у ответчика «<адрес> СОШ»: Номоконов Е.Б., Шмелев М.Н., Иртегов А.А., Васильев С.Ю. – машинистами- кочегарами, Андриянов В.В. – водителем школы, Андрианов С.А. – работником по зданию, Васильев Ю.Ю. – ночным сторожем. Размер начисленной заработной платы Номоконову Е.Б., Шмелеву М.Н., Васильеву С.Ю. с 1 марта 2014 года по 31 мая 2014 года составил <данные изъяты> руб. в месяц и включал в себя оклад (тарифную ставку) <данные изъяты> руб., районный коэффициент (40%) <данные изъяты> руб., процентную надбавку за непрерывный стаж работы (30%) <данные изъяты> руб., 12 % за вредность – <данные изъяты> руб., доплату до МРОТ – <данные изъяты>. Размер начисленной Андриянову В.В. заработной платы с 1 апреля 2014 года по 30 июня 2014 года составил <данные изъяты> руб. в месяц и включал в себя оклад (тарифную ставку) <данные изъяты> руб., районный коэффициент (40%) <данные изъяты> руб., процентную надбавку за непрерывный стаж работы (30%) <данные изъяты> руб., доплату до МРОТ – <данные изъяты>. Размер начисленной Иртегову А.В. заработной платы с 1 марта 2014 года по 31 мая 2014 года составил <данные изъяты> руб. в месяц и включал в себя оклад (тарифную ставку) <данные изъяты> руб., районный коэффициент (40%) <данные изъяты> руб., процентную надбавку за непрерывный стаж работы (30%) <данные изъяты> руб., 12 % за вредность – <данные изъяты> руб., доплату до МРОТ – <данные изъяты> руб. Размер начисленной Андрианову С.А. заработной платы с 1 апреля 2014 года по 30 июня 2014 года составил <данные изъяты> руб. в месяц и включал в себя оклад (тарифную ставку) <данные изъяты> руб., районный коэффициент (40%) <данные изъяты> руб., процентную надбавку за непрерывный стаж работы (30%) <данные изъяты> руб., доплату до МРОТ – <данные изъяты> руб. Размер начисленной Васильеву Ю.Ю. заработной платы с 1 апреля 2014 года по 30 июня 2014 года составил <данные изъяты> руб. в месяц и включал в себя оклад (тарифную ставку), районный коэффициент (40%) <данные изъяты> руб., процентную надбавку за непрерывный стаж работы (30%) <данные изъяты> руб., доплату до МРОТ – <данные изъяты> руб. Истцы полагают, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки, в размер их заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает их трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. Указывают, что с 1 марта 2014 года МРОТ установлен в сумме 5554 рубля в месяц. Следовательно, общий размер начисленной заработной платы с учетом районного коэффициента (40%) и надбавки (30%) должен составлять 9441,80 рублей. В связи с изложенным, просят взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату: Номоконов Е.Б. за период с 01 марта по 31 мая 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей, Андриянов В.В. за период с 1 апреля по 30 июня 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей, Шмелев М.Н. за период с 1 марта по 31 мая 2014 года в размере <данные изъяты> рублей, Иртегов А.А. за период с 1 марта по 31 мая 2014 года в размере <данные изъяты> рублей, Андриянов С.А. за период с 1 апреля по 30 июня 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей, Васильев Ю.Ю. за период с 1 апреля по 30 июня 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей, Васильев С.Ю. за период с 01 марта оп 31 мая 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей. Кроме того, истцы просят обязать ответчика в дальнейшем производить им начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда. Истцы Шмелев М.Н., Васильев С.Ю. просят взыскать с ответчика компенсацию морального вреда: Шмелев – в размере <данные изъяты> руб., Васильев С.Ю. – в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Определением суда от 28 июля 2014 года гражданские дела по искам Номоконова Е.Б., Андриянова В.В., Шмелева М.Н., Иртегова А.А., Андрианова С.А., Васильева Ю.Ю., Васильева С.Ю. к МБОУ «<адрес> СОШ», администрации муниципального района «<адрес>», Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного в РФ минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, объединены в одно производство.
 
    В судебном заседании истцы Андрианов С.А., Номоконов Е.Б., Шмелев М.Н., Иртегов А.А., Васильев С.Ю., Васильев Ю.Ю. исковые требования уточнили, просили обязать ответчика в дальнейшем начиная с 1 июня 2014 года производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда, в остальной части исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального района «<адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще был извещен, об отложении дела не ходатайствовал.
 
    Истец Андриянов В.В., представитель ответчика директор МБОУ <адрес> СОШ Ерилова Т.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель ответчика Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном отзыве исковые требования не признал.
 
    Суд в силу ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Заслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании, истцы Андриянов В.В., Андрианов С.Н., Васильев Ю.Ю. работают у ответчика МБОУ «<адрес> СОШ»: Андриянов В.В. с 01 сентября 2013 года водителем, Андрианов С.А. с 1 октября 2012 года на 0,5 ставки работником по зданию. Истцы Номоконов Е.Б., Шмелев М.Н., Иртегов А.А., Васильев С.Ю. с 18 сентября 2013 года по 02 июня 2014 года работали у ответчика МБОУ «<адрес> СОШ» в должности кочегаров- машинистов на время отопительного сезона.
 
    Согласно представленным материалам, заработная плата истца Номоконова Е.Б. при полностью отработанной норме рабочего времени составляла с марта по май 2014 года – <данные изъяты> руб. в месяц, состояла из оклада <данные изъяты> руб., доплат за работу в ночное время, зольщику, за вредность (12%)– <данные изъяты> руб., на которые начислялись компенсационные выплаты в виде районного коэффициента (40%) <данные изъяты> руб. и северной надбавки (30%) <данные изъяты> руб.
 
    Заработная плата истца Андриянова В.В. при полностью отработанной норме рабочего времени составляла с апреля по июнь 2014 года – <данные изъяты> руб. в месяц, состояла из оклада <данные изъяты> руб., доплаты за выслугу лет – <данные изъяты> руб., за классность – <данные изъяты>25 руб., за обслуживание машины – <данные изъяты> руб., на которые начислялись компенсационные выплаты в виде районного коэффициента (40%) <данные изъяты> руб. и северной надбавки (30%) <данные изъяты> руб.
 
    Заработная плата истца Шмелева М.Н. при полностью отработанной норме рабочего времени составляла в марте 2014 года – <данные изъяты> руб., состояла из оклада <данные изъяты> руб., доплат за работу в ночное время, зольщику, за вредность (12%)– <данные изъяты> руб., на которые начислялись компенсационные выплаты в виде районного коэффициента (40%) <данные изъяты> руб. и северной надбавки (30%) <данные изъяты> руб. В апреле, мае 2014 года заработная плата составила <данные изъяты> рублей в месяц, состояла из оклада <данные изъяты> руб., доплат за работу в ночное время, зольщику, за вредность (12%)– <данные изъяты> руб., на которые начислялись компенсационные выплаты в виде районного коэффициента (40%) <данные изъяты> руб. и северной надбавки (30%) <данные изъяты> руб.
 
    Заработная плата истца Иртегова А.А. при полностью отработанной норме рабочего времени составляла в марте 2014 года – <данные изъяты> рублей, состояла из оклада <данные изъяты> руб., доплат за работу в ночное время, зольщику, за вредность (12%)– <данные изъяты> руб., на которые начислялись компенсационные выплаты в виде районного коэффициента (40%) <данные изъяты> руб. и северной надбавки (30%) <данные изъяты> руб. В апреле, мае 2014 года заработная плата составила <данные изъяты> руб. в месяц, состояла из оклада <данные изъяты> руб., доплат за работу в ночное время, зольщику, за вредность (12%)– <данные изъяты> руб., на которые начислялись компенсационные выплаты в виде районного коэффициента (40%) <данные изъяты> руб. и северной надбавки (30%) <данные изъяты> руб.
 
    Заработная плата истца Андрианова С.А. при полностью отработанной норме рабочего времени составляла в апреле 2014 года – <данные изъяты> руб., в мае и июне 2014 года – <данные изъяты> руб. в месяц, состояла из оклада <данные изъяты> руб., доплаты – <данные изъяты> руб., доплаты за замещение в апреле – <данные изъяты> руб., в мае, июне по <данные изъяты> руб. в месяц, на которые начислялись компенсационные выплаты в виде районного коэффициента (40%) и северной надбавки (30%).
 
    Заработная плата истца Васильева С.Ю. при полностью отработанной норме рабочего времени составляла в апреле 2014 года – <данные изъяты> руб., в мае 2014 года – <данные изъяты> руб., в июне 2014 года – <данные изъяты> руб., состояла из оклада <данные изъяты> руб., доплат, в том числе за работу ночное время (<данные изъяты>.), на которые начислялись компенсационные выплаты в виде районного коэффициента (40%) и северной надбавки (30%).
 
    Заработная плата истца Васильева С.Ю. при полностью отработанной норме рабочего времени составляла в марте и в мае 2014 года – <данные изъяты> руб. в месяц, состояла из оклада <данные изъяты> руб., доплат за работу в ночное время, зольщику, за вредность (12%)– <данные изъяты> руб., на которые начислялись компенсационные выплаты в виде районного коэффициента (40%) <данные изъяты> руб. и северной надбавки (30%) <данные изъяты> руб. В апреле 2014 года заработная плата составила <данные изъяты> рублей, состояла из оклада <данные изъяты> руб., доплат за работу в ночное время, зольщику, за вредность (12%)– <данные изъяты> руб., на которые начислялись компенсационные выплаты в виде районного коэффициента (40%) <данные изъяты> руб. и северной надбавки (30%) <данные изъяты> руб.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст. 133.1 ТК РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, размер которого не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (с 1 января 2014 года – 5554 рубля).
 
    Согласно абзаца 12 статьи 20 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 55-ФЗ) по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.
 
    Согласно п. 1.4 Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа» функции учредителя и собственника имущества учреждения от имени муниципального района «<адрес>» осуществляет администрация муниципального района «<адрес>», на которую возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
 
    В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом. В соответствии со ст.158 БК Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств полномочен отвечать от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (пп. 12.1 п. 1); осуществлять планирование соответствующих расходов бюджета, составлять обоснования бюджетных ассигнований; составлять, утверждать и вести бюджетную роспись, распределять бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнять соответствующую часть бюджета (пп.4, 5 п.1 ст.158).
 
    В соответствии с п.9.3.3 Положения о Министерстве образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 26.03.2014 N 123, Министерство обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечивает дополнительное образование детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми законами Забайкальского края.
 
    Следовательно, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края – главный распорядитель бюджетных средств, направленных для реализации основных общеобразовательных программ, в том числе, в части финансирования расходов на оплату труда работников образовательных учреждений.
 
    В силу п.3 ч.1 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    В статье 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 12 Закона Забайкальского края от 20 декабря 2011 года №608-ЗЗК «О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае» под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
 
    Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
 
    Статьей 3 Закона Забайкальского края от 23 декабря 2011 года №612-ЗЗК «О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений и определении размера субвенций местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях» установлены нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
 
    Согласно Постановлению Правительства Забайкальского края от 20 января 2014 №6 «Об утверждении Порядка расходования субвенций, выделяемых в 2014 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» Министерство финансов Забайкальского края в течение 10 рабочих дней со дня получения сводной заявки на финансирование субвенций перечисляет средства субвенций на лицевой счет Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.
 
    Из вышеизложенного следует, что Министерство образования, науки и молодежной политики края, является надлежащим ответчиком в рассматриваемых правоотношениях, как главный распорядитель средств бюджета и уполномоченный орган исполнительной власти, участвующий в осуществлении мероприятий по формированию фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений и финансированию в этой части.
 
    В силу п. 2 ст. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации настоящий кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса и в соответствии со ст. 9 Кодекса муниципальные образования являются участниками бюджетного процесса.
 
    Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий (абз.3 п.1 ст. 86 БК Российской Федерации).
 
    Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абз.3 п.1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном ст.140 настоящего Кодекса (п.3 ст.86 БК Российской Федерации).
 
    Принимая во внимание изложенные нормы, администрация муниципального района «<адрес>», Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края несут обязанность по финансированию бюджетного образовательного учреждения денежными средствами для выплаты взысканных сумм в случае их недостаточности за счет и в пределах выделяемых на эти цели субвенций.
 
    Представителем ответчика администрации муниципального района «<адрес>» в письменном отзыве на иски заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцами срока обращения в суд за защитой нарушенного права, которое подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.
 
    Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
 
    Истцы не просили суд восстановить пропущенный ими срок обращения в суд за разрешением трудового спора, уважительных причин пропуска срока суду не представили.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцы получал заработную плату в спорный период без задержек, не могли не знать о нарушении своих прав, имели возможность обратиться в суд с требованиями о проверке законности производимых им выплат, однако исковые заявления о восстановлении трудовых прав подал в суд только 25 июля 2014 года, в связи с чем у суда нет достаточных правовых оснований для разрешения исковых требований за весь период, предшествующий дню обращения в суд, без ограничения, предусмотренного положениями статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, в три месяца.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Обязанность доказывания распространяется на стороны. Основу распределения обязанности по доказыванию составляет предмет доказывания, поскольку именно основания требований и возражений сторон влияют на его формирование. Невыполнение обязанности доказывания истцом оснований своих требований и возражений влечет вынесение решения об отказе в иске или его части.
 
    В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд не вправе выйти за пределы заявленных требований, так как в данном случае это не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно представленных истцами Номоконовым Е.Б., Андриановым В.В., Шмелевым М.Н., Иртеговым А.А., Васильевым Ю.Ю., Васильевым С.Ю. расчетов, их заработная плата в месяц при полностью отработанной норме рабочего времени должна была составить в марте 2014 года – 9441,80 руб. (5554+40%+30%), начиная с апреля 2014г. – 10274,80 руб. (6044+40%+30%), заработная плата истца Андрианова С.А. должна была составлять 5137,40 руб. в месяц (3022+40%+30%).
 
    Указанные расчеты суд считает ошибочными, поскольку в соответствии с действующим законодательством при расчете недоначисленной заработной платы следует учитывать МРОТ, установленный федеральным законом (5554 руб.), а не региональным соглашением (6044 руб.).
 
    Следовательно, размер заработной платы истцов должен был составлять 9441,80 рублей в месяц (5554+5554*70%), при 0,5 ставки – 4720,90 руб. (2777+2777*70%).
 
    Из представленных письменных материалов дела судом установлено, что в размере заработной платы истцов Номоконова Е.Б., Андриянова В.В., Иртегова А.А. в спорный период и в размере заработной платы истца Васильева С.Ю. за май 2014 года недоначислений нет, так как начисленная им заработная плата в месяц была выше 9551,80 рублей, следовательно, их требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за указанные периоды не могут быть удовлетворены.
 
    Размер начисленной заработной платы истцам Шмелеву М.Н., Васильеву С.Ю., Андрианову С.А. без учета доплаты за замещение, Васильеву С.Ю. за апрель 2014 года, был ниже указанной суммы, следовательно, их работодателем недоначислялась заработная плата.
 
    Таким образом, размер недоначисленной заработной платы Шмелева М.Н. с 25 апреля по 31 мая 2014 года составляет <данные изъяты> руб., в том числе с <данные изъяты>.
 
    Размер начисленной заработной платы Андриянова С.А. без учета доплаты за замещение в апреле составляет <данные изъяты> руб., с мая по июнь 2014 года <данные изъяты> руб. в месяц, следовательно, размер недоначисленной заработной платы Андриянова С.А. без учета доплаты за замещение с 25 апреля по 30 июня 2014 года составляет <данные изъяты> руб., в том числе <данные изъяты>
 
    Размер недоначисленной заработной платы Васильева С.Ю. с 25 по 30 апреля 2014 года (отработана 1 смена из 7) составляет <данные изъяты>
 
    Размер недоначисленной заработной платы Васильева Ю.Ю. с 25 апреля по 30 июня 2014 года составляет <данные изъяты> руб., в том числе <данные изъяты>.
 
    Суд считает ошибочными указания истцов об обязании ответчика выплачивать процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплату труда, которая не может быть применена при разрешении настоящего спора, поскольку исходя из действующего трудового законодательства, оспариваемая процентная надбавка не является выплатой, установленной для лиц, работающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях (глава 50 ТК РФ), так как Ононский район Забайкальского края, где работает истец, не относится к таковым. Поэтому правила, предусмотренные главой 50 ТК РФ, в части начисления работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вышеприведенного начисления к заработной плате, размер которой должен составлять не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на возникшие между сторонами спора правоотношения не распространяется. Спорная процентная надбавка (30%) является процентной надбавкой за непрерывный стаж работы.
 
    Поскольку действиями ответчика МБОУ «<адрес> СОШ» по начислению истцам Андрианову С.А., Васильеву Ю.Ю. заработной платы в суммах, указанных ими, нарушает их право на гарантированный каждому работнику определенный размер заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, суд считает необходимым обязать МБОУ «<адрес> СОШ» начиная с 1 июля 2014 года производить начисление заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (забайкальский коэффициент).
 
    Вместе с тем, требования истцов Номоконова Е.Б., Шмелева М.Н., Иртегова А.А., Васильева Ю.Ю. об обязании ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа» в дальнейшем производить начисление заработной платы в месяц не ниже установленного в Российской Федерации МРОТ с выплатой районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы свыше МРОТ не могут быть удовлетворены, поскольку, согласно представленным материалам, они были приняты на работу к ответчику на время отопительного сезона, в настоящее время между ними трудовые отношения прекращены. Действующее трудовое законодательство не предусматривает возложение данной обязанности на работодателя, с которыми работник не состоит в трудовых отношениях.
 
    Однако, в целях защиты трудовых прав истцов, суд считает возможным возложить на ответчика МБОУ «<адрес> СОШ» данную обязанность в случае продолжения истцами Номоконовым Е.Б., Шмелевым М.Н., Иртеговым А.А., Васильевым Ю.Ю. трудовой деятельности у ответчика, а истцам Андриянову В.В., Андрианову С.А., Васильеву Ю.Ю., начиная с 1 июля 2014 года.
 
    В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
        Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
 
    С учётом вышеуказанных норм материального права и обстоятельств дела суд считает необходимым удовлетворить требования истцов Шмелева М.Н. и Васильева С.Ю. о компенсации морального вреда, и с учётом принципа соразмерности, разумности и справедливости взыскать с МБОУ <адрес> СОШ в их пользу компенсацию морального вреда по <данные изъяты> рублей каждому.
 
    Согласно п. 8 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Номоконова Е.Б., Андрианова В.В., Шмелева М.Н., Иртегова А.А., Андрианова С.А., Васильева Ю.Ю., Васильева С.Ю. удовлетворить частично.
 
        Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа» недоначисленную и невыплаченную заработную плату с учетом НДФЛ в пользу:
 
    - Шмелева М.Н. за период с 25 апреля по 31 мая 2014 года в размере <данные изъяты>;
 
    - Андрианова С.А. за период с 25 апреля по 30 июня 2014 года в размере <данные изъяты>;
 
    - Васильева Ю.Ю. за период с 25 апреля по 30 июня 2014 года в размере <данные изъяты>;
 
    - Васильева С.Ю. за период с 25 по 30 апреля 2014 года в размере <данные изъяты>.
 
    Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<адрес> средняя общеобразовательная школа» начиная с 1 июля 2014 года истцам Андриянову В.В. , Андрианову С.А. , Васильеву Ю.Ю. производить начисление заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате свыше минимального размера оплаты труда.
 
    Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<адрес> средняя общеобразовательная школа» истцам Номоконову Е.Б., Шмелеву М.Н. , Иртегову А.А. , Васильеву С.Ю. в случае продолжения их трудовой деятельности в МБОУ «<адрес> СОШ», производить начисление заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате свыше минимального размера оплаты труда.
 
    Обязать администрацию муниципального района «<адрес>», Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края профинансировать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новодурулгуйская средняя общеобразовательная школа» денежными средствами для выплаты вышеуказанных сумм в случае их недостаточности у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новодурулгуйская средняя общеобразовательная школа» за счет и в пределах выделяемых на эти цели субвенций.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа» в пользу Шмелева М.Н. , Васильева С.Ю. компенсацию морального вреда по <данные изъяты> рублей каждому.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ононский районный суд.
 
    Судья А.В. Булгаков
 
    Решение принято в окончательной форме 11 сентября 2014 года. Решение не вступило в законную силу. 15.09.2014г.