Решение от 15 мая 2013 года №2-428/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15.05.2013 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием представителя истца Романюк Н.В., представителя ответчика Федорова В.С., при секретаре Рыжове М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-428/2013 по иску Еремеева ФИО10 к Государственному казенному учреждению Свердловской области "Управление автомобильных дорог" об установлении границ земельного участка,
 
установил:
 
    Еремеев А.В. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Свердловской области "Управление автомобильных дорог" об установлении границ земельного участка, указав, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 33,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При оформлении земельного участка в ходе проведения кадастровых работ по межеванию границ земельного участка, выявлено наложение участка с кадастровым номером <данные изъяты>5), принадлежащего Государственному бюджетному учреждению Свердловской области «Управление автомобильных дорог» на праве постоянного бессрочного пользования по границе н7<данные изъяты>
 
    В судебном заседании представитель истца Романюк Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила: Установить границу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по точкам <данные изъяты> Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости (ГКН) по установленным границам земельных участков по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> и <адрес> (автодорога) с кадастровым номером <данные изъяты>
 
    Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Свердловской области "Управление автомобильных дорог" Федоров В.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что земельный участок ГУ «Управление автодорог» прошел межевание, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, земельный участок поставлен на учет в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральная кадастровая палата» по Свердловской области.
 
    Право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Автодорога <адрес> была введена в эксплуатацию и существует в установленных границах с <данные изъяты> года.
 
    Вместе с тем, при выезде на место, установлено, что фактическое расположение дома не несет опасности для безопасности дорожного движения, изменение границы автодороги не усложнит эксплуатацию дороги и позволяет обслуживать дорогу надлежащим образом.
 
    Представители третьих лиц Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрации Сысертского городского округа, Патрушевской сельской администрации, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) (Сысертский отдел), Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Свердловской области, - в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
 
    В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Судом установлено, что на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО6 нотариусом <адрес>, реестр №40817810604900317040, Еремееву А.В. принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 33,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>, выданного Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно свидетельству о праве на наследство, жилой дом принадлежал наследодателю ФИО7 на основании регистрационного удостоверения БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, дом расположено на земельном участке 1752 кв.м. На указанном земельном участке расположены: один бревенчатый дом, жилой площадью 33,1 кв.м., служебные и надворные постройки.
 
    Техническим паспортом, выданным СОГУП «Сысертское БТИ и РН» также подтверждается, что данный жилой дом построен в <данные изъяты> году.
 
    Из материалов дела также следует, что согласно выписке из Реестра государственного имущества Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в Реестре государственного имущества Свердловской области значится объект недвижимого имущества - автодорога <адрес>, адрес местоположения: <адрес>
 
    В соответствии с Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденном постановлением <адрес> от <данные изъяты> №40817810604900317040-ПП, Министерство является уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Свердловской области, осуществляющим проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Свердловской области
 
    В качестве правообладателя земельного участка выступает ПСУ СО «Управление автомобильных дорог». Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> передан на праве постоянного (бессрочного) пользования указанному учреждению, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации нрава №40817810604900317040 А<адрес>.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.
 
    В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник либо лицо, владеющее имуществом по любому основанию, предусмотренному законом, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Как предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
 
    Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре порядке.
 
    Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    В случае если при установлении границ земельного участка возникает земельный спор, такой спор, в соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, решается только в судебном порядке.
 
    Как подтверждается материалами дела, земельный участок по адресу: <адрес>, был частично включен в площадь участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, принадлежащего Ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Следовательно, при постановке на кадастровый учет земель Государственного казенного учреждения <адрес> "<данные изъяты>" в его границы по технической ошибке была включена и часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается схемой фактического расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО8, из которой следует, что спорная граница проходит по строению жилого дома истца.
 
    Факт наложения границ участков по адресу: <адрес> и участка с кадастровым номером: <данные изъяты> представителями ответчиков и третьих лиц не оспаривался.
 
    Наличие кадастровой ошибки также подтверждается и выкопировкой с ортофотоплана (л.д. 84).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактические границы этих земельных участков отличаются от кадастровых.
 
    При этом в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что истец Еремеев А.В., а также его предшественники на законных основаниях владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования по адресу: <адрес>, на котором были расположены жилой дом, постройки и сооружения, принадлежащие им на праве собственности.
 
    По законодательству, действовавшему на момент выдачи свидетельства о праве на наследство и регистрации в БТИ жилого дома по адресу: <адрес>, исполкомам местных Советов депутатов трудящихся было предоставлено право узаконить своим решением самовольно возведенные строения в городах, рабочих, дачных и курортных поселках при условии, если строения не подлежат переносу по основаниям, указанным в ст. 9 Постановления СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, и соответствующим коммунальным отделом с застройщиками будет заключен договор о праве застройки по правилам ст. ст. 71 - 84 ГК РСФСР.
 
    На основании решения исполкома местного Совета депутатов трудящихся бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов осуществляли регистрацию строений за владельцами, в том числе по праву собственности. Объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком. Регистрации подлежали строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в данном порядке отдельно не регистрировалось. Регистрационное удостоверение, выдававшееся бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся, являлось документом, подтверждающим право собственности на строение или право застройки (§ 1, 2, 5, 6, 11, 13, 19 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР).
 
    В условиях существования в СССР исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование.
 
    В связи с получением документов, подтверждающих право собственности на домовладение, истец Еремеев А.В. был вправе претендовать на предоставление ему земельного участка домовладения для обслуживания жилого дома в постоянное (бессрочное) пользование в порядке и размерах, которые были установлены законодательством СССР и РСФСР.
 
    Как усматривается из материалов дела, право Еремеев А.В. и его предшественников на пользование спорным земельным участком в существующих границах никем не оспаривалось.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    Аналогичным образом вопрос о неразрывной связи земельного участка и строения решался и ранее действовавшим законодательством: ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, ст. ст. 87, 88 Земельного кодекса РСФСР 1970 года.
 
    Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов законодательства в области земельных отношений является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    По смыслу указанных норм земельного законодательства, истец, являясь собственниками недвижимого имущества, имеет преимущественное право на оформление прав на земельный участок.
 
    Также в соответствии с п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    В связи с чем, учитывая, что координаты земельного участка, принадлежащего Ответчику, не соответствуют фактическому месту их расположения, суд на основании ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" приходит к выводу, что при межевании земельного участка ответчика Государственного казенного учреждения <адрес> "<данные изъяты>" при определении координат характерных точек границ земельного участка была допущена кадастровая ошибка, отраженная в землеустроительном деле и воспроизведенная в Государственном кадастре недвижимости, в связи с чем, иск Еремеева А.В. суд находит подлежащим удовлетворению.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец Еремеев А.В. не может оформить свое право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, реализовать право на приобретение земельного участка в собственность либо в аренду, а также избрать такой способ защиты права, как признание за ним права собственности на земельный участок, поскольку имеются противоречие между его правом на приобретение земельного участка в собственность и зарегистрированным правом собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:63, а, согласно пункту 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", наличие таких противоречий является основанием для отказа в государственной регистрации права.
 
    Указанное нарушение прав истцов возникло, как установлено судом, именно вследствие уточнения границы земельного участка ответчика при составлении межевого плана на земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты> в части включения в общую границу, границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по точкам: <данные изъяты>
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона "О государственном кадастре недвижимости" описание местоположения границ земельного участка и является одним из видов кадастровых сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости. А данные об изменениях характеристик объектов недвижимости вносятся в ГКН в процессе осуществления кадастрового учета (ч. ч. 1, 2 ст. 16 Закона о ГКН).
 
    В силу ч. 9 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или, при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Если такие документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных или искусственных объектов, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (Пункт 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
 
    В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
 
    С учетом изложенного, при наличии указанных обстоятельств, суд также находит обоснованными требования истцов об установлении границ фактического места расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по точкам: <данные изъяты>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Еремеева ФИО10 к Государственному казенному учреждению Свердловской области "Управление автомобильных дорог" об установлении границ земельного участка удовлетворить.
 
    Установить границу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по точкам <данные изъяты>
 
    Данное решение является основанием внесения изменения в кадастровый учет – в части исключения из земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по точкам: <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                             Мурашов А.С.
 
    Решение изготовлено 20.05.2013.