Решение от 27 января 2014 года №2-428/2014

дело № 2-428/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 января 2014 года г. Шилка
 
    Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи Сатиной И.П.,
 
    при секретаре Аршинской В.В.,
 
    с участием
 
    помощника Шилкинского межрайонного прокурора Харабуровой К.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании привести в соответствие с требованиями закона дорожные разметки, установить дорожные знаки,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор обратился в суд с указанным выше заявлением, мотивируя его следующим. По результатам проведенной проверки установлено, что имеющаяся в г. Шилка дорожная разметка не соответствует установленным требованиям, кроме того, дорожные знаки установлены с нарушением действующих правил и требуют замены.
 
    Просит суд:
 
    - обязать ответчика привести дорожные разметки по ул. Пузырева г. Шилка (около МОУ «Шилкинская СОШ №1»), по ул. Балябина г. Шилка (около МОУ «Шилкинская СОШ №51»), по ул. Ленина г. Шилка (около МОУ «Шилкинская СОШ №51 и дома № 88 по ул. Ленина) в соответствие с требованиями п. 4.2.2. ГОСТа Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», обеспечив четкую видимость их для участников дорожного движения;
 
    - обязать ответчика установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 по ул. Пузырева г. Шилка (около МОУ «Шилкинская СОШ №1) в соответствии с требованиями п. 5.6.24 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
 
    - обязать ответчика привести дорожные знаки 1.23 «Дети», расположенные около дома № 88 по ул. Ленина и около МДОУ «Пчелка» по ул. Балябина в соответствие с требованиями п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» - заменить данные знаки на новые.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Харабурова К.Ю., исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнений не имеет.
 
    Представитель администрации городского поселения «Шилкинское» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела ответчик уведомлен должным образом. Не явка представителя юридического лица не является основанием для отложения слушания дела. Ходатайство Антипиной Н.В. поступившее в суд в порядке телефонограммы об отложении рассмотрения дела в связи с ее болезнью, удовлетворению не подлежит, так как доверенность в материалы дела на Антипину Н.В. не представлена, а также нет доказательств ее заболевания, препятствующего явке в суд.
 
    С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Федеральный закон от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» в качестве основной задачи определяет охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).
 
    В силу положений ст.12 Федерального закона 196 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.07 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
 
    - осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
 
    - утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
 
    - осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
 
    - утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
 
    - осуществление иных полномочий, отнесенных Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Согласно п.4.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размешенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие. Замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.
 
    В соответствии с п. 4.1.1 ГОСТа Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов, должны быть оборудованы дорожными знаками, размещенными в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
 
    Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии) (п. 4.2.2. ГОСТа Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»).
 
    Согласно п.4.3 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.
 
        Согласно п. 5.6.24 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части. При отсутствии на переходе разметки 1.14 знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.
 
    В соответствии с п.1.1 ГОСТ 23457-86 (Технические средства организации дорожного движения. Правила применения) дорожные знаки, светофоры, ограждающие и направляющие устройства должны размещаться с учетом их наилучшей видимости участниками дорожного движения как в светлое, так и в темное время суток, удобства эксплуатации и обслуживания, а также исключения возможности их непреднамеренных повреждений. При этом они не должны закрываться от участников дорожного движения какими-либо препятствиями (зелеными насаждениями, мачтами наружного освещения и т.п.).
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, дорожная разметка 1.14 «Зебра», расположенная около МОУ «Шилкинская СОШ №1» по ул. Пузырева г. Шилка, не отвечает требованиям п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», так как плохо различима.
 
    Дорожные знаки на указанном выше участке дороги 5.19.1, 5.19.2 установлены с нарушением требований п. 5.6.24 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», так как установлены напротив друг друга.
 
    По ул. Балябина г. Шилка дорожная разметка 1.14 «Зебра» около МОУ «Шилкинская СОШ №51» плохо различима, находится в изношенном состоянии, что не отвечает требованиям п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93.
 
    По ул. Ленина г. Шилка дорожная разметка около МОУ «Шилкинская СОШ №52» не отвечает требованиям п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, так как нанесена не в несколько слоев, не четкая. Дорожный знак 1.23 «Дети» около дома № 88 по ул. Ленина г. Шилка изогнут, что не отвечает требованиям п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93.
 
    Дорожный знак 1.23 «Дети» по ул. Балябина г. Шилка вблизи с МДОУ «Пчелка» не отвечает п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93, требует замены на новый знак, дорожная разметка на указанном участке дороги плохо различима, не отвечает п. 4.2.2. ГОСТ Р 50597-93.
 
    Опровержений доводам прокурора стороной ответчика суду не предоставлено.
 
    Указанные прокурором нарушения по несоответствию дорожной разметки и дорожных знаков установленным правилам, непосредственно касаются обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, несовершеннолетних детей, в связи с изложенным, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и их удовлетворении, поскольку ответчиком ненадлежащим образом выполняются возложенные законом полномочия в обозначенной сфере.
 
    Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» привести дорожные разметки по ул. Пузырева г. Шилка (около МОУ «Шилкинская СОШ №1»), по ул. Балябина г. Шилка (около МОУ «Шилкинская СОШ №51»), по ул. Ленина г. Шилка (около МОУ «Шилкинская СОШ №51 и дома № 88 по ул. Ленина) в соответствие с требованиями п. 4.2.2. ГОСТа Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», обеспечив четкую видимость их для участников дорожного движения.
 
    Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 по ул. Пузырева г. Шилка (около МОУ «Шилкинская СОШ №1) в соответствии с требованиями п. 5.6.24 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
 
    Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» привести дорожные знаки 1.23 «Дети», расположенные около дома № 88 по ул. Ленина и около МДОУ «Пчелка» по ул. Балябина в соответствие с требованиями п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» - заменить данные знаки на новые.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.
 
    Судья И.П. Сатина
 
копия верна И.П. Сатина