Решение от 26 мая 2014 года №2-428/2014

    Дело №2-428/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
26 мая 2014 года
 
    Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего                       Смирновой Н.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Бухвиной Ж.А.,
 
    с участием:
 
    истца                                                        Ерофеевой М.С.,
 
    представителя прокуратуры Судогодского района Шальнова Н.Н.,
 
    третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно спора - Клименко С.И. и Клименко С.С.,
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - филиала ОАО « Газпром газораспределение Владимир» Шумилова А.В., действующего по доверенности от 26 мая 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Судогодского района, действующего в интересах Ерофеевой М.С., к администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области о возмещении материального ущерба,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Судогодского района, действуя в интересах Ерофеевой М.С., обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением к администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области о возмещении материального ущерба.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что Ерофеева М.С. проживает в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: ... на основании договора социального найма жилого помещения ... от 03 июля 2012 года и ... от 15 января 2014 года, является нанимателем квартиры. Данная квартира входит в состав муниципального жилого фонда муниципального образования Муромцевское сельское поселение.
 
    Как следует из договора ... от 03 июля 2012 года данная квартира имеет центральную систему отопления, газоснабжение отсутствует, при этом согласно договору ... от 15 января 2014 года квартира не имеет центрального отопления, при этом указана центральная система газоснабжения.
 
    Согласно муниципальной целевой программе «Перевод многоквартирных домов и объектов социальной сферы на индивидуальное отопление в МО Муромцевское сельское поселение на 2013- 2014 года, утвержденной постановлением главы муниципального образования от 29 апреля 2013 года № 47 многоквартирный дом по адресу: ... подлежит отключению от центрального отопления и переводу на индивидуальное газовое.
 
    21 мая 2013 года отделом архитектуры и строительства администрации района Ерофеевой М.С. разрешено переустройство занимаемой ею и членами ее семьи квартиры для установки газового оборудования.
 
    В связи с принятым администрацией поселения решением об отключении от централизованного отопления и бездействием администрации поселения Ерофеева М.С. была вынуждена за счет собственных средств выполнить все необходимые работы. Всего на проведение работ по газификации жилого помещения и устройство отопления в квартире, входящего в состав муниципального жилого фонда, истцом потрачено ....
 
    Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просят суд взыскать с администрации МО Муромцевское сельское поселение в пользу Ерофеевой М.С. ... в счет возмещения материального ущерба в связи с незаконными действиями собственника квартиры, связанными с необходимостью перевода муниципальной квартиры по адресу: ... на индивидуальное отопление, за счет денежных средств нанимателей.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры Шальнов Н.Н. и истец Ерофеева М.С., действующая от своего имени и от имени своей несовершеннолетней дочери Е. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по доводам указанным в иске и просили их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика- администрации МО Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области, в судебное заседание будучи извещенным надлежащим образом о его месте и времени, не явился. От представителя администрации Барановой Е.С. ( действующей по доверенности) поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствии представителя администрации. В представленном отзыве указано, что администрация МО Муромцевское сельское поселение возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку администрация не является поставщиком услуги по теплоснабжению жилого помещения истца, и какой- либо ответственности за нарушение прав потребителей услуги, в том числе по возмещению убытков, она не несет. Кроме того, газификация жилых помещений поселка ... проводилась по просьбе жителей, проживающих в жилых помещениях на данной улице. На общем собрании жителей пос. Бег представителем администрации было разъяснено, что администрация изыщет средства для газификации, также было разъяснено, что администрация МО Судогодский район возьмет на себе часть расходов по проектированию и монтажу разводящих сетей газопровода до ввода в жилые помещения за счет средств из бюджета муниципального образования. Со своей стороны граждане, проживающие в жилых помещениях пос. Бег, были согласны понести расходы на проектирование внутренней газификации жилых помещений, приобретение и монтаж необходимого оборудования.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Клименко С.И. и Клименко С.С., в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить, пояснив, что все материальные затраты по установлению индивидуального газового отопления несла Ерофеева М.С.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -ОАО «Владимироблгаз» Шумилов А.В., в судебном заседании оставил разрешение поставленного перед судом вопроса на усмотрение суда.
 
    Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В соответствии с п. 14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Как установлено в судебном заседании, 15 января 2014 года между Ерофеевой М.С. и администрацией МО Муромцевского сельского поселения Судогодского района заключен договор социального найма жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования Муромцевское сельское поселение за № ..., согласно которому истцу в бессрочное безвозмездное владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., являющееся муниципальной собственностью. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают ее отец Клименко С.И., брат Клименко С.С. и несовершеннолетняя дочь истца Е. ... года рождения (л.д. 16- 21).
 
    Из п. 1 договора социального найма жилого помещения ... от 15 января 2014 года, заключенного между сторонами следует, что наймодатель- администрация МО Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области, обязан передать нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в ..., по адресу: ... для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение. ( л.д.19-21).
 
    Ранее между Ерофеевой М.С. (до замужества К. и администрацией МО Муромцевское сельское поселение был заключен договор найма жилого помещений ... от 03 июля 2012 с аналогичными правами и обязанностями сторон по договору.
 
    Постановлением Главы администрации МО Муромцевское сельское поселение № 47 от 29 апреля 2013 года « Об утверждении муниципальной целевой программы « Перевод многоквартирных жилых домов и объектов социальной сферы на индивидуальное отопление в муниципальном образовании Муромцевское сельское поселение на 2013-2014 года», в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ « О теплоснабжении», от 21 января 2009 года № 261- ФЗ « Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Муромцевское сельское поселение, утверждена муниципальная целевая программа «Перевод многоквартирных жилых домов и объектов социальной сферы на индивидуальное отопление в муниципальном образовании Муромцевское сельское поселение на 2013-2014 года», в том числе и в .... ( л.д.6-10).
 
    Исходя из толкования приведенных выше правовых норм, перевод жилых помещений в ... ... на газовое путем установления индивидуального газового оборудования, является переустройством жилого помещения, которое требует внесения изменений в технический паспорт дома и жилых помещений.
 
    Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований закона по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1 ст.25 Жилищного кодекса РФ).
 
    Такое согласование с органом местного самоуправления было получено, что подтверждается постановлением главы муниципального образования Муроцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 29.04.2013 № 47 «О переводе многоквартирных домов и объектов социальной сферы на индивидуальное отопление в муниципальном образовании Муромцевское сельское поселение на 2013-2014» и решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № 756 ( л.д. 6-10,23).
 
    Согласно ч.2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ принятие решения о проведении реконструкции относится к компетенции общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с частями 1-2 ст. 48 Жилищного кодекса РФ установлено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.
 
    Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищном кодексе РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. (ч.5 ст. 46 Жилищного кодекса РФ).
 
    Доказательств в опровержение того обстоятельства, что решение о газификации было принято в установленном законом порядке на общем собрании собственников указанного жилого помещения, в том числе с участием представителя администрации МО Муромцевское сельское поселение, суду не представлено.
 
    Следовательно, решение о газификации жилого дома принято с соблюдением норм действующего законодательства и расходы по переоборудованию должен нести собственник жилого помещения.
 
    Доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве, о том, что газификация жилых помещений по ... проводилась по просьбе жителей и за счет их средств, являются несостоятельными, поскольку не освобождает собственника муниципальных квартир (наймодателя) от ответственности за возмещение затрат по переустройству квартир, находящихся в муниципальной собственности.     
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков, к числу которых относятся расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
 
    В силу ч.1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
 
    Общая сумма материальных затрат с устройством в ... индивидуального газового отопления составила ..., что подтверждено документально, а именно платежными документами, представленными истцом (л.д. 27-46).
 
    Каких-либо возражений относительно размера причиненного истцу материального ущерба, либо доказательств опровергающих доводы истца, стороной ответчика не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора Судогодского района, действующего в интересах Ерофеевой М.С., к администрации МО Муромцевское сельское поселение ... о возмещении материального ущерба, о возмещении расходов на газификацию квартиры в сумме ..., подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
    Исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в интересах Ерофеевой М.С., к администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области о возмещении материального ущерба, удовлетворить.
 
    Взыскать с администрации муниципальное образование Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области, расположенной по адресу: Владимирская область, Судогодский район, пос. Муромцево, ул. Шкурина, дом 17 в пользу Ерофеевой М.С. в счет возмещения материального ущерба за установку индивидуального отопления ...
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                                 Н.А. Смирнова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2014 года.