Решение от 04 августа 2014 года №2-428/2014

дело № 2-428/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 августа 2014 года р.п. Мокшан
 
    Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Никина А.В.,
 
    с участием представителя истца Чевтаевой Ю.Н., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Кошкиной А.В.,
 
    рассмотрев в помещении Мокшанского районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чевтаева Н.С. к администрации Мокшанского района Пензенской области, администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру,
 
установил:
 
    Чевтаев Н.С. обратился в суд с иском к администрации Мокшанского района Пензенской области, администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, в котором просил признать за ним, Чевтаевым Н.С. право собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Заявление мотивировано тем, что он, Чевтаев Н.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в совхозе «<данные изъяты>, а также в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году администрацией совхоза «<данные изъяты>», как ведущему специалисту, в целях улучшения жилищных условий, ему была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В указанной квартире, он проживает с семьей с момента ее предоставления до сегодняшнего дня, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. Указанная квартира состоит из трех жилых комнат, имеет общую площадь-<данные изъяты> кв.м., в том числе жилой-<данные изъяты> кв.м., расположена на первом этаже одноэтажного жилого дома. Постановлением главы администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему в собственность бесплатно предоставлен земельный участок, (кадастровый номер №), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Фактически в настоящий момент ему на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором расположена указанная квартира. Земельный участок с расположенной на нем квартирой имеют один адресный ориентир: <адрес>. В январе 2014 он обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области с заявлением о государственной регистрации права собственности и выдаче свидетельства о праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, однако, получил отказ. В настоящий момент он не может признать право собственности на квартиру, так как бывший собственник квартиры совхоз «<данные изъяты>», а затем его правопреемник ТОО «<данные изъяты>», и его правопреемник СПК «<данные изъяты>» право собственности на квартиру не регистрировали и прекратили свое существование. Однако он проживает в данной квартире, осуществляет текущий и капитальный ремонт, оплату налогов, коммунальных платежей. Вместе с ним в указанной квартире зарегистрирована и проживает его жена Ч.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая отказывается от участия в приватизации и признания права собственности на свое имя на указанную квартиру, и дает согласие на признание права собственности за Чевтаевым Н.С., что подтверждается ее заявлением. В настоящий момент право на указанную квартиру ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципальной собственности Широкоисского сельсовета Мокшанского района спорная квартира не значится, в залоге, под арестом (запрещением) квартира не находится, каких-либо иных лиц, кроме него претендующих на квартиру, не имеется. В связи с ликвидацией предприятия приватизировать данное жилое помещение он не имеет возможности. В приватизации жилья он участия не принимал. Ордер на квартиру ему не выдавался. При обращении в администрацию сельсовета получил отказ ввиду того, что квартира не значится на балансе сельской администрации.
 
    В судебное заседание истец Чевтаев Н.С. не явился. В заявлении просил суд рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.
 
    Представитель истца Чевтаева Ю.Н. поддержала исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении, просит иск удовлетворить. Пояснила, что кроме истца в квартире зарегистрирована его супруга Чевтаева Л.Н., но она не желает принимать участие в приватизации указанной квартиры.
 
    Представитель ответчика администрации Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении глава администрации Симаков С.А. просил суд рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчика администрации Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился, в заявлении представитель администрации по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Ольхов С.Г. просил дело рассмотреть без участия представителя администрации Мокшанского района, против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    В соответствии с ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело без участия не явившихся лиц.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца,суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.
 
    Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
 
    Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный жилищный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ).
 
    На основании ст. 18 Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ).
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.
 
    Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании решения суда.
 
    Судом установлено, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в совхозе «<данные изъяты>, а также в <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.9-14).
 
    Согласно выписке из похозяйственной книги квартира, расположенная по адресу: <адрес>, выделена Чевтаеву Н.С. на основании ордера (л.д.39).
 
    Согласно постановления администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ квартире, принадлежащей Чевтаеву Н.С., присвоен адрес: <адрес>л.д.18).
 
    В соответствии со справками от ДД.ММ.ГГГГ, выданными администрацией Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, Чевтаев Н.С. зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес> совместно с женой Ч.Л.. Указанная квартира в реестре муниципальной собственности Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области не значится (л.д.36, 38).
 
    В соответствии с техническим паспортом общая площадь квартиры <адрес> области составляет – <данные изъяты> кв.м., из неё жилая – <данные изъяты> кв.м. (20-24).
 
    Согласно справке от 18.07.2014, выданной администрацией Мокшанского района, Чевтаев Н.С. не участвовал в приватизации жилья в Мокшанском районе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество данные о государственной регистрации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 27).
 
    Согласно постановления администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Чевтаеву Н.С. выделен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, что так же подтверждается свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ о чем в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № (л.д. 17,19).
 
    Таким образом, судом установлено, что истцу в совхозе <данные изъяты> была представлена квартира <адрес> в связи с трудовыми отношениями.
 
    В последующем совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в ТОО «<данные изъяты>», в последующем СПК «<данные изъяты>». Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ СПК «<данные изъяты>» ликвидировано, о чем в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись (л.д. 28-35,41-57).
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что Чевтаев Н.С., имеет право на приобретение данной квартиры в собственность согласно закону «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», однако по причинам от него независящим, лишен возможности воспользоваться этим правом. Суд считает возможным признать право собственности за Чевтаевым Н.С.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Чевтаева Н.С. удовлетворить.
 
    Признать за Чевтаевым Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., из неё жилая – <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд в апелляционном порядке через Мокшанский районный суд.