Решение Ярославского областного суда от 28 октября 2020 года №2-427/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2020 года Дело N 2-427/2020
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Чистяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Государственного предприятия Ярославской области "Южный водоканал" на основании доверенности Мирошниченко Екатерины Геннадьевны на постановление начальника отдела административно - технического надзора N 2 Инспекции административно - технического надзора Ярославской области - инспектора административно - технического надзора Ярославской области от 9 июля 2020 года и решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 7 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 25.9 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях", в отношении Государственного предприятия Ярославской области "Южный водоканал",
установила:
9 июля 2020 года начальником отдела административно - технического надзора N 2 Инспекции административно - технического надзора Ярославской области - инспектором административно - технического надзора Ярославской области в отношении Государственного предприятия Ярославской области (ГП ЯО) "Южный водоканал" вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. ГП ЯО "Южный водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 25.9 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях".
Из постановления следует, что 25 мая 2020 года установлено отсутствие крышки люка канализационного колодца, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, что является нарушением требований к содержанию инженерных коммуникаций, установленных пунктами 2.13.6, 2.13.8 Правил благоустройства городского поселения Ростов Ростовского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Ростов от 26 марта 2018 года N 17.
При этом, ГП ЯО "Южный водоканал" в течение года подвергалось административному наказанию за то же деяние.
Приведенным бездействием ГП ЯО "Южный водоканал" совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 25.9 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях".
Решением судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 7 сентября 2020 года постановление начальника отдела административно - технического надзора N 2 Инспекции административно - технического надзора Ярославской области - инспектора административно - технического надзора Ярославской области от 9 июля 2020 года оставлено без изменений.
На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба защитником ГП ЯО "Южный водоканал" на основании доверенности Мирошниченко Е.Г. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления начальника отдела административно - технического надзора N 2 Инспекции административно - технического надзора Ярославской области - инспектора административно - технического надзора Ярославской области от 9 июля 2020 года и решения судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 7 сентября 2020 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В жалобе приведены доводы о том, что правонарушение в бездействии предприятия отсутствует, поскольку на 25 мая 2020 года крышка люка на канализационном колодце, расположенном у дома 35 по улице Первомайская города Ростов Ярославской области, имелась.
Кроме того, в жалобе приведены доводы о возможности квалификации деяния как малозначительного.
В судебном заседании защитник ГП ЯО "Южный водоканал" на основании доверенности Мирошниченко Е.Г. жалобу поддержала.
Представитель Инспекции административно - технического надзора Ярославской области Киселев С.А. в удовлетворении жалобы возражал.
Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что постановление начальника отдела административно - технического надзора N 2 Инспекции административно - технического надзора Ярославской области - инспектора административно - технического надзора Ярославской области от 9 июля 2020 года и решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 7 сентября 2020 года подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства требований к обустройству и содержанию уличного технического оборудования и инженерных коммуникаций, если указанные деяния не подпадают под действие части 1 статьи 25<10> настоящего Закона или под действие статей 6.3, 6.4, 9.4, 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или не являются иным нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Частью 6 статьи 25.9 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного частями 1 - 5 настоящей статьи, лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за то же деяние.
Из материалов дела следует, что в вину ГП ЯО "Южный водоканал" вменяется повторное в течение года нарушение Правил благоустройства территории городского поселения Ростов Ярославской области к содержанию инженерного оборудования, а именно пунктов 2.13.6, 2.13.8 Правил благоустройства городского поселения Ростов Ростовского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Ростов от 26 марта 2018 года N 17, что выразилось в отсутствии на канализационном колодце, расположенном у <адрес>.
Согласно пунктам 2.13.6, 2.13.8 Правил благоустройства городского поселения Ростов Ростовского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Ростов от 26 марта 2018 года N 17, крышки люков, колодцев, расположенных на проезжей части улиц и тротуарах, в случае их отсутствия, повреждения или разрушения должны быть немедленно ограждены и в течение 3 часов восстановлены организациями, в ведении которых находятся инженерные коммуникации.
Не допускается отсутствие, загрязнение или неокрашенное состояние ограждений, люков смотровых и дождеприемных колодцев, отсутствие наружной изоляции инженерных коммуникаций, отсутствие необходимого ремонта или проведения профилактических обследований указанных объектов, их очистки, покраски.
Вместе с тем, из имеющихся в деле доказательств, в частности фотографии канализационного колодца, осмотренного 25 мая 2020 года специалистами администрации городского поселения Ростов, следует, что на указанном канализационном колодце имеется крышка, изготовленная (сколоченная) из деревянных досок.
Таким образом, выводы протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания об отсутствии крышки люка канализационного колодца опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
При этом, вышеприведенные положения Правил благоустройства территории городского поселения Ростов Ростовского муниципального района Ярославской области, нарушение которых вменено в вину ГП ЯО "Южный водоканал", не содержат требований к качественным характеристикам крышки люка колодца.
При таких обстоятельствах, наличие в действиях (бездействии) ГП ЯО "Южный водоканал" административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 25.9 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях" по делу не доказано.
По изложенным основаниям в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вынесенные по данному делу постановление начальника отдела административно - технического надзора N 2 Инспекции административно - технического надзора Ярославской области - инспектора административно - технического надзора Ярославской области от 9 июля 2020 года и решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 7 сентября 2020 год подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Постановление начальника отдела административно - технического надзора N 2 Инспекции административно - технического надзора Ярославской области - инспектора административно - технического надзора Ярославской области от 9 июля 2020 года и решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 7 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 25.9 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях", в отношении Государственного предприятия Ярославской области "Южный водоканал" отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Судья Е.Ю. Щеголькова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка